تقديم مرسوم دعم الكوادر غير المهنية على مستوى البلديات بشكل عاجل قبل 30 مايو

(Chinhphu.vn) - وقع وزير الداخلية فام ثي ثانه ترا وأصدر النشرة الرسمية رقم 2560 بشأن تنفيذ الاستنتاج رقم 155-KL/TW المؤرخ 17 مايو 2025 للمكتب السياسي والأمانة العامة. وتنص الوثيقة بشكل واضح على المهام الرئيسية التي يجب التركيز عليها في عمل إعادة تنظيم الأجهزة والوحدات الإدارية من الآن وحتى 30 يونيو 2026.

وزيرة الداخلية فام ثي ثانه ترا

وعلى وجه الخصوص، فإن المحتوى العاجل بشكل خاص الذي وجهته الوزيرة فام ثي ثانه ترا هو المتطلب العاجل لتطوير مرسوم بشأن النظام والسياسات لدعم العمال غير المحترفين على مستوى البلديات، لتقديمه إلى الحكومة في موعد أقصاه 30 مايو 2025.

لا تتأخر أو تتأخر عن أي مهمة.

وفي البرقية الرسمية، طلبت الوزيرة فام ثي ثانه ترا من نواب الوزراء توجيه الوحدات التابعة للوزارة المعنية لمراجعة المهام الموكلة إليها على أساس وظائفها ومهامها، وضمان الجودة والتقدم، وعدم التأخير أو التأخر في أي مهمة.

بالنسبة لرؤساء الوحدات التابعة والمرؤوسة، تثقيف الموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال بشكل شامل لتطبيق اللوائح الصارمة المتعلقة بحماية أسرار الدولة، وتأديب الكلام، وإدارة واستخدام المعلومات على الشبكات الاجتماعية؛ العمل بشكل استباقي على منع الكشف عن المعلومات والوثائق السرية للدولة والأسرار الداخلية المتعلقة بترتيبات المنظمة وتبسيط أعمالها.

وكلف وزير الداخلية إدارة التنظيم والموظفين برئاسة والتنسيق مع الوحدات ذات الصلة لتقديم المشورة للوزير بشأن العديد من المهام الهامة.

وعلى وجه الخصوص، رصد وتحديث عدد الكوادر والموظفين المدنيين وموظفي القطاع العام الذين تركوا وظائفهم بسبب إعادة الهيكلة التنظيمية بشكل منتظم أسبوعيا، وإرسالها بشكل استباقي إلى وزارة المالية لتخصيص الميزانية، وتوفير أموال إضافية لدفع المزايا على الفور للكوادر والموظفين المدنيين وموظفي القطاع العام الذين تركوا وظائفهم بسبب إعادة الهيكلة؛ - مراجعة وتقييم أثر النظام والسياسات على الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال المتأثرين بالترتيبات، وخاصة الأقليات العرقية والشخصيات الدينية.

إعداد مرسوم عاجل بشأن نظام وسياسات دعم العمال بدوام جزئي على مستوى البلديات وتقديمه إلى الحكومة في موعد أقصاه 30 مايو 2025.

كما تم تكليف إدارة التنظيم والموظفين بإكمال مشروع المرسوم الخاص بمهام ووظائف الأجهزة المتخصصة التابعة للجان الشعبية على المستويين الإقليمي والبلدي بشكل عاجل.

وفي الوقت نفسه، تقديم التقارير بشكل استباقي إلى رؤساء مجموعة العمل التي تساعد اللجنة التوجيهية بشأن تنفيذ الخطة لتطوير المراسيم بشأن اللامركزية وتفويض السلطات وتخصيص السلطات المرتبطة بتنفيذ نموذج تنظيم الحكومة المحلية على المستويين؛ حث الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات على ضمان تقدم تنفيذ الخطة رقم 447/KH-CP المؤرخة في 17 مايو 2025 للحكومة بشأن تطوير المراسيم بشأن اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتخصيص السلطات المرتبطة بتنفيذ نموذج تنظيم الحكومة المحلية على المستويين.

التحضير المتزامن للقوانين ذات الصلة التي ستدخل حيز التنفيذ قريبًا

تُكلف إدارة الحكم المحلي برئاسة والتنسيق مع الوحدات ذات الصلة لتقديم المشورة العاجلة للسلطات المختصة لإصدار 01 قرار من اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، 4 مراسيم حكومية لتوجيه تنفيذ قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل) لضمان إصدار الوثائق التوجيهية لتدخل حيز التنفيذ في نفس الوقت الذي يدخل فيه القانون حيز التنفيذ (قبل 24 يونيو 2025، وهو تاريخ إقرار الجمعية الوطنية لقانون تنظيم الحكم المحلي).

وفي الوقت نفسه، التنسيق بشكل استباقي عن كثب مع لجنة القانون والعدالة لتقييم مشروع 01 بشأن إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات و34 مشروعًا بشأن إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات لتقديمها إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والجمعية الوطنية للموافقة عليها كأساس للمحليات لتنفيذ إعادة الترتيب لضمان التشغيل على مستوى البلديات اعتبارًا من 1 يوليو 2025، وعلى مستوى المحافظات بعد 30 أغسطس 2025.

وتتولى إدارة شؤون الموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام رئاسة، التنسيق مع الوحدات ذات الصلة لتقديم المشورة العاجلة للوزير لتقديم 7 مراسيم وإصدار بموجب السلطة 01 تعميم تفصيلي وتوجيهي لتنفيذ قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل) لضمان إصدار الوثائق التوجيهية لتدخل حيز التنفيذ في نفس وقت نفاذ القانون، مع الاهتمام بقضية إعادة الهيكلة وتحسين جودة الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين لتلبية متطلبات اللامركزية وتفويض السلطة ونموذج الحكومة المحلية على المستويين (قبل 24 يونيو 2025، تاريخ إقرار الجمعية الوطنية لقانون الكوادر والموظفين المدنيين).

تم تكليف الإدارة القانونية بإكمال مسودة الوثيقة بشكل عاجل: مرسوم بشأن تقسيم صلاحيات السلطات المحلية وفقًا لنموذج تنظيم الحكومة المحلية على المستويين؛ يتضمن المرسوم الخاص باللامركزية وتفويض الصلاحيات في إدارة الدولة حسب القطاع والمجال أحكاما انتقالية واضحة، لا تترك أي ثغرات أو انقطاعات في العمل، مما يضمن تنفيذ عدد من المبادئ الأساسية.

هذا هو المبدأ: تركز الحكومة المركزية على الإدارة الكلية، وبناء المؤسسات، والاستراتيجيات، والتخطيط، والخطط المتزامنة والموحدة، ولعب دور إبداعي، وتعزيز التفتيش والإشراف؛ لامركزية السلطة وتفويضها بشكل قوي وواضح ومعقول بما فيه الكفاية للمهام التي يتم تنفيذها على المستوى المركزي إلى المحليات وفقًا لروح "المحلية تقرر، والمحلية تفعل، والمحلية مسؤولة".

وفي الوقت نفسه، مراجعة وتنفيذ اللامركزية وتفويض الصلاحيات بين القطاعات والمجالات ذات الصلة لضمان الاتساق والشمول والترابط وعدم وجود أي إغفالات أو تداخل أو تداخل مع المهام.

كما كلف الوزير فام ثي ثانه ترا إدارة السجلات والمحفوظات الحكومية بمواصلة حث وتوجيه رقمنة الوثائق لضمان سلامة وثائق الوكالات والوحدات والمحليات وفقًا للوائح؛ وفي الوقت نفسه، التحقق والإشراف على مراجعة وجرد وتحرير أو إتلاف السجلات والوثائق استعدادًا للتسليم عندما لا يكون هناك تنظيم على مستوى المنطقة أو دمج الوحدات الإدارية على مستوى البلدية (لتجنب خطر فقدان أو إساءة وضع أو إتلاف الوثائق، وخاصة السجلات المتعلقة بالأراضي ومشاريع الاستثمار وما إلى ذلك).

في الآونة الأخيرة، أصبحت سياسات وأنظمة الدعم للعاملين بدوام جزئي على مستوى البلديات والقرى والمجموعات السكنية الذين أصبحوا فائضين عن الحاجة بسبب عمليات الاندماج، قضية مثيرة للقلق بالنسبة لكثير من الناس.

حاليًا، يحق للعاملين بدوام جزئي على مستوى البلدية والقرية والمجموعات السكنية الذين أصبحوا زائدين عن الحاجة بسبب إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية والذين يتقاعدون في غضون 12 شهرًا من تاريخ قرار إعادة الترتيب من قبل السلطة المختصة الحصول على سياسات وفقًا لأحكام المرسوم رقم 29/2023/ND-CP المؤرخ 3 يونيو 2023 الصادر عن الحكومة بشأن تنظيم سياسة تبسيط الرواتب.

ومع ذلك، لأن المخصص الشهري للعاملين غير المهنيين على مستوى البلديات والقرى والمجموعات السكنية ليس مرتفعاً حالياً، فإن مستوى الدعم لهذه الفئات زائد عن الحاجة بسبب ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات، والذي لا يزال منخفضاً.

لذلك، لتسهيل تسوية السياسات للعاملين بدوام جزئي على مستوى البلديات والقرى والمجموعات السكنية، وفقًا للاستنتاج 137-KL/TW في عام 2025، بناءً على مقترحات من المحليات، تعمل وزارة الداخلية بشكل عاجل على تطوير مرسوم بشأن الأنظمة والسياسات لدعم العاملين بدوام جزئي على مستوى البلديات لتقديمه إلى الحكومة.

وفي الآونة الأخيرة، طلب القرار رقم 157-KL/TW الصادر عن المكتب السياسي من لجنة الحزب التابعة لوزارة الداخلية أن ترأس وتنسق مع الوكالات والوحدات ذات الصلة لإصدار وثائق على وجه السرعة تنظم وتوجه معايير ألقاب الموظفين المدنيين في البلديات والأحياء والمناطق الخاصة، إلى جانب خطط التدريب وتعزيز المهارات المهنية؛ حول نظام وسياسات دعم العمال بدوام جزئي على مستوى البلديات التي يجب استكمالها قبل 15 يونيو 2025.

ثو جيانج

المصدر: https://baochinhphu.vn/khan-truong-trinh-nghi-dinh-ve-ho-tro-can-bo-khong-chuyen-trach-cap-xa-truoc-30-5-10225052615315522.htm