منطقة الخزانة العامة السابعة: تبسيط الجهاز وتعزيز الموارد البشرية

بعد أكثر من شهرين من العمل بالنموذج الجديد، نجحت وزارة الخزانة العامة في المنطقة السابعة (التي تضم ثلاث مقاطعات: تاي نجوين، وها جيانج، وتوين كوانج) في تثبيت هيكلها التنظيمي، مما يضمن سلاسة تنفيذ المهام الموكلة إليها. ورغم استمرار وجود العديد من الصعوبات، لا سيما في تقديم المشورة للمقاطعة لإدارة مساحة واسعة، إلا أن الوحدة تُحسّن جودة عملياتها تدريجيًا بفضل التحضير الدقيق وتوافق الموظفين وموظفي الخدمة المدنية.

يعمل موظفو المنطقة السابعة من وزارة الخزانة على استقرار التنظيم تدريجيًا وتحسين جودة وكفاءة أداء المهام بعد الاندماج.

بموجب القرار رقم 925/QD-BTC الصادر عن وزارة المالية بتاريخ 4 مارس 2025، سيتم دمج إدارة الخزانة العامة (KBNN) لثلاث مقاطعات: ها جيانج ، وتوين كوانج، وتاي نجوين، اعتبارًا من 15 مارس 2025، في وحدة إقليمية واحدة، وهي المنطقة السابعة من إدارة الخزانة العامة. يقع مقر الوحدة في تاي نجوين، وتتألف من 8 مكاتب للموظفين و15 مكتبًا للمعاملات، وهي مسؤولة عن تحصيل ميزانية الدولة ونفقاتها في المقاطعات الثلاث.

وقال السيد نجوين تشي فونج، مدير خزانة الدولة في المنطقة السابعة: منذ تلقي التوجيهات بشأن الدمج، قام قادة ومسؤولو خزانة الدولة في المقاطعات الثلاث بمراجعة البيانات بشكل عاجل، وإعداد المرافق، وترتيب الموارد البشرية، وإخطار الوحدات المستخدمة للميزانية لضمان عدم انقطاع جميع أنشطة إيرادات ونفقات ميزانية الدولة عند دخول خزانة الدولة في المنطقة السابعة حيز التشغيل.

وفقًا للسيد فونغ، مقارنةً بالنموذج القديم، تم تبسيط الهيكل التنظيمي الجديد بشكل كبير: حيث تم تقليصه من 3 خزائن إقليمية و15 مكتبًا و24 خزانة منطقة إلى خزانة إقليمية واحدة و8 مكاتب للموظفين و15 مكتبًا للمعاملات. تتم إعادة تنظيم المكاتب باتجاه المناطق والمحافظات بمرونة، اعتمادًا على الظروف الجغرافية واحتياجات الخدمة. في المناطق ذات الأولوية مثل تاي نجوين ، يمكن لبعض مكاتب المعاملات أن تتولى مسؤولية منطقتين أو ثلاث مناطق. في المقابل، لا تزال ها جيانج تحتفظ بعدد من مكاتب المعاملات المنفصلة في كل منطقة لضمان راحة الأفراد والوحدات التي تستخدم ميزانية الدولة.

إذا كانت المنظمة هي "الجهاز"، فإن العامل البشري هو "البرنامج" الذي يلعب دورًا رئيسيًا في تشغيل نموذج الخزانة الإقليمي. حاليًا، تضم الوحدة مجلس إدارة يتألف من مدير واحد، وخمسة نواب مدير، و23 قائدًا على مستوى الأقسام، يمثلون 23 جهة اتصال.

يُنظّم الموظفون وفقًا لمبدأ: من يقوم بأي عمل في النموذج القديم سيحتفظ بنفس المهمة في النموذج الجديد. أما القادة المعينون في مناصب أدنى، فيُحتفظ ببدلاتهم وفقًا للوائح.

بالإضافة إلى ذلك، يُدعم الموظفون الراغبون في التقاعد المبكر أو ترك وظائفهم لتطبيق الأنظمة والسياسات المنصوص عليها في المرسوم 178/2024/ND-CP تطبيقًا كاملًا. وبفضل ذلك، تتم عملية انتقال الموظفين بسلاسة، دون إحداث أي اضطراب نفسي داخل الفريق.

بعد الاندماج، أصبح المقر الرئيسي لمنطقة الخزانة الحكومية السابعة يقع في مدينة ثاي نجوين.

قال السيد لي دانج كويت، الموظف السابق في وزارة الخزانة بمقاطعة ها جيانج، والذي نُقل للعمل في المقر الرئيسي بمقاطعة تاي نجوين: "كانت تجربتي الأولى تحديًا كبيرًا. من مقاطعة جبلية، ثم انتقلت إلى منطقة حضرية مزدحمة، كان عليّ التكيف مع بيئة العمل الجديدة وترتيب حياتي الأسرية. ومع ذلك، وبفضل تشجيع القادة، وتهيئة ظروف عمل ومعيشة مواتية، أشعر بالأمان في عملي. والأهم من ذلك كله، روح التضامن والدعم المتبادل بين جميع أفراد النظام".

وفقًا للسيد كويت، فإن الخبر السار هو أن جميع عمليات الأعمال تُوَحَّد بسرعة بفضل نظام البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات الذي يربط جميع بيانات نفقات وإيرادات الميزانية بين المحافظات الثلاث، مما يضمن إدارة ميزانية صارمة وعلنية وشفافة، مع فصل التقارير لكل منطقة لخدمة أعمال التوجيه والتشغيل في المحافظة. وتنسق الوحدات بسلاسة، دون تداخل أو تهرب من المسؤولية.

مع ذلك، لا تزال خزينة الدولة في المنطقة السابعة تواجه تحديات عديدة في إطار العمل بالنموذج الجديد، لا سيما في ضبط النفقات ودعم المحليات مع توسع نطاق الإدارة. وأضاف السيد نجوين تشي فونغ، مدير خزينة الدولة في المنطقة السابعة: "على الرغم من تطبيق المعاملات الإلكترونية على الخدمات العامة عبر الإنترنت، إلا أنه في المناطق النائية أو في نفقات محددة مثل الدفاع الوطني والأمن، لا تزال المعالجة اليدوية مطلوبة. وهذا يؤثر بشكل ما على سير معالجة السجلات والمدفوعات للوحدات المستخدمة للميزانية".

على وجه الخصوص، من المخاطر الناشئة عملية ضبط النفقات الكبيرة في المناطق التي لا يوجد فيها مقر إقليمي للخزانة. في السابق، كان يُشرف على النفقات الكبيرة غالبًا كبير المحاسبين، ورئيس القسم، ومدير الخزانة الإقليمي "بثلاثة أيادٍ" للحد من المخاطر. أما الآن، ففي المحافظات التي لا يوجد فيها مقر، يُشرف على النفقات كبير المحاسبين ورئيس مكتب المعاملات فقط، مما يُشكل مخاطر، خاصةً في نهاية العام عندما يكون عبء العمل ثقيلًا.

في مواجهة أوجه القصور الأولية، تبادر وزارة الخزانة في المنطقة السابعة باقتراح حلول لتحسين نموذج عملها. ويُعدّ تعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات، على وجه الخصوص، توجهًا أساسيًا. وقد أُعيد تصميم نظام الإبلاغ عن البيانات لتلبية متطلبات تجميع البيانات على مستوى المنطقة وتصفية التفاصيل حسب المناطق، مما يُساعد قادة المحافظات على المراقبة والعمل عن كثب.

ومن ناحية أخرى، قامت الوحدة أيضًا بشكل استباقي بإبلاغ الخزانة العامة ووزارة المالية عن أوجه القصور من أجل حلها في الوقت المناسب، من أجل تشغيل نموذج الخزانة الإقليمية قريبًا لخدمة السلطات المحلية بشكل أفضل في إدارة الميزانية.

المصدر: https://baothainguyen.vn/thoi-su-thai-nguyen/202505/kho-bac-nha-nuoc-khu-vuc-vii-tinh-gon-bo-may-phat-huy-nguon-luc-con-nguoi-55326f0/