تصبح المساحة تحت الأرض قوة دافعة جديدة للتنمية الحضرية في هانوي

تشكيل شبكة فضاء متزامنة تحت الأرض

وتعد هذه خطوة ملموسة في تنفيذ قانون رأس المال 2024، مما يفتح مساحة جديدة للتنمية للمناطق الحضرية بشكل عميق، مع خلق ممر قانوني لجذب موارد الاستثمار الاجتماعي إلى مشاريع البنية التحتية تحت الأرض واسعة النطاق ومتعددة الوظائف وذات عوائد عالية.

وفقًا للقرار، تشمل مشاريع السكك الحديدية تحت الأرض المُشجَّع عليها للاستثمار: أنظمة السكك الحديدية الحضرية تحت الأرض، وأعمال السكك الحديدية التي تخدم حركة المرور في المناطق الحضرية، والأعمال الفنية تحت الأرض، وأعمال الخدمات العامة، والبنية التحتية للربط المتزامن. وينصب التركيز على شبكة السكك الحديدية الحضرية التي تضم 8 خطوط تحت الأرض بطول إجمالي يبلغ حوالي 320.25 كيلومترًا، منها 81.2 كيلومترًا تحت الأرض، وتضم 68 محطة تحت الأرض من أصل 191 محطة.

نظرة عامة على الاجتماع الذي عُقد في 10 يوليو. تصوير: فام هونغ

إلى جانب ذلك، تخطط المدينة أيضًا للاستثمار في بناء 85 مشروعًا آخر تحت الأرض مثل 5 أنفاق مرورية، و78 موقف سيارات تحت الأرض، و2 من الأشغال العامة؛ وفي الوقت نفسه، نشر أنظمة كابلات الاتصالات تحت الأرض، والكهرباء، والبنية التحتية التقنية المشتركة في 95 شارعًا.

يُعتبر تصنيف مشاريع البنية التحتية حسب المجموعات الوظيفية أساسًا لتحديد معايير هانوي وحجمها وأولوياتها الاستثمارية. ومن ثم، بناء آليات تحفيز مناسبة، وتشجيع التنفيذ من خلال التشاركية، وخاصةً نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

تتولى اللجنة الشعبية للمدينة مسؤولية تنظيم تنفيذ القرار، وتعزيز التواصل، وتعبئة الموارد الاجتماعية، ومراجعة القائمة وتعديلها دوريًا بما يتناسب مع احتياجات ومراحل التنمية الحضرية. وفي الوقت نفسه، تُوجّه الإدارات والفروع المعنية لوضع تعليمات مفصلة، ورفعها إلى الجهات المختصة لإصدار سياسات تحفيزية محددة لكل نوع من المشاريع.

وفي وقت سابق، أثناء تقديم التقرير إلى مجلس شعب المدينة، أكد نائب رئيس لجنة شعب هانوي دونج دوك توان أن الأساس القانوني المهم لإصدار هذا القرار هو من المادة 3، المادة 19 من قانون رأس المال لعام 2024، وهي وثيقة قانونية خاصة، أقرها المجلس الوطني للتو في 28 يونيو 2024 ويدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025.

يُخوّل القانون مجلسَ شعب المدينة إصدار قائمة بأعمال البنية التحتية التي يُشجَّع على الاستثمار والبناء فيها، وذلك لإحداث نقلة نوعية في التخطيط والإدارة والتنمية الحضرية الشاملة. وتُعدّ هذه الخطوة أيضًا خطوةً نحو تجسيد السياسة الواردة في القرار رقم 15-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 5 مايو 2022 بشأن تطوير العاصمة هانوي حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045.

فور صدور قانون العاصمة (المعدل)، نشرت لجنة شعب هانوي العديد من الخطط التفصيلية للتحضير للتنفيذ، بما في ذلك الخطة رقم 225/KH-UBND بتاريخ 22 يوليو 2024، ورقم 264/KH-UBND بتاريخ 4 سبتمبر 2024، ورقم 31/KH-UBND بتاريخ 4 فبراير 2025، والقرار رقم 4582/QD-UBND بتاريخ 4 سبتمبر 2024.

تم تكليف معهد هانوي للتخطيط الإنشائي برئاسة والتنسيق مع إدارة التخطيط والهندسة المعمارية وإدارة البناء وإدارة النقل (قبل إعادة التنظيم) ومجلس إدارة السكك الحديدية الحضرية لتطوير محتوى القرار، بناءً على تقييم الوضع الحالي والاحتياجات والقدرات اللازمة لتنفيذ المساحة تحت الأرض في السياق الجديد.

تحسين المساحة وزيادة الاتصال

عمليًا، لا تكاد مناطق وسط مدينة هانوي التاريخية والمتوسعة تتسع للتطوير على السطح، نظرًا للكثافة العمرانية العالية والكثافة السكانية العالية. وتعاني شبكة النقل البري من ضغط شديد، لا سيما عند التقاطعات الرئيسية، بينما يواجه توسيع الطرق صعوبات جمة بسبب مشاكل تسوية الأراضي.

تعاني أنظمة البنية التحتية التقنية، كالكهرباء والمياه والاتصالات والصرف الصحي، حاليًا من التشتت والتداخل، ونقص الاتصال، وعدم القدرة على توسيعها بفعالية على أرض الواقع. وتزداد الفيضانات المحلية بعد الأمطار الغزيرة شيوعًا بسبب تقادم أنظمة الصرف وعدم وجود مجال للتطوير.

في الوقت نفسه، غالبًا ما تكون الأقبية الحالية من طابق واحد، وتقع في المباني والمراكز التجارية الصغيرة، دون اتصال بمراكز النقل والمستشفيات والمدارس ومراكز التسوق الكبيرة. وهذا يؤدي إلى هدر الموارد المكانية ويؤدي إلى افتقار التنظيم الحضري إلى التناسق.

وإزاء هذا الواقع، قررت هانوي أنه من الضروري تطوير مساحات حضرية متعددة الوظائف تحت الأرض، تخدم اتصالات متزامنة بين خطوط المترو والحافلات وأنفاق المشاة ومراكز التسوق ومواقف السيارات والمرافق الثقافية والرياضية.

السيد دام فان هوان، رئيس اللجنة الحضرية بمجلس شعب المدينة. تصوير: فام هونغ

أكد تقرير مراجعة اللجنة الحضرية لمجلس الشعب بالمدينة، الذي قدمه السيد دام فان هوان، رئيس اللجنة الحضرية للمجلس، أن إصدار القائمة مطلبٌ مُلِحّ، يُلبي متطلبات التنمية الحضرية المستدامة في ظلّ تناقص موارد الأراضي المتاحة على الأرض. وسيُسهم الاستثمار في الأعمال تحت الأرض في تخفيف الازدحام المروري، والحدّ من الفيضانات، وزيادة المساحات العامة ومواقف السيارات في وسط المدينة. وفي الوقت نفسه، يُعدّ هذا حلاً استراتيجياً لتطوير النظام التقني الحضري بشكل متزامن وذكي وحديث.

ومن الجدير بالذكر أن اتجاه التنمية الحضرية تحت الأرض تم تنفيذه في وقت مبكر من قبل العديد من المدن الكبرى في العالم مثل طوكيو وسول وسنغافورة وباريس... وقد بنت هذه المدن جميعها قائمة من المشاريع تحت الأرض ذات الأولوية للاستثمار، المرتبطة بالتخطيط الشامل لحركة المرور والبنية التحتية التقنية والخدمات العامة، مما يحقق كفاءة اقتصادية واجتماعية واضحة.

تبذل هانوي جهودًا حثيثة لتعلم هذا النموذج التنموي وتطبيقه بمرونة، وذلك لإحداث نقلة نوعية في التنمية الحضرية المستدامة، وتعزيز القدرة التنافسية، والتكيف مع تغير المناخ. وسيسهم التنفيذ المتزامن لحزمة مشاريع البناء تحت الأرض، إلى جانب السياسات التفضيلية وتعبئة رأس المال غير المدرج في الميزانية، في تعزيز الاستثمار المتعمق في البنية التحتية، وبالتالي توسيع نطاق التنمية دون الحاجة إلى توسيع المساحة الإدارية.

المصدر: https://baodautu.vn/khong-gian-ngam-tro-thanh-dong-luc-moi-cho-phat-trien-do-thi-ha-noi-d327992.html