عُقدت هذا العام العديد من الندوات والنقاشات في أماكن عديدة، كما احتدم الجدل في الصحف حول اقتراح شكل جديد من المناطق التجارية المركزة. يُطلق على هذا النوع من المناطق التجارية المركزة اسم "مناطق التجارة الحرة". وتبدي المناطق التي تضم مطارات دولية كبيرة أو موانئ عميقة، مثل هاي فونغ، ودا نانغ، وخان هوا، ومدينة هو تشي منه ، وغيرها، اهتمامًا أكبر بمناطق التجارة الحرة كنهج "استباقي" للتنمية.
فيما يتعلق بعمق التجارة الحرة، ما زلتُ أفكر في المنتجات المصنوعة في فيتنام، بعلامات تجارية فيتنامية، بأيدي فيتناميين، والتي تحظى بالإعجاب والحب والطلب في السوق العالمية. مناطق التجارة الحرة ليست سوى حلقة وصل في دورة التجارة بين فيتنام والدول الأخرى، مما يؤثر على تسريع هذه الدورة وفعاليتها، ولكن العامل الأهم يبقى هو نوعية السلع التي تدور في هذه الدورة.
أتذكر قصة طريفة شهدتها قبل عام 2000 مباشرةً. في ذلك الوقت، كان البرنامج الوطني لتكنولوجيا المعلومات يُعتبر محوريًا، وكان دور "المدير الفني" مُسندًا إلى البروفيسور فان دينه ديو. قبل عام 2000، كانت هناك حاجة لتقديم مقترحات لمشاريع رئيسية لتنفيذها بعده. اقترحت الوزارات والفروع ومجموعات الخبراء العديد من المشاريع "واسعة النطاق"، بما في ذلك مشروع ضخم جدًا يُسمى "طريق المعلومات السريع"، بينما اقتصرت بقية المشاريع على معدات وبرمجيات الحاسوب. بشكل عام، أشار البروفيسور ديو إلى أننا نتجه نحو "طريق معلومات سريع" حديث، ولكن ما سيسير على هذا الطريق لم يُكشف عنه بعد. تُظهر هذه الطريقة في التفكير أننا مفتونون بمسار المعلومات، ولكن كيفية إنتاجها لم تُكشف بعد. وهكذا، وُلد أكبر مشروع "بناء قاعدة بيانات وطنية".
وبطبيعة الحال، فإن شكل مناطق التجارة الحرة المرتبطة باتفاقيات التجارة الحرة مهم، ولكن إنشاء السلع ذات العلامات التجارية الفيتنامية الشعبية المراد تضمينها في التجارة الحرة يلعب دورا أكثر أهمية.
يُظهر تاريخ التنمية البشرية أن التجارة نشاط اقتصادي يُحقق منافع جمة لكل فرد ولكل بلد. وقد أوجدت أنشطة الخدمات التجارية دولًا غنية، وكما قال القدماء: "لا تجارة، لا ثروة". وظل "طريق الحرير" من الصين إلى غرب آسيا، الذي تأسس منذ بداية العصر المسيحي، رمزًا للتجارة الدولية حتى يومنا هذا. والأهم من ذلك، أن معظم الحروب لا تندلع إلا بسبب توسيع السوق بالعنف.
بعد الحرب العالمية الثانية، أنهت حركة التحرير الوطني في العالم الاستعمار القديم. فشلت اليابان، الدولة التي سعت إلى إعادة توزيع العالم، لكنها ابتكرت فكرة "الاستعمار الجديد" تحت شعار "أينما ذهبت البضائع اليابانية، تذهب حدود اليابان". أصبحت اليابان ثالث أكبر قوة اقتصادية في العالم بعد هزيمتها بعشرين عامًا فقط.
حتى الآن، تبلورت وشاعت أشكال توسع السوق من خلال اتفاقيات التجارة الحرة بين دولتين، أو بين دول ضمن مجموعة دول، أو بين دولة ومجموعة دول، أو بين مجموعتين من الدول. ويُفهم مصطلح "التجارة الحرة" بمعنى الإعفاء الضريبي أو تخفيض الضرائب، مما يؤدي إلى إعفاء ضريبي تدريجي، ثم إلى عدم تحديد كمية السلع المستوردة والمصدرة، وهو ما يُسمى بالحصص.
بالإضافة إلى الاتفاقيات المتعلقة بأنظمة التجارة، ترغب الدول أيضًا في الالتزام بالمؤسسات السياسية والاجتماعية المؤثرة على التجارة، والالتزامات المتعلقة بالعوامل التي تضمن الاستدامة الاجتماعية والبيئية. وتُسمى هذه الالتزامات الإضافية "التزامات التجارة الحرة ذات الطابع الجديد".
نعلم جميعًا أن فيتنام انضمت إلى منظمة التجارة العالمية (WTO) في يناير 2007، مما مثّل اندماجها الشامل في الاقتصاد العالمي. وحتى الآن، وقّعت فيتنام 12 اتفاقية تجارة حرة ثنائية ومتعددة الأطراف، بما في ذلك اتفاقيتان جديدتان للتجارة الحرة من بين أبرز الاتفاقيات العالمية. الأولى هي اتفاقية التجارة الحرة الأوروبية الفيتنامية (EVFTA) مع 27 دولة عضوًا في الاتحاد الأوروبي، والثانية هي اتفاقية الشراكة الشاملة والتقدمية عبر المحيط الهادئ (CPTPP) مع 11 دولة في آسيا والمحيط الهادئ. تتمتع فيتنام بسوق ضخمة للغاية مع تعريفات جمركية وحصص تفضيلية قصوى. وتتمثل المشكلة المتبقية في كيفية جعل فيتنام قادرة على جعل قدرتها التنافسية الاقتصادية على قدم المساواة مع شركائها.
بعد اتفاقيات التجارة الحرة، يتعين على الدول المشاركة إيجاد سبل لتنظيم تطبيقها في بيئة تجارية دولية حافلة باتفاقيات والتزامات متنوعة. يُعد نموذج مناطق التجارة الحرة مناسبًا لتسهيل التجارة الحرة مع الدول المشاركة في الاتفاقيات. تمتلك دول أخرى عددًا لا بأس به من مناطق التجارة الحرة، مثل باتام وبينتانغ في إندونيسيا؛ وكلارك وسوبيك في الفلبين؛ وبورت كلانج وتانجونغ بيليباس في ماليزيا. كما تمتلك دول صغيرة مثل سنغافورة تسع مناطق تجارة حرة، ودول كبيرة مثل الصين لديها ما يصل إلى 21 منطقة تجارة حرة، وتُعتبر مقاطعة هاينان بأكملها أكبر منطقة تجارة حرة في العالم.
ومن خلال تجارب الدول حول العالم، يمكن استخلاص بعض المتطلبات الخاصة بمناطق التجارة الحرة على النحو التالي:
١. هناك حاجة إلى إطار قانوني معقول لإنشاء ممر قانوني لتنمية التجارة الدولية بأسواق أوسع وحوافز أكبر، وكذلك لمكافحة أعمال استغلال الاحتيال التجاري. من ناحية أخرى، يجب أن يكون الإطار القانوني متوافقًا مع الممارسات الدولية في حل النزاعات التجارية وتضارب المصالح، وما إلى ذلك.
2. تشكل منطقة التجارة الحرة حلقة وصل في نظام بيئي تكافلي بين الاقتصادات الوطنية الزراعية والصناعية والخدمية المرتبطة بالتجارة الدولية من خلال نظام خدمات لوجستية مريح ورخيص، حيث يعتمد التكافل على نموذج اقتصادي دائري (انبعاثات بيئية ضئيلة) والتنمية الخضراء والذكية.
3. يجب أن تكون الإجراءات الإدارية المتعلقة بالجمارك والتعريفات والتجارة الخارجية بسيطة وسريعة من أجل خلق الظروف الأكثر ملاءمة للشركات، ولكن يجب أيضًا التحكم بشكل صارم في الاحتيال التجاري المحتمل.
4. يتم التخطيط للمناطق التجارية الحرة بشكل منفصل لأغراض التجارة الخارجية، بالقرب من الطرق البحرية والجوية والطرق والسكك الحديدية الدولية، ولكن يجب أن يكون لها أيضًا اتصالات ملائمة مع المناطق الزراعية والصناعية والخدمية المحلية لضمان نقل البضائع بسرعة وبأقل تكلفة.
5. تعتبر مناطق التجارة الحرة بمثابة بوابات اقتصادية للمجتمع الدولي، قادرة على تعزيز تنمية الاقتصاد الوطني بأكمله.
في الوقت الحالي، تسعى العديد من المناطق التي تمتلك موانئ بحرية عميقة ومطارات دولية وممرات اقتصادية تربط الشرق بالغرب إلى تعزيز إنشاء مناطق تجارة حرة. ويتمثل أحد العوائق الرئيسية في غياب الإطار القانوني. وقد طُلب من جميع المناطق الحصول على إذن لاختباره أولاً، على أن يُنظر في الإطار القانوني لاحقًا. يوجد في بلدنا العديد من القوانين، لكن جميع التطورات لم تسترشد بالقانون.
عند التفكير في نغي آن في عملية التنمية، كانت هذه منطقة صناعية منذ الفترة الفرنسية، وهي أكبر منطقة في البلاد، مع ساحل يبلغ طوله 82 كم مع العديد من الشواطئ الجميلة، والسهل الساحلي لديه إمكانات كبيرة للزراعة، والمنطقة الجبلية الغربية لديها العديد من الموارد الطبيعية القيمة ولديها 9 مناطق في المنطقة معترف بها من قبل اليونسكو كمحمية للمحيط الحيوي العالمي.
بالإضافة إلى عراقة منطقة فينه - بن ثوي الصناعية العريقة، فهي الآن متصلة بمدينة كوا لو، حيث تلعب دورًا هامًا في الخدمات الاقتصادية واللوجستية، لتشكل منطقة اقتصادية متكاملة في الجنوب الشرقي. تم التخطيط لكوا لو وتطويرها لتصبح ميناءً عميق المياه، بينما يعمل مطار فينه ضمن شبكة الرحلات الداخلية. مع تطور الاقتصاد، يمكن بناء مطار فينه وتطويره ليصبح مطارًا دوليًا في المنطقة الشمالية الوسطى. وبالتالي، يمكن تطوير الطرق البحرية والجوية هنا تدريجيًا لتلبية احتياجات منطقة التجارة الحرة.
فيما يتعلق بإمكانية تطوير الطرق والسكك الحديدية الدولية، أشارت الخطة الوطنية أيضًا إلى الممر الاقتصادي بين الشرق والغرب، الممتد من كوا لو إلى بوابة ثانه ثوي الحدودية (ثانه تشونغ) المجاورة للاوس، ليتصل بالممر الاقتصادي بين الشرق والغرب (EWEC) بطول 1450 كيلومترًا، الممتد من دا نانغ عبر لاو باو، مرورًا بلاوس وتايلاند وميانمار، مع انتظار المزيد من التطوير للوصول إلى الهند، وربما أبعد من ذلك. هذا يعني أن كوا لو لديها فرصة للاتصال بطريق بري دولي في المستقبل. وفي المستقبل البعيد، يمكن أن يتطور هذا الطريق البري الدولي إلى خط سكة حديد دولي.
بناءً على التحليل السابق، يُمكن إنشاء منطقة تجارة حرة في كوا لو، مُرتبطة بميناء عميق، يُمثل أيضًا محورًا للممر الاقتصادي المحلي بين الشرق والغرب، والذي سيتصل بالممر الاقتصادي الدولي بين الشرق والغرب (EWEC). ترتبط كوا لو ارتباطًا وثيقًا بمطار فينه (سيُصبح مطارًا دوليًا في المستقبل). وبالتالي، يُمكن إنشاء خدمات لوجستية للنقل.
المسألة الأخيرة هي كيفية تطوير النظام البيئي الزراعي والصناعي والخدمي في نغي آن عمومًا، وفي المنطقة الاقتصادية فينه-كوا لو خصوصًا، بما يسمح بإنتاج سلع للتصدير بموجب اتفاقيات التجارة الحرة. في نظرية التنمية الحديثة، تُعدّ الموارد البشرية عالية الكفاءة العامل الأهم. ومن هنا، سنكون سباقين في مجال التكنولوجيا المتقدمة.
لا تزال نغي آن تعتبر "أرض التعلم"، والمعرفة البشرية ستقود الطريق نحو التقدم الاقتصادي.
مصدر
تعليق (0)