خارطة طريق لتطبيق معايير انبعاثات السيارات: موحدة ومتزامنة مع خطط دعم مناسبة

(تشينفو.فن) - في فترة ما بعد الظهر من يوم 11 نوفمبر، ترأس نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها اجتماعًا للاستماع إلى التقارير وإبداء الآراء حول مشروع قرار رئيس الوزراء بشأن خارطة الطريق لتطبيق اللوائح الفنية الوطنية بشأن الانبعاثات من السيارات المشاركة في حركة المرور على الطرق (خارطة الطريق).

نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها يرأس اجتماعًا بشأن خارطة الطريق لتطبيق اللوائح الفنية الوطنية بشأن الانبعاثات من السيارات المشاركة في حركة المرور على الطرق - الصورة: VGP/Minh Khoi

وبحسب وزارة الزراعة والبيئة فإن بناء خارطة الطريق يهدف إلى السيطرة على تلوث الهواء الناجم عن انبعاثات المركبات والحد منه، مما يساهم في حماية الصحة العامة وتحسين جودة البيئة المعيشية.

وفي الوقت نفسه، يعد هذا الأساس القانوني للتخلص التدريجي من المركبات التي لا تلبي معايير الانبعاثات، وتعزيز التحول إلى المركبات النظيفة والصديقة للبيئة، بما يتوافق مع التزامات فيتنام الدولية في الحد من انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري وتطوير النقل الحضري المستدام.

يجب أن تكون عملية تنفيذ خارطة الطريق حذرة، وقابلة للتنفيذ، ومقسمة إلى مراحل مناسبة للحد من تأثيرها على الاقتصاد الاجتماعي ، وتجنب إحداث اضطرابات كبيرة في حياة الناس وأنشطة الإنتاج والأعمال؛ وأن تحظى بموافقة المجتمع والشعب. وستُعطى الأولوية للمناطق المعرضة لخطر تلوث الهواء الخطير، مثل هانوي ومدينة هو تشي منه.

من خلال الجمع الوثيق بين التحكم في الانبعاثات وتشجيع المركبات النظيفة، وبالتوازي مع التحكم في المركبات التي لا تلبي معايير الانبعاثات والقضاء عليها، من الضروري تشجيع الناس على التحول إلى المركبات الخضراء مثل المركبات الكهربائية والمركبات الهجينة والمركبات التي تستخدم التكنولوجيا الصديقة للبيئة.

ستطبق هانوي ومدينة هوشي منه معايير انبعاثات أعلى في وقت أقرب.

سترث خارطة الطريق المحتويات السارية وذات الصلة من القرار رقم 16/2019/QD-TTg الذي ينص على خارطة الطريق لتطبيق معايير الانبعاثات على المركبات في حركة المرور والمركبات المستعملة المستوردة؛ والقرار رقم 19/2024/QD-TTg الذي ينص على خارطة الطريق لتطبيق معايير الانبعاثات على المركبات الآلية المستوردة والمصنعة والمجمعة؛ واستكمال خارطة الطريق لتطبيق معايير الانبعاثات على المركبات المصنعة من عام 2017 إلى نهاية عام 2021، المصنعة اعتبارًا من عام 2022.

وتقترح وزارة الزراعة والبيئة على وجه التحديد ما يلي: ستطبق معايير الانبعاثات من المستوى 1 (المكافئة لمعايير اليورو 1) على السيارات المصنعة قبل عام 1999 ، عند مشاركتها في حركة المرور، اعتبارًا من تاريخ نفاذ القرار.

ستطبق على السيارات المصنعة بين عامي 1999 و2016 ، عند مشاركتها في حركة المرور، المستوى 2 (المعادل لمعايير يورو 2) اعتبارًا من تاريخ نفاذ القرار.

ستطبق المستوى 3 (المكافئ لمعايير يورو 3) على السيارات المصنعة في الفترة 2017-2021 ، عند مشاركتها في حركة المرور، اعتبارًا من 1 يناير 2026؛ وستطبق هانوي ومدينة هو تشي منه المستوى 4 (المكافئ لمعايير يورو 4) اعتبارًا من 1 يناير 2027.

ستطبق معايير المستوى الرابع على السيارات المصنعة ابتداءً من عام 2022، اعتباراً من الأول من يناير 2026؛ والمستوى الخامس (المعادل لمعايير يورو 5) اعتباراً من الأول من يناير 2032؛ وستطبق مدينتا هانوي وهوشي منه المستوى الخامس اعتباراً من الأول من يناير 2028.

اعتبارًا من 1 يناير 2029، يجب أن تفي جميع السيارات المشاركة في حركة المرور في هانوي ومدينة هوشي منه بالمستوى 2 أو أعلى.

يذكر أن طرازات السيارات المصنعة والمجمعة بموجب شهادات السلامة الفنية وحماية البيئة الصادرة قبل 1 يناير 2022 وحتى تاريخ انتهاء صلاحيتها، ستخضع لنفس مستويات الانبعاثات مثل السيارات المصنعة في الفترة 2017-2021 (المستوى 3).

نائب وزير الزراعة والبيئة لي كونغ ثانه يتحدث في الاجتماع - الصورة: VGP/Minh Khoi

تقييم الأثر بعناية قبل التنفيذ

خلال الاجتماع، صرّح نائب وزير البناء، لي آنه توان، بأن الوزارة وافقت بشكل أساسي على مسودة خارطة الطريق لتطبيق معايير انبعاثات السيارات المشاركة في حركة المرور. وتحديدًا، من المستوى الأول إلى المستوى الثالث والرابع، كما هي مسودة، فإن نسبة المركبات غير المستوفية للمعايير تتراوح بين 3% و9% فقط، وبالتالي فإن التأثير الاجتماعي ليس كبيرًا.

ومع ذلك، يُعد تطبيق المستوى الرابع على مجموعة المركبات المصنعة بين عامي 2017 و2021 في هانوي ومدينة هو تشي منه مسألة جديرة بالملاحظة، لأن ما يقرب من 16% منها لا تستوفي المعايير، وخاصةً الشاحنات والجرارات المستخدمة في نقل البضائع. وإذا تم تشديد معايير الانبعاثات في جميع أنحاء المنطقة، فسيؤثر ذلك بشكل كبير على تكاليف النقل والخدمات اللوجستية، وخاصةً في مدينة هو تشي منه، حيث يوجد نظام موانئ ضخم ومركز لتداول البضائع.

وفيما يتعلق بتوقيت تطبيق معايير الانبعاثات من المستوى الخامس، قال نائب الوزير لي آنه توان إنه لن يتم تطبيقه على الصعيد الوطني في الوقت الحالي، لأن المركبات المصنعة اعتبارًا من عام 2022 لا تزال معفاة من التفتيش لأول مرة، وعدد المركبات التي يتم فحصها ليس كبيرًا، ولا يوجد أساس كافٍ لتقييم تأثير السوق؛ إذا تم تطبيقه مبكرًا، فقد يتسبب في عدم استيفاء حوالي 15٪ من المركبات للمتطلبات، مما يتسبب في حدوث اضطراب كبير.

في غضون ذلك، صرّح ممثل وزارة العدل بأنّ الوزارة، خلال عملية مراجعة مشروع القرار، أولت اهتمامًا خاصًا للعلاقة المتناغمة بين هدف حماية البيئة ومتطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية. ويُمكن لتطبيق معايير الانبعاثات أن يؤثر بشكل مباشر على احتياجات السفر، وأنشطة الإنتاج والأعمال التجارية، وتداول البضائع، وحرية تنقل الأفراد، لذا من الضروري تقييم الأثر بعناية قبل التنفيذ.

وتوصي وزارة العدل بإجراء تقييم دقيق لأثر تطبيق المستويين الرابع والخامس في هانوي ومدينة هوشي منه، وخاصة في سياق التوسع الحضري والبنية الاجتماعية والاقتصادية المعقدة.

وعلاوة على ذلك، من أجل تنفيذ خارطة الطريق بشكل فعال، هناك حاجة أيضًا إلى آلية دعم متزامنة، بما في ذلك: دعم الأشخاص والشركات في تحويل المركبات؛ وضمان إمدادات الوقود والتكنولوجيا التي تلبي معايير الانبعاثات؛ وإعداد الموارد للتنفيذ؛ وخاصة تعزيز العمل الاتصالي لخلق توافق اجتماعي.

واقترحت آراء أخرى أن تقوم وزارة الزراعة والبيئة بتوضيح المحتوى المتعلق بتقسيم مناطق الانبعاثات والسلطة في تحديد المناطق التي تطبق معايير الانبعاثات؛ وتحديد واضح للمهلة الزمنية وخارطة الطريق للإزالة، لتجنب إطالة أمد حالة المركبات القديمة والرديئة الجودة التي تستمر في انبعاث التلوث.

أكد نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها أن خارطة الطريق لتطبيق معايير الانبعاثات للسيارات المشاركة في حركة المرور يجب أن يتم النظر فيها بطريقة موحدة ومتزامنة بين السيارات المصنعة حديثًا والمستوردة حديثًا والمركبات المتداولة - الصورة: VGP / Minh Khoi

لا يوجد فرق بين السيارات المصنعة حديثًا والسيارات المستوردة حديثًا والسيارات المتداولة

وفي ختام الاجتماع، أكد نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها على أن خارطة الطريق لتطبيق معايير الانبعاثات للسيارات المشاركة في حركة المرور تحتاج إلى النظر فيها بطريقة موحدة ومتزامنة بين السيارات المصنعة حديثًا والسيارات المستوردة حديثًا والمركبات المتداولة؛ لتجنب الوضع الذي تضطر فيه السيارات المستوردة إلى تلبية معايير عالية، بينما لا تزال المركبات المحلية تطبق معايير أقل، مما يتسبب في الظلم ويؤثر على السوق.

طلب نائب رئيس الوزراء مراجعةً دقيقةً للنصوص التي تؤثر على حقوق الملكية وحق الأفراد والمنظمات في السفر، مثل تخصيص مناطق محظورة للمركبات، ومنع أو السماح بالتنقل، وما إلى ذلك، استنادًا إلى القوانين السارية، مع ضمان وضع اللوائح بالصلاحيات المناسبة وعلى المستوى المطلوب من الوثائق. ويجب الاحتفاظ بالنصوص التي تقع ضمن سلطة رئيس الوزراء في القرار، وإدراج النصوص التي تقع ضمن سلطة الحكومة في المرسوم؛ وإذا لم يُنظَّم القانون بعد، فمن الضروري دراسته واقتراح تعديلات عليه، أو رفع تقرير إلى المجلس الوطني للنظر فيه، عند الضرورة.

وطلب نائب رئيس الوزراء أيضًا إجراء تقييم شامل لتأثير سياسة تقييد أو حظر المركبات، وتحديد عدد المنظمات والأفراد المتضررين بشكل واضح، ومن ثم وضع خطط دعم مناسبة لتجنب التسبب في الاضطرابات والضرر للأشخاص والشركات.

وقد تشمل هذه التدابير دعم التحسينات والترقيات في معدات المركبات، وسياسات استبدال المركبات القديمة بأخرى جديدة، وتعديل الرسوم والأسعار لخدمات النقل العام، وتوفير أنواع جديدة من الوقود.

على سبيل المثال، إذا تم تقييد بعض أنواع المركبات الشخصية في المناطق الحضرية، فعلى الحكومة توفير عدد كافٍ من الحافلات ووسائل النقل العام النظيفة، وتخطيط مواقف السيارات والمحطات بشكل معقول لضمان سهولة تنقل الناس، وحماية حقوقهم وأنشطتهم اليومية. أو، عند اشتراط معايير انبعاثات أعلى للمركبات، يجب عليها ضمان توفير الوقود في السوق.

وفيما يتعلق بمركبات قوات الدفاع الوطني والشرطة، قال نائب رئيس الوزراء إن اللوائح المنفصلة تنطبق فقط على المركبات الخاصة، في حين يجب أن تظل وسائل النقل والخدمة العامة متوافقة مع المعايير العامة؛ وفي الوقت نفسه، مواصلة البحث عن حلول لتحسين التكنولوجيا واستبدال المعدات لتقليل الانبعاثات.

كلف نائب رئيس الوزراء وزارات الزراعة والبيئة والإنشاءات والعدل بمراجعة مشروع قرار رئيس الوزراء بعناية، لضمان صلاحياتها؛ والتنسيق مع وزارة العلوم والتكنولوجيا لتوحيد معايير الانبعاثات بين أنواع المركبات ومعايير الوقود. وفي تنظيم التنفيذ، من الضروري تعزيز اللامركزية على مستوى المحليات، وتهيئة الظروف التي تُمكّنها من تطبيق معايير انبعاثات مبكرة وبأعلى معايير تناسب الظروف الفعلية.

مينه كوي

المصدر: https://baochinhphu.vn/lo-trinh-ap-dung-quy-chuan-khi-thai-o-to-thong-nhat-dong-bo-co-phuong-an-ho-tro-phu-hop-102251111174458917.htm