دروس مجانية لطلاب مرحلة ما قبل المدرسة والمرحلة الابتدائية: سياسة ممتازة

اعتبارًا من العام الدراسي 2025-2026، سيتم إعفاء أطفال ما قبل المدرسة وطلاب المدارس الثانوية وطلاب برامج التعليم العام في المؤسسات التعليمية داخل نظام التعليم الوطني من دعم الرسوم الدراسية أو تلقيها.

تخفيف العبء المالي

وبحسب السيدة ها ثي ثو - مديرة مدرسة با توك الثانوية والعليا (ثانه هوا)، فإن قرار الجمعية الوطنية بشأن الإعفاء من الرسوم الدراسية ودعمها لأطفال ما قبل المدرسة وطلاب التعليم العام وطلاب برامج التعليم العام للمؤسسات التعليمية في النظام الوطني (القرار) هو سياسة ضمان اجتماعي ذات أهمية إنسانية عميقة.

وفي الوقت نفسه، فإنه يوضح بوضوح وجهة النظر والسياسة الثابتة للحزب والدولة في اعتبار التعليم السياسة الوطنية العليا، والأساس لبناء الموارد البشرية عالية الجودة لخدمة تنمية البلاد، وخاصة في السياق الحالي حيث تتطور العلوم والتكنولوجيا والهندسة بقوة، مما يضع مطالب عالية على الموارد البشرية.

وأضاف مدير مدرسة با توك الثانوية والعليا أن القرار هو بمثابة نسمة من الهواء النقي، ويهدف إلى مساعدة أطفال الأقليات العرقية والمناطق الجبلية والأماكن ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة في ثانه هوا على الذهاب إلى المدرسة.

السيدة نجوين ثي ثو (دا فوك، هانوي) تأثرت وسُرّت عندما أخبرتها أن زوجها وزوجها عاملان، وبالتالي دخلهما ليس جيدًا. وللتخفيف من أعباء المعيشة، اضطرت للعمل في بضعة حقول أرز إضافية. واعتبارًا من العام الدراسي 2025-2026، ستُطبّق سياسة إعفاء أطفال ما قبل المدرسة وطلاب المرحلة الابتدائية من الرسوم الدراسية. بالنسبة للسيدة ثو، هذه معلومات قيّمة ومفيدة. فقد خفّفت هذه الخطوة العبء المالي عن عائلتها، وهو أمرٌ دائمًا ما يُقلقها ويُقلقها مع بدء عام دراسي جديد.

لدى السيدة ثو خمسة أطفال، ابنتها الكبرى في الصف الحادي عشر في مدرسة ثانوية خاصة، والثانية في الصف الثامن، أما الثلاثة الباقون فهم في المرحلة الابتدائية ورياض الأطفال. قالت السيدة ثو بحماس: "خمسة أطفال في سن الدراسة، لذا تُشعرني النفقات أنا وزوجي بالدوار مع بدء العام الدراسي. نبذل قصارى جهدنا، لكننا لا نستطيع إلا تلبية الحد الأدنى من احتياجات أطفالنا. مع الإعفاء من الرسوم الدراسية، سنوفر أنا وزوجي المال لرعاية طعام أطفالنا وتعليمهم".

طلاب ما قبل المدرسة في هانوي يشاركون في مهرجان الإبداع للعام الدراسي ٢٠٢٤-٢٠٢٥. تصوير: هاي مينه

المساواة في الحصول على التعليم

وفقًا للسيدة تران خانه ثو، عضو وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة هونغ ين، يُعدّ القرار خطوةً هامةً لفيتنام في بناء تعليم إنساني ومستدام، وضمان العدالة في الحصول على التعليم، ومسؤولية الدولة تجاه المتعلمين، ورعاية جيل الشباب، وضمان الضمان الاجتماعي. ويُحدث القرار تأثيرًا إيجابيًا، إذ يُسهم في تغيير حياة ملايين الأسر، وخاصةً الفقراء وأسر العمال في المناطق الصناعية والمناطق الاقتصادية.

علاوة على ذلك، تُعدّ سياسة دعم الرسوم الدراسية لطلاب المؤسسات التعليمية الخاصة وغير الحكومية ضرورية للغاية. ففي ظل الظروف الراهنة، يُسهم النظام الخاص بشكل كبير في توسيع نطاق الشبكة وتحسين جودة التعليم، لا سيما في المناطق الحضرية المكتظة بالسكان والمناطق الصناعية والاقتصادية. ولذلك، غالبًا ما يدرس أطفال أسر العمال في المدارس الخاصة بسبب ساعات العمل غير المنتظمة.

عندما يصبح التعليم حقًا حقيقيًا، تُتاح لكل طالب فرصة الوصول إلى المعرفة دون قيود اقتصادية. هذا هو الأساس الذي تُمكّن فيتنام من تحقيق اختراقات والوصول إلى آفاق جديدة، كما أقرت السيدة تران خانه ثو.

وفي رأيها، أقرت السيدة فونغ ثي هونغ، وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة توين كوانغ، بأن السياسات الواردة في القرار إنسانية وعملية، وتوضح بوضوح المسؤولية السياسية والالتزام القوي للحزب والدولة في ضمان الحق في الدراسة، والعدالة في الحصول على التعليم لجميع المواطنين، ورعاية مستقبل الجيل الشاب وضمان الضمان الاجتماعي.

أكدت السيدة فونغ ثي هونغ: "أوافق على اللوائح وسياسات دعم الرسوم الدراسية التي أقرها مجلس الشعب الإقليمي وفقًا لإطار الرسوم الدراسية الذي وضعته الحكومة. تضمن هذه اللوائح المرونة، وتتناسب مع الظروف الفعلية لكل منطقة، وتحافظ على اتساق تطبيق السياسات على مستوى البلاد، متجنبةً التفاوتات أو عدم المساواة بين المناطق".

أشار مندوب الجمعية الوطنية لمقاطعة توين كوانغ إلى أن ها جيانغ (قبل الاندماج مع توين كوانغ) كان يضم ما يقرب من 70 ألف طفل في سن ما قبل المدرسة، وما يقرب من 200 ألف طالب في المرحلة الثانوية. يدرس معظمهم في مؤسسات تعليمية حكومية في ظل الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة التي تعيشها المقاطعة، مع محدودية القدرة على موازنة الميزانية. لذلك، سيُشكل تطبيق سياسة الإعفاء من الرسوم الدراسية ضغطًا كبيرًا على الميزانية المحلية، خاصةً عند الحاجة إلى ضمان تطبيقها بشكل متزامن وفعال.

بناءً على ذلك، تُوافق السيدة فونغ ثي هونغ على السياسة الواردة في قرار الجمعية الوطنية رقم 196 بتاريخ 17 مايو 2025 بشأن تحويل 6,623 مليار دونج فيتنامي من الميزانية المركزية لدعم المحليات في تنفيذ سياسة الإعفاء من الرسوم الدراسية وغيرها من المهام. يُعد هذا القرار في الوقت المناسب، ويُظهر اهتمام الحكومة المركزية بالمحليات، وخاصةً المناطق الجبلية والنائية، حيث لا تزال ظروف معيشة السكان مُتدهورة، لكن حاجة أطفالهم للدراسة والتحسين كبيرة.

صف دراسي في مدرسة هانوي ستار الابتدائية والثانوية الخاصة. الصورة: موقع المدرسة الإلكتروني.

إصدار التعليمات والآليات بشكل عاجل

ولتطبيق هذه السياسة عملياً، أوصت السيدة فونغ ثي هونغ بأن تواصل الجمعية الوطنية والحكومة الاهتمام بتعزيز الدور التنظيمي للميزانية المركزية لتوفير الدعم في الوقت المناسب للمناطق غير القادرة على موازنة ميزانياتها، وزيادة العدالة في تخصيص الميزانية على أساس المعايير ومستويات الصعوبة والاحتياجات الفعلية وقدرات التنفيذ لكل منطقة، وضمان تخصيص الميزانية والموارد الكافية للمؤسسات التعليمية التي تنفذ السياسة بشكل مباشر، وخاصة المؤسسات التعليمية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص.

وبحسب السيدة نجوين ثي فيت نجا - وفد الجمعية الوطنية لمدينة هاي فونج، فإن رسوم الدراسة في مؤسسات ما قبل المدرسة والتعليم العام في نظام التعليم الوطني لا تزال أحد المصادر المهمة للإيرادات التي تخدم بشكل مباشر أنشطة الإنفاق العادية للمدرسة؛ وخاصة النفقات المتعلقة بدعم التدريس، ورعاية الطلاب، وصيانة المرافق، واستكمال معدات التدريس ودفع الأجور لبعض الإدارات المتعاقدة غير الموظفين.

ينص القرار بوضوح على أن تمويل تنفيذ هذه السياسة مضمون من ميزانية الدولة وفقًا للوائح الحالية، ويكلف الحكومة بتوجيه وتنظيم تنظيم القرار. لم يتبق الكثير من الوقت من الآن حتى سبتمبر 2025 (الوقت الذي يُطبق فيه القرار رسميًا في الممارسة العملية)، لذلك أثارت السيدة نجوين ثي فيت نغا مسألة كيفية تعويض ميزانية الدولة عن الإعفاء من الرسوم الدراسية لمؤسسات التعليم العام العام حتى تتمكن المدارس من الاستمرار في العمل بشكل مستقر، وضمان جودة التعليم وعدم التأثير على حقوق الطلاب وكذلك ظروف العمل والتدريس لأعضاء هيئة التدريس من بداية العام الدراسي. هذه مهمة عاجلة، لأنه إذا تأخر التمويل، فقد يؤثر ذلك على أنشطة التدريس والتعلم في المدرسة.

بناءً على ما سبق، اقترحت السيدة نجوين ثي فيت نغا أن تُوجّه الحكومة الجهات المختصة لإصدار خطط توجيهية وآليات تعويض تمويلية عاجلة للمؤسسات التعليمية، لضمان سير العملية التعليمية بسلاسة واستمرارية مع بداية العام الدراسي الجديد، عند دخول هذا القرار حيز التنفيذ. كما وافق وفد مدينة هاي فونغ على سياسة دعم الرسوم الدراسية للطلاب في المؤسسات التعليمية غير الحكومية، كما وردت في القرار.

يتضمن عرض الحكومة المقدم إلى الجمعية الوطنية تقريرًا مفصلاً عن تأثير الميزانية حسب هيكل كل مستوى تعليمي ونوع المؤسسة التعليمية. وتبلغ ميزانية طلاب برامج التعليم العام في مؤسسات التعليم المستمر وغيرها من المؤسسات التعليمية 774.2 مليار دونج/السنة الدراسية، لـ 418,850 طالبًا.

توسيع نطاق المستفيدين ليشمل جميع أطفال ما قبل المدرسة في رياض الأطفال الخاصة وغير الحكومية، وطلاب برامج التعليم العام في مراكز التعليم المستمر، ومراكز التعليم المهني، والفئات المحرومة؛ ينص قرار الجمعية الوطنية على ما يلي: دعم الرسوم الدراسية لأطفال ما قبل المدرسة، وطلاب التعليم العام، وطلاب برامج التعليم العام في المؤسسات التعليمية الخاصة وغير الحكومية. يُحدد مجلس الشعب في المقاطعة أو المدينة الخاضعة للإدارة المركزية مستوى الدعم الدراسي وفقًا لإطار الرسوم الدراسية الذي تحدده الحكومة، على ألا يتجاوز مستوى الرسوم الدراسية للمؤسسات التعليمية الخاصة وغير الحكومية.

فيما يتعلق بميزانية التنفيذ، صرّح وزير التعليم والتدريب، نجوين كيم سون، بأن القرار ينص على أن ميزانية تنفيذ سياسة الإعفاء من الرسوم الدراسية ودعمها تُكفلها الموازنة العامة للدولة، وفقًا لأحكام قانون لامركزية إدارة الموازنة. وتدعم الموازنة المركزية المحليات التي لم تُوازن ميزانياتها لتنفيذ سياسة الإعفاء من الرسوم الدراسية ودعمها وفقًا لأحكام القانون.

تُقدَّر التكلفة الإجمالية لتنفيذ هذه السياسة بحوالي 30,600 مليار دونج. منها 22,400 مليار دونج، وفقًا للوائح الصادرة بشأن الإعفاء من الرسوم الدراسية، وعدم تحصيلها، والدعم، اعتبارًا من 1 سبتمبر 2025؛ وتبلغ التكلفة الإضافية لضمان تنفيذ السياسة وفقًا لمشروع القرار 8,200 مليار دونج.

وفيما يتعلق بالزيادة المتوقعة في التمويل، أصدر المجلس الوطني قرارًا بنقل المبلغ المتبقي غير المخصص البالغ 6623 مليار دونج من تقديرات الإنفاق العادي للميزانية المركزية لعام 2024 إلى عام 2025 لتنفيذ سياسة الإعفاء من الرسوم الدراسية وأداء المهام الناشئة عن ترتيب وتوحيد الجهاز.

في الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، أقرّ المجلس الوطني قرارًا بشأن الإعفاء من الرسوم الدراسية ودعم أطفال ما قبل المدرسة، وطلاب التعليم العام، والدارسين في برامج التعليم العام في المؤسسات التعليمية التابعة لنظام التعليم الوطني. يسري القرار اعتبارًا من 26 يونيو 2025، ويسري اعتبارًا من العام الدراسي 2025-2026. في السابق، دعمت حوالي 10 مقاطعات/مدن الرسوم الدراسية للعام الدراسي 2024-2025 لطلاب ما قبل المدرسة والتعليم العام في المنطقة.

المصدر: https://giaoducthoidai.vn/mien-hoc-phi-cho-tre-mam-non-hoc-sinh-pho-thong-chinh-sach-uu-viet-post741563.html