تحسين حماية وتعليم الأطفال في الوضع الجديد

إن السياسات والتوجهات الرئيسية للحزب ودستور عام 2013 تفرض متطلبات ومهام متزايدة الأهمية فيما يتعلق بأعمال حماية الأطفال ورعايتهم وتعليمهم ، وخاصة حماية الأطفال قبل وأثناء الإجراءات الجنائية.

عقدت اللجنة الدائمة بمجلس النواب اجتماعا أبدت خلاله آراءها حول مشروع قانون الأحداث. (صورة فوتوغرافية بواسطة دوي لينه)

ولإضفاء الطابع المؤسسي على المتطلبات والمهام المذكورة أعلاه، فإن الاقتراح الخاص بتطوير قانون متخصص في مجال عدالة الأحداث من شأنه أن يساعد على تحسين فعالية حماية الطفل وتعليمه في الوضع الجديد.

ضمان الصرامة والود والإنسانية

على مر السنين، اقترح حزبنا ودولتنا العديد من السياسات والاستراتيجيات المتعلقة برعاية الأطفال وتعليمهم وحمايتهم، والتي تنعكس في العديد من القرارات والوثائق الهامة. وبناء على ذلك، يوجد في بلدنا حاليا ثلاث مجموعات من القوانين، وهي القوانين المنظمة بشكل مباشر (قانون العقوبات، وقانون الإجراءات الجنائية، وقانون تنفيذ الأحكام الجنائية) بشأن العدالة الجنائية للقاصرين والعديد من الوثائق التي تفصل وتوجه التنفيذ.

ومع ذلك، فإن القوانين الحالية لها بعض القيود مثل: الإجراءات الجنائية الحالية مصممة للبالغين ولديها بعض اللوائح المعدلة لمعالجة القضايا المتعلقة بالقاصرين، مما يؤدي إلى إجراءات ليست ودية حقًا، ومناسبة لعمر وتطور القاصرين. الحل هو تغيير الاتجاه لاستبدال العقوبات في قانون العقوبات بتدابير إنسانية تتناسب مع الحالة النفسية والعمر، ولكن مع ضمان مبادئ القانون وصرامة. تصحيح الأنظمة الحالية التي لا تتناسب مع طبيعة وسلوك القاصرين الإجرامي.

ناقشت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في دورتها الثانية والثلاثين مشروع قانون الأحداث وأبدت ملاحظاتها عليه. وقال نائب رئيس المحكمة الشعبية العليا نجوين فان تين: إن تطوير مشروع قانون العدالة الأحداث هو مطلب ملح للحياة، ويهدف إلى تنفيذ سياسة الحزب بشأن "تطوير نظام قضائي صديق للأطفال وحامي لهم". وفي الوقت نفسه، تحديد أحكام دستور عام 2013، فضلاً عن تنفيذ اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل التي تعد فيتنام عضواً فيها.

ويشمل نطاق تنظيم مشروع القانون هذا أحكاماً تتعلق بالتعامل مع الأحداث الجانحين وإعادة توجيههم؛ العقوبات والإجراءات الخاصة بالقاصرين؛ إعادة الإدماج في المجتمع ودعم الضحايا؛ وفي الوقت نفسه، يجب تحديد المهام والصلاحيات والمسؤوليات للوكالات والمنظمات والأفراد في أنشطة العدالة الأحداث بشكل واضح.

وينص مشروع القانون على المبادئ الأساسية لأنشطة عدالة الأحداث، بما في ذلك المبادئ الرامية إلى ضمان المصلحة الفضلى للأحداث؛ ضمان الإجراءات الودية؛ يتم التعامل مع القاصرين على قدم المساواة؛ الحق في الحصول على المعلومات الكاملة وفي الوقت المناسب؛ مشاركة الأوصياء وممثلي القاصرين طوال الإجراءات...

تطبيق تدابير إعادة التوجيه

ومن بين القضايا الأخرى المثيرة للقلق المعاملة المتخصصة للمجرمين الأحداث؛ أي ضمان سرية معلومات القاصرين؛ ضمان حق الدفاع والحق في المساعدة القانونية والترجمة للقاصرين؛ التقليل من تطبيق التدابير الوقائية والقسرية ضد القاصرين. وتشمل مجالات الاهتمام الأخرى التخصص في مجال العدالة الأحداث؛ ضمان واحترام حق القاصرين في المشاركة في التعبير عن آرائهم؛ إعادة دمج القاصرين في المجتمع بشكل مناسب.

واقترحت وكالات صياغة القانون مؤخرا أن تكون وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية هي الوكالة الدائمة التي تساعد منظمة التنسيق بين القطاعات المعنية بالأطفال. وفيما يتعلق بمسؤوليات العاملين الاجتماعيين، ينص مشروع القانون على الشروط التي يجب أن يشارك بها العاملون الاجتماعيون في أنشطة العدالة الأحداث. يمكن للعامل الاجتماعي أن يشارك في تقديم الدعم القضائي للعديد من المتهمين والضحايا وغيرهم.

وعلى وجه التحديد، يتم إشراك الأفراد الأكفاء منذ المرحلة الأولى من التقاضي وحتى إعادة دمجهم في المجتمع. وقال نائب رئيس المحكمة الشعبية العليا إن مشروع القانون ينص على 16 مبدأ إنسانيا وتقدميا ومحددا لحماية القاصرين في العدالة الجنائية، مثل: ضمان المصلحة الفضلى للقاصرين، وضمان الإجراءات الودية، والحق في الحصول على المعلومات الكاملة وفي الوقت المناسب، والمعالجة المتخصصة، وضمان السرية الشخصية. وبالإضافة إلى ذلك، يوسع مشروع القانون نطاق تطبيق تدابير التحويل على أساس وراثة أحكام قانون العقوبات وينص بشكل صارم على شروط تطبيق تدابير التحويل لضمان النظام الاجتماعي والسلامة للمجتمع. وينص المشروع على تطبيق إجراءات توجيه مرنة ومناسبة لكل مادة.

وفيما يتعلق بالتعامل مع تحويل الأحداث الجانحين، فهذه إجراءات رصدية وتثقيفية عندما يتم إعفاء الأحداث من المسؤولية الجنائية كما هو منصوص عليه في قانون العقوبات. ومن خلال التحليل، تقول بعض الآراء إن طبيعة هذا الإجراء هي إبعاد القاصرين عن الإجراءات الجنائية العادية (التي تنطبق على البالغين)، وبالتالي إعادة توجيه القاصرين إلى إجراءات أبسط وأسرع وأكثر ودية.

ينص مشروع القانون على "معالجة التحويل" ويوفر أحكامًا إضافية لتدابير جديدة لمعالجة التحويل، مثل المشاركة في برامج الدراسة والتدريب المهني؛ حضور جلسات الاستشارة والعلاج النفسي الإلزامية؛ الخدمة المجتمعية؛ تحديد ساعات المعيشة والسفر يعتبر التحويل إلى التعليم القضائي في مدرسة إصلاحية هو الإجراء الأكثر صرامة من بين جميع التدابير التحويلية.

وفيما يتعلق بتدابير التحويل (المادة 34)، فإن اللجنة القضائية توافق بشكل أساسي على التدابير التحويلية الإثني عشر وتوضيح محتوى كل تدبير في مشروع القانون، مما يخلق الظروف أمام وكالة النيابة العامة للحصول على العديد من الخيارات لتطبيق التدبير الأكثر ملاءمة لكل نوع من أنواع الأحداث. واقترحت بعض التعليقات الأخرى مواصلة مراجعة تدابير إعادة التوجيه لضمان ملاءمتها.

اقترحت اللجنة القضائية في مجلس الأمة مواصلة مراجعة الأنظمة الخاصة بالمعايير والأنظمة الخاصة بالقاصرين في مدارس الإصلاح لضمان ملاءمتها لطبيعة ومستوى المخالفات التي يرتكبها القاصرون وتنفيذ الأهداف التعليمية بشكل فعال وضمان ودية التعامل معهم.

واقترحت آراء المراجعة أيضًا أن تقدم المحكمة الشعبية العليا معلومات وتوضح الأساس للأحكام الواردة في البندين 1 و2 من المادة 36 من مشروع القانون بشأن عدم تطبيق التحويل على 5 جرائم ارتكبها قاصرون تتراوح أعمارهم بين 14 و16 عامًا و6 جرائم ارتكبها قاصرون تتراوح أعمارهم بين 16 و18 عامًا.

مصدر