ما هي خارطة طريق إصلاح الرواتب لعام 2024؟

يتضمن إصلاح الرواتب بموجب القرار رقم 27 العديد من الابتكارات المتميزة.

في الواقع، شهدت بلادنا أربعة إصلاحات للأجور في الأعوام: 1960، 1985، 1993، 2003.

القرار رقم 27-NQ/TW الصادر عن اللجنة التنفيذية المركزية للحزب الشيوعي الفيتنامي في 21 مايو 2018 هو قرار بشأن إصلاح سياسة الرواتب للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والقوات المسلحة والموظفين في الشركات.

ينص القرار بوضوح على أن سياسة الأجور سياسة بالغة الأهمية في منظومة السياسات الاجتماعية والاقتصادية. يجب أن تكون الأجور المصدر الرئيسي للدخل لضمان معيشة العمال وأسرهم؛ ودفع الأجور بشكل صحيح هو استثمار في تنمية الموارد البشرية، ويحفز على تحسين إنتاجية العمل وكفاءة العمل، ويساهم مساهمة مهمة في تحقيق التقدم الاجتماعي والمساواة، وضمان الاستقرار السياسي والاجتماعي؛ وتعزيز وتحسين جودة النمو والتنمية المستدامة.

مع ذلك، لا تزال سياسة الأجور تعاني من العديد من القيود والنواقص: فسياسة الأجور في القطاع العام لا تزال معقدة، وتصميم نظام الرواتب لا يناسب الوظائف والألقاب والمناصب القيادية؛ كما أنه لا يزال شديد المساواة، ولا يضمن حياة كريمة، ولا يشجع المواهب، ولا يخلق دافعًا لتحسين جودة وكفاءة العاملين. ولا يُظهر تنظيم الراتب الأساسي مضروبًا في المُعامل بوضوح القيمة الحقيقية للراتب. وهناك أنواع كثيرة جدًا من البدلات، والعديد من الدخول غير المرتبطة بالراتب التي تُحددها جهات ومستويات مختلفة بلوائح مختلفة، مما يُسبب أمورًا غير معقولة، ولا يُظهر بوضوح التسلسل الإداري في أنشطة الخدمة العامة...

ومن ثم فإن إصلاح سياسة الأجور هو مطلب موضوعي ومهمة هامة تتطلب تصميما سياسيا عاليا في بناء دولة القانون الاشتراكية وإكمال المؤسسات الاقتصادية السوقية ذات التوجه الاشتراكي؛ وتعزيز الإصلاح الإداري؛ وابتكار وترتيب تنظيم النظام السياسي ليكون أكثر تبسيطا ويعمل بفعالية وكفاءة، ويقلل من عدد الموظفين؛ وابتكار نظام التنظيم والإدارة، وتحسين جودة وكفاءة عمليات وحدات الخدمة العامة...

وبناءً على ذلك، يتمتع القرار رقم 27-NQ/TW بالابتكارات البارزة التالية:

- الاستمرار في زيادة الراتب الأساسي، وزيادة الحد الأدنى للأجور الإقليمية

- اعتبارًا من عام 2021، سيكون راتب الدولة مساويًا لراتب المؤسسة.

- بحلول عام 2025، سيكون أدنى راتب للمسؤولين والموظفين المدنيين أعلى من متوسط أدنى راتب للمناطق في قطاع الأعمال.

- بحلول عام 2030، سيكون أدنى راتب للمسؤولين والموظفين المدنيين مساوياً أو أعلى من أدنى راتب في أعلى منطقة في قطاع الأعمال.

- إنشاء 5 جداول جديدة للرواتب حسب الوظيفة والمنصب.

- إضافة مكافأة في هيكل الراتب.

سيشمل هيكل الرواتب الجديد في القطاع العام الراتب الأساسي الذي يُمثل حوالي 70% من إجمالي صندوق الرواتب، والبدلات التي تُمثل حوالي 30% من إجمالي صندوق الرواتب. وتُعادل المكافآت الإضافية وصناديق المكافآت 10% من إجمالي صندوق الرواتب السنوي، باستثناء البدلات.

خارطة طريق إصلاح الرواتب حتى عام 2024

يتضح أنه، مقارنةً بالخطة المُخطط لها في القرار 27/2018 بشأن إصلاح الرواتب، فقد تأخرت خطة إصلاح الرواتب لسنوات عديدة بسبب جائحة كوفيد-19. وتحديدًا:

- 9 أكتوبر 2020: تأجيل إصلاح الرواتب بسبب كوفيد-19 إلى 1 يوليو 2022 وفقًا للقرار رقم 23/2021/QH15 في المؤتمر المركزي الثالث عشر للحزب.

- 13 نوفمبر 2021: استمرار تأجيل إصلاح الرواتب إلى وقت مناسب وفقاً للقرار رقم 34/2021/QH15.

- 11 أكتوبر 2022: تأجيل إصلاح الرواتب وزيادة الراتب الأساسي في عام 2023 للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين من 1.49 مليون دونج شهريًا إلى 1.8 مليون دونج شهريًا وفقًا للمرسوم رقم 24/2023/ND-CP.

وفي الآونة الأخيرة، طلبت الحكومة أيضًا في القرار رقم 99/NQ-CP المؤرخ 10 يوليو 2023 من وزارة الداخلية أن ترأس وتنسق مع الوزارات والفروع ذات الصلة لتقديم تقرير عن مراجعة وترتيب الألقاب والمناصب وفقًا للامركزية الإدارية؛ وتطوير وإصدار جداول الرواتب للمناصب لضمان التوافق مع الاستنتاج 35 لعام 20022 للمكتب السياسي بشأن قائمة الألقاب والمناصب القيادية وما يعادلها في النظام السياسي من المستوى المركزي إلى مستوى القاعدة الشعبية؛ وتعديل مستوى البدلات لشغل المناصب المتزامنة.

وفقًا للقرار رقم 144/NQ-CP المؤرخ 10 سبتمبر 2023 في الاجتماع العادي لشهر أغسطس، طلبت الحكومة من وزارة الداخلية رئاسة والتنسيق مع المحليات والوكالات ذات الصلة لإكمال مسودة التقرير المقدم إلى الجمعية الوطنية بشأن خارطة الطريق وخطة إصلاح الرواتب، ثم تقديم تقرير إلى الحكومة قبل 16 سبتمبر 2023.

في الآونة الأخيرة، في فترة ما بعد الظهر من يوم 19 سبتمبر/أيلول، في الجلسة الختامية للمنتدى الاجتماعي والاقتصادي الفيتنامي 2023، أكد رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هيو على الحاجة إلى إصلاح الأجور بشكل جذري في عام 2024؛ واقترح أن يتم تطبيق إصلاح الأجور في وقت مبكر من الأول من يوليو/تموز 2024 إذا لم يتغير شيء.

قال رئيس الجمعية الوطنية، فونغ دينه هيو: "هذه المرة، نُصلح الأجور، وليس مجرد زيادتها. حاليًا، تُجهّز جميع الهيئات الموارد والمؤسسات والسياسات المتعلقة بجداول الرواتب لتنفيذ إصلاح الأجور".

ومن المتوقع أن يقدم مجلس الأمة الخامس عشر في دورته السادسة في أكتوبر المقبل خارطة طريق لإصلاح رواتب الكوادر والموظفين المدنيين والخدميين العموميين بروح القرار 27 لسنة 2018.

وبذلك، سيتم تنفيذ خارطة طريق إصلاح الرواتب لعام 2024 اعتبارًا من 1 يوليو 2024 في حال الموافقة عليها بالإجماع.

تم توفير 500 ألف مليار دونج للتحضير لإصلاح الرواتب

وبحسب المعلومات الواردة في الاجتماع الحكومي الدوري في سبتمبر 2023 بتاريخ 30 سبتمبر، ففي السنوات الأخيرة، وفي سياق الوقاية من عواقب جائحة كوفيد-19 والتغلب عليها وضمان الضمان الاجتماعي، ما زلنا نوفر 500 ألف مليار دونج للتحضير لإصلاح الرواتب في أعوام 2024 و2025 و2026 وفقًا للقرار رقم 27 الصادر عن اللجنة المركزية الثانية عشرة.

أشاد رئيس الوزراء فام مينه تشينه بهذا الجهد الكبير. وكلف رئيس الوزراء وزارة الداخلية بمراجعة وتطوير آليات وسياسات لتنفيذ خطة إصلاح الرواتب بعد اعتمادها من الحكومة المركزية.

مصدر