توضيح سبب عدم قيام الوزير بمسؤوليته الكاملة في استقبال المواطنين بشكل مباشر

اقترحت لجنة الشؤون القانونية بمجلس الأمة توضيح الأسباب التي أدت إلى عدم قيام رؤساء الأجهزة الإدارية، وخاصة الوزراء ورؤساء الأجهزة على مستوى الوزارة، بمسؤولياتهم الكاملة في استقبال المواطنين بشكل مباشر على النحو المقرر، وذلك لإيجاد الحلول للتغلب على هذا العمل وتحسينه في الفترة المقبلة.

تصحيح وتوصية التعامل مع 696 فرداً خالفوا القانون من خلال التفتيش

صباح يوم 26 نوفمبر الساعة في الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، قدم المفتش العام للحكومة دوآن هونغ فونغ تقريرا عن استقبال المواطنين وتوطينهم. شكوى، اتهام السنة الإدارية 2024.

قدم المفتش العام للحكومة دوآن هونغ فونغ تقريرًا عن استقبال المواطنين والتعامل مع الشكاوى الإدارية والبلاغات في عام 2024. (الصورة: ثوي نجوين)

وذكر التقرير أن الجهات الإدارية استقبلت خلال العام 363 ألفاً و245 شخصاً بخصوص 290 ألفاً و497 حالة، منها 3 آلاف و687 حالة جماعية كبيرة.

استقبلت المحاكم الشعبية على جميع مستوياتها 453 شخصًا بشأن 392 قضية. واستقبلت النيابات الشعبية على جميع مستوياتها 7 أشخاص. ولم يتقدم أي مواطن بشكوى أو بلاغ إلى ديوان المحاسبة.

أصدرت هيئة التفتيش الحكومية خطةً لحثّ المحليات على مراجعة وحل 1003 شكاوى وبلاغات عالقة ومعقدة ومطولة. ونتيجةً لذلك، تم فحص ومراجعة 806 حالات من أصل 1003 حالات (80.4%)، بينما لم تُصدر نتائج التفتيش والمراجعة لـ 197 حالة (19.6%) من المحليات بعد.

أصدرت مفتشية الحكومة وثيقة تحث المحليات على إجراء عمليات التفتيش والمراجعة والإبلاغ عن النتائج إلى مفتشية الحكومة بشكل عاجل قبل 15 نوفمبر 2024.

لا توجد لدى المحاكم الشعبية، والنيابات الشعبية على كافة المستويات، وديوان المحاسبة العام، أي شكاوى أو إدانات معلقة أو معقدة أو مطولة.

مشهد من الاجتماع الصباحي في 26 نوفمبر. (تصوير: ثوي نجوين)

نظمت الهيئات الإدارية عمليات تفتيش موضوعية على مستوى البلاد بشأن مسؤوليات الخدمة العامة، وأجرت 1228 عملية تفتيش وتحقق بشأن مسؤوليات استقبال المواطنين والشكاوى والبلاغات؛ ومن خلال عمليات التفتيش، تم تصحيح الإدارة والتوصية بإجراءات تأديبية لـ 169 منظمة و 696 فردًا بسبب الانتهاكات.

أجرت المحاكم الشعبية على جميع مستوياتها 217 عملية تفتيش. وأجرت النيابات الشعبية على جميع مستوياتها 73 عملية تفتيش. وأجرى ديوان الرقابة المالية 12 عملية تفتيش.

- لم يصل استقبال المواطنين على مستوى الوزارة إلا إلى 48%

وفي معرض دراسة هذا المحتوى، قال رئيس اللجنة القانونية هوانغ ثانه تونغ إنه مقارنة بعام 2023، انخفض عدد المواطنين الذين يتوجهون مباشرة إلى الهيئات الإدارية للدولة لتقديم الشكاوى والإدانات والالتماسات والتأملات في جميع المعايير الثلاثة (انخفاض بنسبة 7.2٪ في عدد الزيارات، و7.3٪ في عدد الأشخاص و1.5٪ في عدد الحالات)؛ انخفض عدد المجموعات الكبيرة التي تتوجه إلى مفتشية الحكومة بنسبة 16.8٪، وانخفض الذهاب إلى الوزارات والفروع بشكل حاد بنسبة 39.6٪.

إن الاستقبال المباشر للمواطنين من قبل رؤساء اللجان الشعبية على كافة المستويات يتم تنفيذه بشكل أفضل على مستوى البلدية (92%)، يليه مستوى المنطقة (85%) ومستوى المحافظات (81%)؛ إلا أنه على المستوى الوزاري لم يصل إلا إلى 48%.

يُطلب من الحكومة توضيح الأسباب التي جعلت رؤساء الأجهزة الإدارية، وخاصة الوزراء ورؤساء الأجهزة على مستوى الوزارة، لا يقومون بمسؤولياتهم كاملة في استقبال المواطنين بشكل مباشر وفقاً لأحكام قانون استقبال المواطنين، وذلك لإيجاد الحلول للتغلب على هذا العمل وتحسينه في الفترة القادمة.

رئيس اللجنة القانونية، هوانغ ثانه تونغ، يُقدّم تقرير التفتيش. (تصوير: ثوي نجوين)

وفقًا لهيئة التفتيش، تلقت الهيئات الإدارية الحكومية 480,233 شكوى وبلاغًا في عام 2024، بزيادة قدرها 6%، وعالجت 471,229 شكوى، بنسبة 98.1%. وبالمقارنة مع عام 2023، ارتفع عدد الشكاوى التي تلقتها الهيئات، حيث ارتفع عدد الشكاوى التي تلقتها هيئة التفتيش الحكومية بنسبة 6.8%، والوزارات المركزية والفروع بنسبة 13.4%، والمحليات بنسبة 4.3%.

ومع ذلك، من بين الطلبات المعالجة، فإن عدد الطلبات المؤهلة للمعالجة يمثل 80% (76.8% في عام 2023)، منها 99.5% في مفتشية الحكومة، و60% في الوزارات والفروع، و84.3% في المحليات.

ويُطلب من الحكومة توضيح أسباب زيادة عدد الطلبات الواردة على عاتق الوزارات والفروع، إلا أن عدد الطلبات المؤهلة للمعالجة أقل بكثير من العدد على المستوى المحلي، حتى يتسنى إيجاد الحلول المناسبة لتخفيف العبء على المسؤولين والموظفين المدنيين الذين يقومون بهذا العمل.

ووجدت لجنة القانون أن الوكالات الإدارية للدولة على كافة المستويات أظهرت جهوداً في التعامل مع الشكاوى، وحل 85.6% من الشكاوى الخاضعة لسلطتها، وهو معدل أعلى من الهدف المتمثل في "تحقيق معدل يزيد على 85%" الذي حددته الحكومة.

ومع ذلك، ارتفع عدد الشكاوى بنسبة 39.1%، وارتفع عدد الشكاوى تحت اختصاصها بنسبة 12.4%، مما يدل على أن عمل الجهاز الإداري العام لا يزال يعاني من العديد من النواقص.

ولا يزال الناس يفتقرون إلى الثقة في موضوعية وحياد وقدرة عدد من الموظفين المدنيين والأشخاص الأكفاء على التعامل مع عمل الناس والشركات.

ولذلك اقترح الرئيس هوانغ ثانه تونغ أن تقوم الحكومة بتقييم هذا القيد بعناية لإيجاد حلول أكثر فعالية.

مصدر