اقتراح دراسة وتكليف اللجنة الشعبية على مستوى البلدية بالموافقة على مخططات تقسيم المناطق

واقترحت هيئة التقييم دراسة تكليف اللجنة الشعبية الإقليمية بتطبيق اللامركزية وتفويض لجنة الشعب بالبلدية بالموافقة على مخططات تقسيم المناطق داخل المدينة.

قدّم وزير البناء، تران هونغ مينه، مشروع قانون لتعديل وتكملة عدد من مواد قانون التخطيط الحضري والريفي. تصوير: فام دونغ.

استمرارًا للجلسة العاشرة، في صباح يوم 7 نوفمبر، قدم وزير البناء تران هونغ مينه، بتفويض من رئيس الوزراء ، مشروع قانون بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد قانون التخطيط الحضري والريفي .

وقال الوزير تران هونغ مينه إن مشروع القانون يوضح العلاقة مع نظام التخطيط الوطني لضمان الاتساق والتزامن مع القوانين مثل مشروع قانون التخطيط المعدل لعام 2025 ومشروع قانون الأراضي المعدل لعام 2025 ومشروع قرار الجمعية الوطنية الذي ينص على عدد من الآليات والسياسات لإزالة الصعوبات والعقبات في تنظيم تنفيذ قانون الأراضي.

وينص القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون التخطيط الحضري والريفي أيضاً على نظام التخطيط الحضري والريفي وفقاً لتنظيم الحكم المحلي على مستويين.

وقال وزير البناء إن القانون سيكمل اللوائح لتلبية متطلبات تخطيط استخدام الأراضي على مستوى البلدية عندما لا يتم إنشاء تخطيط لاستخدام الأراضي على مستوى البلدية؛ ولا ينص التعديل على التخطيط "للمناطق المحددة لمزاد حقوق استخدام الأراضي وفقًا لقانون الأراضي".

ويأتي ذلك تماشيا مع مشروع قرار مجلس الأمة الذي ينص على عدد من الآليات والسياسات الكفيلة بإزالة الصعوبات والعقبات التي تعترض تنظيم تطبيق قانون الأراضي.

رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية يستعرض محتويات الخطة الرئيسية وخطة تقسيم المناطق. تصوير: فام دونغ

وفي تقريره بشأن مراجعة مشروع القانون، قال رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية في الجمعية الوطنية فان فان ماي إنه من الضروري تقييم تأثير تعديل قانون التخطيط بعناية، والذي لم يحل المشاكل والصعوبات بشكل جذري حتى الآن، مما قد يخلق اختناقات جديدة في عملية التنفيذ، مما يؤثر على التخطيط الحضري والريفي.

خلال عملية المراجعة، اقترحت العديد من آراء اللجنة الاقتصادية والمالية في مجلس الأمة أن توافق الدولة فقط على التخطيط العام وتخطيط المناطق (1/2000)، وليس على التخطيط التفصيلي الذي ضمن جميع المعايير اللازمة لإدارة الدولة، مع فترة تخطيط طويلة ومستقرة بما يكفي لتكون أداة لتوجيه وإرشاد التنمية طويلة الأجل.

"إذا تم تبسيط مستوى التخطيط في اتجاه عدم إعداد مخططات تقسيم المناطق ولكن "دمج" محتويات مخططات تقسيم المناطق في الخطة الرئيسية، فسوف يؤدي ذلك إلى أن تصبح محتويات الخطة الرئيسية أكثر تعقيدًا، مما يستغرق وقتًا أطول لإعداد الخطة الرئيسية، مما قد يخلق صعوبات ومشاكل جديدة في عملية التنفيذ"، كما جاء في تقرير المراجعة.

وقال رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية في الجمعية الوطنية إن هناك آراء أيضًا تقترح دراسة اللوائح على أساس متطلبات إدارة التنمية وقدرة اللجان الشعبية على مستوى البلدية، ولجان الشعب على مستوى المحافظات لامركزية وتفويض اللجان الشعبية على مستوى البلدية للموافقة على خطط تقسيم المناطق للمدينة، بما يتوافق مع واقع بعض المدن التي تتطور وفقًا لنموذج التجمعات الحضرية متعددة الأقطاب ومتعددة المراكز (لا تعتمد على الحدود الإدارية على مستوى البلدية).

محتوى آخر يتعلق بسلطة الموافقة على التخطيط الإقليمي والتخطيط العام للمدن، ولا يوجد تناسق بين مشروع قانون التخطيط (المعدل) ومشروع القانون هذا، في حالة أن التخطيط الإقليمي والتخطيط العام للمدن لا يزالان منفصلين.

وقال السيد فان فان ماي إن بعض الآراء اقترحت تعديل سلطة الموافقة على الخطة الرئيسية للمدينة تحت إشراف لجنة الشعب بالمدينة، بما يتماشى مع أحكام مشروع قانون التخطيط (المعدل)، لتجنب الصراعات والتناقضات في عملية التنظيم والتنفيذ.

وفي الوقت نفسه، يقترح مراجعة المادة 41 من مشروع القانون وإجراء التعديلات المناسبة عليها لعدد من مخططات التخطيط التي تنص حالياً على أن لرئيس الوزراء سلطة الموافقة عليها.

المصدر: https://laodong.vn/thoi-su/kien-nghi-nghien-cuu-giao-ubnd-cap-xa-phe-duyet-cac-quy-hoach-phan-khu-1605143.ldo