الولايات المتحدة تحيي استراتيجيتها الصناعية، وحلفاء أوروبيون يقعون في فخ "الرصاصة الطائشة" عن طريق الخطأ؟

علقت صحيفة لوموند مؤخرا على أن أوروبا تعاني من سياسة الابتكار الصناعي الأميركية. في الواقع، فإن قائمة الأسماء الأوروبية الكبيرة مثل Engie وBASF وBMW وSolvay وSiemens وVolkswagen وغيرها، التي أعلنت عن توسعات المشاريع الصناعية في الولايات المتحدة، كانت تنمو بسرعة في الأشهر الأخيرة.

الرئيس الأمريكي جو بايدن يختبر قيادة سيارة كاديلاك كهربائية خلال زيارته لمعرض أمريكا الشمالية للسيارات 2022 في ديترويت. (المصدر: رويترز)

أمريكا تعيد التصنيع على نطاق واسع

والآن، بفضل الطاقة الأرخص والدعم المالي الضخم والائتمانات الضريبية، تشهد الولايات المتحدة طوفاناً من المصانع الجديدة.

وفي الوقت نفسه، ورغم جهودها الرامية إلى إعادة التصنيع، أثبتت أوروبا أنها أبطأ كثيراً وأقل تماسكاً.

إن الدافع، كما نعلم، هو قانون خفض التضخم الذي وقعه الرئيس جو بايدن في 16 أغسطس/آب 2022 ــ وهو إنفاق ضخم بقيمة 370 مليار دولار على مدى عشر سنوات لدعم التحول في مجال الطاقة من خلال الاعتمادات الضريبية. هذا بالإضافة إلى حزم دعم البنية التحتية التي تم إقرارها في عام 2021 (1.2 تريليون دولار)، وقانون رقائق الكمبيوتر والعلوم (50 مليار دولار) لعام 2023 الذي يهدف إلى إعادة تصنيع أشباه الموصلات إلى الأراضي الأمريكية.

وقال ماكسيم دارميت، الخبير الاقتصادي في شركة التأمين أليانز تريد: "نشهد انتعاشًا صناعيًا حقيقيًا في الولايات المتحدة، في حين تستمر أسعار الطاقة في أوروبا في الضغط على قطاع التصنيع".

في واقع الأمر، عامل الطاقة هو العامل الحاسم، فالشركات في ديترويت أو نيويورك تدفع ثلث أو ربع تكاليف الطاقة التي تدفعها الشركات المنافسة في فرانكفورت أو ميلانو. ومن الواضح أن هذه ميزة نسبية كبيرة للغاية.

وبشكل أكثر تفصيلاً، قال تشارلز هنري كولومبييه من معهد ريكسيكود للأبحاث: "هذا يفسر سبب تسجيل الاستثمار في البناء في قطاع التصنيع على الجانب الآخر من المحيط الأطلسي قفزة مذهلة، حيث ارتفع من 75 مليار دولار في أوائل عام 2021 إلى 195 مليار دولار في منتصف عام 2023".

وعلقت صحيفة لوموند بأن الأمر يبدو كما لو أن الأميركيين يقومون ببناء المصانع بهدف "الانتقام"، ويحاولون بكل الطرق جذب المصنعين الأجانب إلى أراضيهم.

وفي صيف عام 2022، أعلنت شركة باناسونيك اليابانية عن استثمار بقيمة 4 مليارات دولار لبناء مصنع للبطاريات في كانساس، في حين أعلنت شركة SK الصناعية الكورية الجنوبية عن استثمار 22 مليار دولار في استثمارات مختلفة في أشباه الموصلات والبطاريات الكهربائية والتكنولوجيا الحيوية.

في مارس 2023، أعلنت شركة فولكس فاجن عن بناء مصنع جديد لسيارات الدفع الرباعي الكهربائية بقيمة 2 مليار دولار في ولاية كارولينا الجنوبية.

"القارة القديمة" لا تزال بطيئة

وفي الوقت نفسه، كان رد فعل "القارة القديمة" بطيئا للغاية، وقبل كل شيء، كان يفتقر إلى التماسك. في مايو 2023، افتتحت فرنسا أول "مصنع عملاق" للبطاريات الكهربائية في با دو كاليه. وهو مشروع لشركة Automotive Cells، وهو مشروع مشترك بين Stellantis وTotalEnergies وMercedes. ويجري بناء العديد من المصانع الأخرى في ألمانيا والسويد وبولندا، وهناك حوالي 50 مصنعاً جديداً قيد التشغيل في أوروبا.

لكن هذه مشاريع وطنية، وتتنافس الدول على جذب الاستثمارات، وقد خفف الاتحاد الأوروبي قواعد المساعدات الحكومية للسماح بذلك. لكن في النهاية، لا يزال الاتحاد الأوروبي لا يقدم خارطة طريق واضحة وقوية مثل قانون التقاعد الفردي، كما قال عضو أوروبي في البرلمان الأوروبي.

إنها ليست مجرد قضية مالية. وقال باتريك أرتوس، الخبير الاقتصادي في بنك ناتيكسيس: "إن مبالغ حساب التقاعد الفردي والصفقة الخضراء الأوروبية قابلة للمقارنة عمليًا، لكن التشريع الأمريكي يعتمد على الاعتمادات الضريبية، في حين يعتمد المخطط الأوروبي بشكل أساسي على اللوائح والدعم". يتزايد معدل الاستثمار المؤسسي في الولايات المتحدة، بينما يتناقص في منطقة اليورو. وهذا يشير إلى أن النهج الأمريكي أكثر فعالية في تشجيع الاستثمار المؤسسي.

أضف إلى ذلك الشكوك الوجودية التي تعيشها ألمانيا، أحد ركائز التصنيع في أوروبا. إن الاقتصاد الألماني، الذي يعتمد على واردات الطاقة الرخيصة من روسيا ويعتمد على الصادرات، وخاصة إلى الصين، أصبح الآن متعثراً، وأصبح النموذج الصناعي الألماني في ورطة عميقة. مع التركيز على السيارات التي تستخدم محركات الاحتراق الداخلي، تواجه ألمانيا صعوبة في التحول إلى السيارات الكهربائية.

ناهيك عن شيخوخة السكان السريعة على نحو متزايد، مما يضعف قدرة الاقتصاد على الابتكار والتطوير.

وفي حين لم تعدل ألمانيا استراتيجيتها للنمو بعد، فإن أوروبا الشرقية، حيث نشرت العديد من المصانع الجديدة، تكافح هي الأخرى لإعادة اختراع نفسها. "هذا لا يكفي، فأوروبا لا تستطيع حتى ضمان إمدادات المواد الخام الاستراتيجية وأشباه الموصلات"، بحسب الخبير شارل هنري كولومبييه.

في الواقع، إن "إعادة تصنيع أوروبا" هي الفكرة التي ذكرها زعماء القارة منذ جائحة كوفيد-19 وبعد الصراع في أوكرانيا. لكن الإنتاج الصناعي يواجه الآن العديد من التحديات الكبرى، بدءاً من التضخم، وتشديد السياسة النقدية، وصولاً إلى ضعف الطلب الخارجي وعدم الاستقرار العام.

يعتقد بنك هامبورغ التجاري أنه اعتبارًا من بداية عام 2023، سيتراجع الطلب في قطاع التصنيع، مما يؤدي إلى انخفاض مؤشر مديري المشتريات (PMI) في منطقة اليورو. وللمرة الأولى منذ سبتمبر/أيلول 2020، انخفض مؤشر مديري المشتريات إلى ما دون نقطة التعادل، على الرغم من استمرار المصانع في خفض الأسعار.

خلال الأشهر المقبلة، وبسبب نقص الطلبات الجديدة من الداخل والخارج، سيستمر إنتاج المصانع في "الانخفاض". وأشار بنك هامبورغ التجاري أيضًا إلى أن التراجع كان واسع النطاق، حيث امتد إلى أكبر أربعة اقتصادات في منطقة اليورو: ألمانيا وفرنسا وإيطاليا وإسبانيا.

تُفهم استراتيجية إعادة التصنيع على أنها استقلال استراتيجي في الصناعات الرئيسية. ويعتبر هذا أيضًا بمثابة جهد من جانب الاتحاد الأوروبي لتعزيز التضامن الداخلي. إن فكرة إنشاء هذه الإستراتيجية كانت من قِبَل ألمانيا وفرنسا.

أعلن الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون عن خطة "إعادة التصنيع" للبلاد إذا كانت لا تريد أن تكون تابعة أو تصبح سوقا استهلاكية لدول كبرى أخرى. وبالإضافة إلى ذلك، فإن فرنسا عازمة أيضاً على تحسين نسبة الصناعة التي لا تمثل سوى 10% من نمو الناتج المحلي الإجمالي في ثاني أكبر اقتصاد في أوروبا.

تشتهر أوروبا بكونها مهد الثورة الصناعية. إن بناء استراتيجية إعادة التصنيع الأوروبية ليس فكرة، بل ضرورة في سياق الثورة الصناعية 4.0. ولكن ليس أوروبا وحدها هي التي تعاني حالياً من تأثير مشروع القانون الأميركي الباهظ التكلفة، بل إن التوصل إلى استراتيجية ناجحة قد يستغرق وقتاً طويلاً في ظل السياق الاقتصادي الصعب الحالي.

[إعلان 2]
مصدر