الروابط الصناعية بين فيتنام ولاوس: "نموذج فريد من نوعه"

تفتح مذكرة التفاهم بشأن تطوير الروابط الصناعية بين فيتنام ولاوس إطاراً جديداً لتعزيز روابط الإنتاج بين البلدين.

في الآونة الأخيرة، وخلال الزيارة الرسمية التي قام بها الأمين العام تو لام إلى جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية ومشاركته في الاحتفال بالذكرى الخمسين لليوم الوطني لجمهورية لاو الديمقراطية الشعبية، شهد كبار قادة البلدين مراسم توقيع وثائق التعاون، بما في ذلك مذكرة تفاهم بين وزارة الصناعة والتجارة في فيتنام ووزارة الصناعة والتجارة في لاوس بشأن تطوير سلاسل الربط الصناعية.

شهد الأمين العام تو لام والأمين العام ورئيس لاوس ثونغلون سيسوليث مراسم توقيع مذكرة تفاهم بين وزارة الصناعة والتجارة الفيتنامية ووزارة الصناعة والتجارة اللاوسية بشأن تطوير سلاسل الربط الصناعية بين فيتنام ولاوس. (صورة: وزارة الصناعة والتجارة)

تجدر الإشارة إلى أن كلا الجانبين عيّن معهد فيتنام للبحوث الاستراتيجية والسياساتية في الصناعة والتجارة (VIOIT) التابع لوزارة الصناعة والتجارة الفيتنامية، ومعهد الصناعة والتجارة والطاقة (IICE) التابع لوزارة الصناعة والتجارة اللاوسية، كجهتين منسقتين مسؤولتين عن تنسيق تنفيذ مذكرة التفاهم هذه. وقد أجرى مراسل من صحيفة الصناعة والتجارة مقابلة مع مدير معهد فيتنام للبحوث الاستراتيجية والسياساتية، نغوين فان هوي، حول خطة تنفيذ هذا الاتفاق.

"مذكرة ذات أهمية استثنائية"

السيد المدير، لقد كُلِّف المعهد بمهمة تنسيق تنفيذ سلسلة الترابط الصناعي بين فيتنام ولاوس. برأيك، ما هي العوامل الرئيسية التي يجب إعطاؤها الأولوية لضمان فعالية هذه السلسلة منذ البداية؟

المدير نغوين فان هوي: بدايةً، لا بد من التأكيد على أن هذه مذكرة تفاهم استثنائية. من الصعب جداً إيجاد وثيقة مماثلة في الالتزامات الثنائية أو المتعددة الأطراف فيما يتعلق بالروابط الصناعية، كتلك المبرمة بين وزارتي الصناعة والتجارة الفيتنامية واللاوسية هذه المرة.

يركز المحتوى الرئيسي للمذكرة على دعم الشركات في كلا البلدين للتعاون في معظم القطاعات، بدءًا من المواد الخام، والإسمنت، والحديد والصلب، والكيماويات، ومنتجات الألبان، والأسمدة، والإلكترونيات، وصولًا إلى المنسوجات، والأحذية، والصناعات الزراعية، والغابات، وتجهيز مصايد الأسماك. ويُعدّ التعاون والتنسيق في قطاع الطاقة، بما في ذلك الطاقة الشمسية، وطاقة الرياح، ونقل الطاقة، ركيزةً أساسيةً في هذا الصدد.

يكمن جوهر هذا التعاون في دعم الشركات والمنتجات التكميلية. لا تنص الوثيقة على التزامات قانونية صارمة، بل تحدد اتجاهاً هاماً: سيدعم الطرفان بعضهما البعض في إعداد الوثائق القانونية، وتبادل الخبرات، وتنسيق تنفيذ سياسات التنمية الصناعية.

من بين هذه المبادرات، يبرز جانب رائد يتمثل في تطوير نموذج للمجمعات الصناعية المشتركة بين فيتنام ولاوس. ويشير مصطلح "المشتركة" هنا إلى تقارب الآليات والسياسات وأساليب التشغيل والممارسات الإدارية، مما يعني درجة عالية من التوافق تخلق بيئة مواتية للشركات من كلا البلدين للعمل.

يتمثل الهدف الأسمى في إرساء أساس لتعزيز التجارة الثنائية. ورغم أن العلاقات بين فيتنام ولاوس تتسم بطبيعتها "المميزة والوفية والنقية"، إلا أن حجم التجارة الثنائية لم يتجاوز 1.6 مليار دولار أمريكي بحلول عام 2024، وهو رقم متواضع مقارنة بإمكانياتها. لذا، يُتوقع أن تكون مذكرة التفاهم مفتاحاً لتذليل العقبات، بدءاً من الإنتاج والصناعة وصولاً إلى البنية التحتية المادية والمعنوية.

يركز هذا التعاون على ربط التخطيط والبنية التحتية التقنية والخدمات اللوجستية والمجمعات الصناعية، مع تعزيز البنية التحتية غير المادية، مثل السياسات التفضيلية وآليات التجارة والاستثمار والحوافز لنقل التكنولوجيا. يمتلك كلا البلدين بعضًا من أكثر السياسات ملاءمةً مقارنةً بالشركاء الثنائيين الآخرين، لكن الجانب الحاسم هو التنفيذ، وتُشكّل مذكرة التفاهم إطارًا مشتركًا لضمان فعاليتها.

سيتولى المعهد التنسيق مع الوحدات ذات الصلة لوضع خطة تنفيذ شاملة، تشمل جميع الصناعات ذات الأولوية في كلا البلدين.

السيد نغوين فان هوي - مدير معهد البحوث والسياسات الاستراتيجية في الصناعة والتجارة. الصورة: لي آن

خلق تعاون حقيقي بين الشركات.

- تشير المذكرة إلى تجربة نماذج تعاونية في قطاعات ذات أولوية مثل المنتجات الزراعية والإلكترونيات والطاقة المتجددة. ما هي المعايير التي يعتزم المعهد استخدامها لتقييم واختيار النماذج التجريبية لضمان قابليتها للتوسع؟

المدير نغوين فان هوي: الخطوة الأولى هي تقييم الوضع الراهن، وتحديد المشكلات والعقبات القائمة في الروابط الصناعية بين فيتنام ولاوس. وبناءً على ذلك، يمكننا وضع مجموعة من المعايير لاختيار النماذج التجريبية.

أولاً، لننظر في احتياجات كلا البلدين. ما الذي تحتاجه فيتنام؟ وما الذي تحتاجه لاوس؟ على سبيل المثال، تتمتع لاوس بميزة في المواد الخام، وهي عناصر تحتاجها فيتنام بشدة لأنشطتها الإنتاجية والتصديرية. في المقابل، يمكن لقدرات فيتنام التصنيعية أن تدعم لاوس في تطوير صناعاتها الأساسية.

ثانيًا، هناك معايير تتعلق بالشركات المعنية. فإلى جانب حجمها، من الضروري أن تكون لدى الشركات حاجة حقيقية للتعاون وإمكانية تكامل أعمالها. ولا تتشكل سلسلة توريد مستدامة إلا عندما تكون الشركتان متحمستين.

ثالثًا، المعايير المتعلقة بالمنتجات. من الضروري تحديد المنتجات المناسبة لروابط الإنتاج الصناعي، والمنتجات التي تتمتع بمزايا فريدة لفيتنام ولاوس، ثم اختيار النموذج المناسب للتجربة.

رابعًا، معيار السوق. يجب أن تخدم سلسلة التوريد بين فيتنام ولاوس في المقام الأول الأسواق المحلية في كلا البلدين. ومع ذلك، يتمثل الهدف طويل الأجل في استهداف الأسواق الإقليمية والعالمية ، لا سيما مع سعي كلا البلدين إلى المشاركة بشكل أعمق في سلسلة القيمة العالمية.

خامساً، المعايير المتعلقة بآليات الإنفاذ والإطار القانوني. ويشمل ذلك الضرائب، والجمارك، والأراضي، وحوافز الاستثمار، ونقل التكنولوجيا، والعلامات التجارية، وتشجيع التجارة والاستثمار. يجب على الطرفين وضع خارطة طريق تنفيذية محددة بشكل مشترك: "البدء بما يلزم أولاً"، مع تجنب النهج المجزأ وضمان الفعالية.

وانطلاقاً من هذا الأساس، سيتولى المعهد زمام المبادرة في وضع خطة تنفيذ مفصلة، ​​مع الالتزام الوثيق بمضمون مذكرة التفاهم والتكيف مع واقع كلا البلدين.

التدريب على الموارد البشرية مرتبط بالخبرة العملية.

- في سياق التعاون، يُعتبر التدريب وبناء القدرات للمسؤولين والشركات في لاوس ركيزة أساسية. كيف سيصمم المعهد برامج تدريبية تلبي الاحتياجات الخاصة بالجانب اللاوسي، مع دعم الشركات من كلا البلدين للمشاركة بشكل أعمق في سلاسل التوريد الإقليمية والعالمية؟

المدير نغوين فان هوي: يُعدّ تدريب وتطوير الموظفين عنصراً أساسياً في مذكرة التفاهم. ويهدف المعهد هذه المرة إلى اتباع نهج مبتكر تماماً.

أولاً، سيرتبط التدريب ارتباطاً وثيقاً بتعزيز التجارة والاستثمار ونقل التكنولوجيا بين البلدين. ولن يقتصر على التدريب النظري أو الرحلات الميدانية كما كان سابقاً، بل سيشمل أيضاً تدريباً عملياً موجهاً نحو الأعمال التجارية، يبني نماذج ملموسة.

على سبيل المثال، يشمل التدريب إدارة المناطق الصناعية والاقتصادية، ونماذج التشغيل للمناطق الاقتصادية الحدودية، أو إدارة سلسلة التوريد وتشغيل خطوط إنتاج محددة. وهذا يساعد المتدربين اللاوسيين على تطبيق معارفهم فوراً في الإدارة والإنتاج العمليين.

ثانياً، يوفر التدريب أيضاً فرصة لفيتنام لفهم أفكار واحتياجات وصعوبات الجانب اللاوسي، مما يوفر أساساً لتوجيه الشركات الفيتنامية للتعاون بشكل أكثر فعالية مع نظرائها اللاوسيين.

ثالثًا، سيدعم التدريب في آن واحد كلاً من الإدارة الحكومية وإدارة الأعمال. وهذا يعني أن المديرين اللاوسيين سيتلقون تدريبًا وفقًا للنموذج الفيتنامي، بينما ستتلقى الشركات في كلا البلدين إرشادات حول تنفيذ السياسات، والترويج الصناعي، والتجارة، والاستثمار، والخدمات ذات الصلة.

علاوة على ذلك، تتمثل إحدى المهام الأساسية في بناء نظام معلومات وقاعدة بيانات مشتركة لدعم التدريب والتطبيق العملي. يجب أن تتضمن كل دورة تدريبية منتجات ملموسة، تشمل البيانات والنماذج والتقارير العملية، التي يمكن للشركات والهيئات التنظيمية في كلا البلدين استخدامها فورًا.

إن التدريب ليس مجرد مهمة داعمة، بل هو أساس جوهري للشركات الفيتنامية واللاوية للمشاركة بشكل أعمق في شبكات الإنتاج وسلاسل التوريد الإقليمية والعالمية، لا سيما في سياق التقلبات الكبيرة في سلاسل التوريد العالمية والإقليمية.

شكراً جزيلاً لك يا مدير!

معهد البحوث الاستراتيجية والسياساتية في الصناعة والتجارة هو منظمة عامة للعلوم والتكنولوجيا تابعة لوزارة الصناعة والتجارة، ويخدم الإدارة الحكومية لوزارة الصناعة والتجارة، ويؤدي وظائف البحث، ووضع الاستراتيجيات والسياسات؛ والتدريب على الدراسات العليا؛ والتدريب والتطوير المهني والتقني.

المصدر: https://congthuong.vn/lien-ket-cong-nghiep-viet-lao-mo-hinh-dac-biet-cua-dac-biet-434620.html