توسيع مجال تطبيق بيانات الاستشعار عن بعد في إدارة الدولة والاقتصاد الاجتماعي والأمن والدفاع الوطني

في صباح يوم 3 ديسمبر، ترأس نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها، في مقر الحكومة، اجتماعًا لإبداء الآراء حول محتوى مشروع المرسوم الذي يحل محل المرسوم رقم 03/2019/ND-CP بشأن أنشطة الاستشعار عن بعد.

مشهد اللقاء. تصوير: ديب ترونغ/وكالة الأنباء الفيتنامية

اقتراح لتجميع آليات إدارة بيانات الاستشعار عن بعد

وبحسب تقرير وزارة الزراعة والبيئة ، فإن المرسوم رقم 03/2019/ND-CP أنشأ في البداية ممرًا قانونيًا لإدارة وتعزيز تطوير تكنولوجيا الاستشعار عن بعد، واستغلال واستخدام الفضاء لخدمة مراقبة وإشراف وإدارة الزراعة والبيئة والتنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان الدفاع والأمن الوطنيين.

مع ذلك، عمليًا، لا تزال إدارة أنشطة الاستشعار عن بُعد تعاني من بعض القيود الرئيسية. بعض مفاهيم الاستشعار عن بُعد، مثل بيانات الاستشعار عن بُعد ومنتجاته، لم تعد صالحة للممارسة العملية، ولا تتوافق مع تعريفات الاستشعار عن بُعد الواردة في الوثائق الدولية. كما تفتقر قواعد بيانات الاستشعار عن بُعد إلى الاتصال بسبب عدم وجود لوائح إلزامية بشأن ربط البيانات ومشاركتها.

ويحتاج المرسوم الجديد إلى استكمال اللوائح المحددة بشأن تطبيق الاستشعار عن بعد في الممارسة العملية؛ وفي الوقت نفسه، توجيه وتشجيع وتعزيز تطبيق تكنولوجيا الاستشعار عن بعد في مراقبة الزراعة وإدارة الموارد والبيئة وخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية ، وضمان الدفاع الوطني والأمن؛ والاستفادة القصوى من إمكانات البيانات والتكنولوجيا؛ واستكمال اللوائح المتعلقة بالأنشطة العلمية والتكنولوجية ذات الأولوية في مجال الاستشعار عن بعد...

وينص المرسوم الجديد بشأن أنشطة الاستشعار عن بعد أيضًا على مشاركة العديد من المنظمات والأفراد في أنشطة الاستشعار عن بعد بما في ذلك: بناء البنية التحتية لجمع بيانات الاستشعار عن بعد، وتوفير بيانات الاستشعار عن بعد، وتطبيق الاستشعار عن بعد.

وفي الاجتماع، أكد ممثلو عدد من الوزارات والفروع على ضرورة تعديل واستبدال المرسوم رقم 03/2019/ND-CP لمواكبة التطور السريع لتكنولوجيا الاستشعار عن بعد وتوسيع مساحة تطبيق بيانات الاستشعار عن بعد في إدارة الدولة والاقتصاد الاجتماعي والأمن الوطني والدفاع.

تشير بعض الآراء إلى أن مفهوم "الاستشعار عن بُعد" لا يقتصر على صور الأقمار الصناعية فحسب، بل يشمل أيضًا البيانات المُجمعة من وسائل متعددة، مثل الطائرات والطائرات بدون طيار والمعدات الأرضية. لذلك، إذا كان المرسوم يُنظّم أنشطة الاستشعار عن بُعد، فيجب أن يشمل محتواه جميع هذه الأنشطة. أما إذا كان يُنظّم أنشطة الاستشعار عن بُعد من خلال جمع بيانات صور الأقمار الصناعية فقط، فمن الضروري اختيار الاسم المناسب.

بالإضافة إلى ذلك، أوصى بعض الوفود بأن تُجري وزارة الموارد الطبيعية والبيئة مراجعةً لضمان اتساق مشروع المرسوم مع قانون المساحة ورسم الخرائط، وكذلك مرسوم إدارة البيانات الرقمية، الذي ينص على أن بيانات الاستشعار عن بُعد "بيانات مشتركة". يضمن المرسوم المُعدّل اتساق نماذج الإدارة وآليات الربط والتشارك، ويتجنب إنشاء طبقات إجرائية إضافية، ويتجنب انتشار وتكرار الاستثمار، ويتجاوز حالة احتفاظ كل وحدة ببياناتها الخاصة وضعف الاتصال.

اقترح رئيس مجموعة الصناعات العسكرية والاتصالات (فيتيل) تقسيم آلية إدارة بيانات الاستشعار عن بُعد إلى مجموعات: مجموعة البيانات التي تستثمرها الدولة، وخاصة بيانات الأقمار الصناعية التي تخدم استراتيجيات الدفاع الوطني والأمن والوقاية من الكوارث؛ ومجموعة البيانات التي تجمعها الشركات الخاصة، والتي يمكن نشرها بواسطة الطائرات بدون طيار أو الطائرات أو المركبات المجهزة بأجهزة استشعار. وتواصل وزارة الزراعة والبيئة الإشراف على إدارة الدولة للمساحة ورسم الخرائط والاستشعار عن بُعد، بما في ذلك بيانات الأقمار الصناعية وغيرها من أساليب جمع البيانات.

وتوافقًا مع هذا الرأي، طلبت مجموعة البريد والاتصالات في فيتنام (VNPT) إضافة لوائح بشأن ضمان أمن المعلومات لبيانات الاستشعار عن بعد - وهو عامل "مهم للغاية"، وخاصة بالنسبة للبيانات الحساسة عالية المستوى؛ وإضافة مجالات تطبيق بيانات الاستشعار عن بعد مثل مراقبة حالة استخدام الأراضي، وتغيرات الأراضي، وخدمة التحول الرقمي الوطني والبنية الأساسية للبيانات المكانية.

الوعي الكامل والاستثمار الشامل

وفقًا لنائب رئيس الوزراء، تران هونغ ها، أصبحت أنشطة الاستشعار عن بُعد وسيلةً وأداةً مهمةً لأبحاث الفضاء، وخاصةً أبحاث الأرض، وتُطبّق في جميع المجالات تقريبًا. لذلك، عند صياغة قانون المساحة ورسم الخرائط، أرست فيتنام، ولأول مرة، أساسًا قانونيًا لهذا النشاط. يجب الاعتراف بأنشطة الاستشعار عن بُعد في فيتنام واستثمارها على نطاق واسع، ليس فقط في الآلات والمعدات، بل أيضًا في الكوادر ومعاهد البحث، بهدف ابتكار منتجات ثانوية تخدم الأمن والدفاع الاجتماعي والاقتصادي والوطني.

حتى الآن، لا تزال فيتنام لا تملك إطارًا قانونيًا كاملاً لمجال أنشطة الاستشعار عن بعد وبيانات الاستشعار عن بعد، "حتى أن مفهوم وإدراك الاستشعار عن بعد ليسا شاملين ومنهجيين مثل المفهوم الدولي".

يقتصر محتوى مشروع المرسوم حاليًا على إدارة أنشطة المساحة ورسم الخرائط باستخدام صور الاستشعار عن بعد من الأقمار الصناعية، في حين توسعت التكنولوجيا الحالية في جمع بيانات الاستشعار عن بعد باستخدام العديد من أنواع أجهزة الاستشعار من موجات الرادار والإشارات الإلكترونية وإشارات تغير الجاذبية ... إلى المركبات الجوية غير المأهولة (UAVs) والطائرات والسيارات المزودة بكاميرات ...

ومن هذا المنطلق طلب نائب رئيس مجلس الوزراء من وزارة الموارد الطبيعية والبيئة استيعاب الآراء التي وردت في الاجتماع ومواصلة دراسة واستكمال مشروع المرسوم الخاص بأنشطة الاستشعار عن بعد في اتجاهين.

يقتصر المرسوم على تنظيم أنشطة الاستشعار عن بعد باستخدام بيانات صور الاستشعار عن بعد التي يتم جمعها من الأقمار الصناعية، وفقًا للمادتين 14 و16 من قانون المساحة والخرائط، وبالتالي فإن نطاق التنظيم سيكون ضيقًا للغاية.

- إعداد مرسوم جديد ينظم أنشطة الاستشعار عن بعد على نطاق واسع، لم يتم تنظيمه بعد في قانون المساحة والخرائط، لكنه يغطي العملية برمتها من جمع بيانات الاستشعار عن بعد واستغلالها واستخدامها وإدارتها والبنية الأساسية، بما في ذلك محطات الاستقبال ومحطات الأقمار الصناعية ووسائل الاستقبال من الطائرات والطائرات بدون طيار إلى المعدات الأرضية.

وطلب نائب رئيس الوزراء أن تتولى وزارة الموارد الطبيعية والبيئة رئاسة صياغة المرسوم بمشاركة وزارة العلوم والتكنولوجيا، ووزارة الدفاع الوطني، ووزارة الأمن العام، ووزارة العدل، ووزارة المالية، والأكاديمية الفيتنامية للعلوم والتكنولوجيا، ومؤسسات مثل VNPT وViettel والوحدات ذات الصلة.

وأكد نائب رئيس الوزراء أن هذه ستكون خطوة تمهيدية لتطوير قانون حول أنشطة الاستشعار عن بعد في المستقبل، والذي قد يتضمن لوائح تتعلق بالأمن والسلامة والسرية والأعمال المحظورة.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/mo-rong-khong-giant-ung-dung-du-lieu-vien-tham-trong-quan-ly-nha-nuoc-kinh-te-xa-hoi-va-an-ninh-quoc-phong-20251203122230850.htm