توضيح محتوى التخطيط الفني لتجنب التداخل

في صباح يوم 7 نوفمبر، ناقشت الجمعية الوطنية في مجموعاتها ثلاثة محتويات قانونية مهمة: مشروع قانون التخطيط (المعدل)؛ مشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون التخطيط الحضري والريفي وتعديل الخطة الوطنية الشاملة للفترة 2021-2030.

أعرب النائب نجوين فان هوي، وفد نواب الجمعية الوطنية لمقاطعة هونغ ين، عن رأيه. الصورة: HV

إن إزالة الاختناقات تتطلب شرح المحتوى الفني.

في تعليقه على مشروع قانون التخطيط (المُعدَّل)، أشار النائب نجوين نغوك سون، من وفد الجمعية الوطنية لمدينة هاي فونغ ، إلى أن بند الفقرة 3 من المادة 6 (تكليف الجهة المعنية بتقديم عرض القرار إلى رئيس الوزراء) فضفاضٌ للغاية، مما قد يُؤدي إلى تأخيرٍ ويُقلل من مبادرات الوزارات والفروع. لذلك، اقترح النائب إضافة مبدأ التعديل المتزامن والإلزامي، وتضييق نطاق الفقرة 3 من المادة 6، بحيث يقتصر على تقديم عرض القرار إلى رئيس الوزراء فقط في حال عدم موافقة الوزارات.

فيما يتعلق بترتيب الموافقة على التخطيط (المادة 36)، فإن الوضع الراهن المتعلق بالتخطيط على مستوى أدنى قد أثار بعض الالتباس. وحذر المندوبون من أن أحكام الاستثناء الواردة في البند 7 من المادة 36 واسعة النطاق، بما في ذلك توجيهات رئيس الوزراء والحكومة، مما قد يؤدي بسهولة إلى تقنين الموافقة المسبقة والتعديل اللاحق، مما يُقلل من شأن الأمر. لذلك، اقترح المندوب نجوين نغوك سون تقييم الأثر ونشر السجلات للرقابة الاجتماعية.

قال المندوب نجوين فان هوي، من وفد مقاطعة هونغ ين في الجمعية الوطنية، إن مقترح الحكومة الذي يشرح إضافة مفهوم "التخطيط القطاعي التفصيلي" (البند 9، المادة 3) لاستبدال محتوى التخطيط بطابع فني متخصص قد يُثير تفسيرات مختلفة. في الوقت نفسه، يتمثل أحد الأهداف الأساسية عند صياغة قانون التخطيط لعام 2017 في إلغاء التخطيط القطاعي التفصيلي لإزالة العوائق.

من المعروف أن الخطط الفنية المتخصصة السابقة قد صعّبت على المحليات جذب الاستثمارات. واستعادة هذا المفهوم دون دراسة متأنية سيؤدي إلى تداخل أو إحياء آلية تخطيط القطاع المحلي التي أُلغيت.

قال المندوب نجوين تشو هوي، من وفد الجمعية الوطنية لمدينة هاي فونغ، إن التخطيط يجب أن يرتبط بالموارد والجدوى خلال فترة زمنية محددة (مثلاً، عشر سنوات). فمن المستحيل التخطيط لمائة ميناء محتمل في آنٍ واحد، أو تخطيط مساحة مليون كيلومتر مربع كاملة من البحر خلال ست إلى عشر سنوات في ظل نقص الموارد. وهذا يُضعف تركيز الاستثمار.

استكمال التوجه لتطوير الصناعات الرئيسية

في معرض تعليقهم على تعديل الخطة الوطنية الشاملة للفترة 2021-2030، اتفق العديد من الوفود على ضرورة ونطاق واتجاه تعديل الخطة الوطنية الشاملة، كما هو مفصل في مشروع القرار المقدم إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار بشأنه. وأشار الوفود إلى ضرورة تحديد موارد التنفيذ بوضوح، وآليات واضحة، وتطبيق اللامركزية المناسبة؛ ودعم التوجه التنموي لعدد من قطاعات الخدمات الرئيسية في دلتا النهر الأحمر.

واقترحت المندوبة تران ثي هونغ ثانه، من وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نينه بينه، إضافة التوجه التنموي لعدد من قطاعات الخدمات الرئيسية إلى مشروع القرار، مثل: "تعزيز التنمية السياحية والصناعة الثقافية على أساس القيم الثقافية والتاريخية والطبيعية والبيئية الفريدة"؛ والبحث واستكمال التوجه بشأن التنمية الحضرية الساحلية جنبًا إلى جنب مع تطوير المناطق الاقتصادية الساحلية؛ وتحرير واستكمال التوجه لتطوير شبكة المرافق الثقافية نحو التنمية السريعة والمستدامة والفعالة للصناعات الثقافية وصناعة الترفيه والاقتصاد التراثي؛ وإضافة التوجه للاستثمار في بناء خطوط السكك الحديدية الرئيسية والسكك الحديدية التي تربط داخل المقاطعات وفيما بينها في عدد من المحليات، وتسريع بناء السكك الحديدية الحضرية...

ومن المعروف أن مسودة التقرير التجميعي حددت هدف التركيز على تشكيل 6 مناطق قيادة وطنية لتنمية السياحة بحلول عام 2030. وعلى وجه الخصوص، تم تحديد مقاطعة نينه بينه على أنها تقع في منطقة قيادة تنمية السياحة هانوي - هاي فونج - كوانج نينه - نينه بينه لتعزيز التنمية السياحية في دلتا النهر الأحمر والمنطقة الشمالية بأكملها، وربطها بشكل متنوع ومكملة لبعضها البعض من حيث المنتجات السياحية الثقافية والتاريخية مع السياحة البحرية والتراث العالمي.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-ro-noi-dung-quy-hoach-mang-tinh-ky-thuat-de-tranh-chong-cheo-20251107120454786.htm