تحسين جودة أعمال إعداد الاستثمار ومسؤولية القادة

وبحسب نواب الجمعية الوطنية فإن تحسين جودة أعمال إعداد الاستثمار وكذلك دور ومسؤولية القادة عند الموافقة على سياسات الاستثمار واتخاذ القرار بشأن استثمار المشاريع سيساهم في تعزيز تقدم تنفيذ المشاريع وصرف رأس مال الاستثمار العام.

تحدث المندوب تريو كوانج هوي (وفد لانغ سون ) في القاعة صباح يوم 5 نوفمبر. (الصورة: دانج كوا)

صباح يوم 5 نوفمبر، استمرار البرنامج وفي الجلسة الثامنة، ناقش المجلس الوطني في القاعة تنفيذ الموازنة العامة للدولة لعام 2024، وتقديرات الموازنة العامة للدولة، وخطة تخصيص الموازنة المركزية لعام 2025.

لا يزال إعداد المشاريع الاستثمارية يشكل حلقة ضعيفة.

وفي معرض تعليقاته خلال الاجتماع، أولى المندوب تريو كوانج هوي (وفد لانغ سون) اهتمامًا خاصًا لجودة أعمال إعداد الاستثمار في المشروع.

وأشار المندوب إلى أن تقرير الحكومة يقول إن إعداد مشاريع الاستثمار لا يزال يشكل حلقة ضعيفة، مما يؤدي إلى انتظار رأس المال للمشاريع واستكمال إجراءات الاستثمار وإطالة زمن تخصيص رأس المال والتأثير على تقدم الصرف وكفاءة استخدام رأس المال. الاستثمار العام

السبب الرئيسي هو أن دور القادة في بعض الوكالات المركزية والمحلية لم يتم تعزيزه بالكامل؛ ولا تزال القدرة على التخطيط لإعداد الاستثمار والتحضير لتنفيذ المشاريع محدودة.

إن بعض اللوائح القانونية ليست متزامنة أو موحدة أو قابلة للتنفيذ بعد ولا تلبي المتطلبات العملية؛ وقد تم اكتشاف بعض أوجه القصور في الآليات والسياسات ولكن تم تعديلها واستكمالها ببطء...

في هذه الدورة سيناقش مجلس الأمة ويقرر تعديل عدد من القوانين ذات الصلة لإزالة الصعوبات والنواقص في تنفيذ خطط الاستثمار العام متوسطة الأجل والسنوية بشكل عام وأعمال إعداد الاستثمار بشكل خاص.

ولذلك اقترح المندوبون أن قائمة المشاريع عند إدراجها في خطة رأس المال تحتاج إلى توضيح مدى ملاءمة المشروع للتخطيط الذي يؤثر على تنفيذ ذلك المشروع، ومسألة تطهير الموقع التي تؤثر على تنفيذ المشروع.

الشخص الذي يوافق على سياسة الاستثمار في المشروع ويقرر الاستثمار في المشروع يجب أن يكون مسؤولاً عن المشروع الذي وافق عليه.

واقترح النائب "ضرورة البحث وترتيب الأموال وتوجيه الوزارات والفروع والمحليات لإدارة واستخدام الأموال في أعمال إعداد الاستثمار وفقًا لأحكام قانون استثمار الميزانية لضمان قدرتهم على تنفيذ خطة الاستثمار للعام التالي بشكل استباقي منذ بداية العام".

وأكد المندوب تا فان ها (وفد كوانج نام) في نفس الرأي أنه بسبب ضعف أعمال التحضير للتخطيط وجودة التخطيط للاستثمار العام متوسط الأجل، فإن أعمال التحضير لمشاريع الاستثمار لا تزال ضعيفة، مما يؤدي إلى بطء التقدم والتسبب في العديد من الصعوبات.

وأوصى المندوبون بأنه في المهام المقبلة لعام 2025، بالإضافة إلى تنفيذ خطة الاستثمار العام لعام 2025، تحتاج الحكومة إلى نشر الاستعدادات لخطة الاستثمار العام للفترة 2026-2030 في أقرب وقت.

ولم يتم تخصيص العديد من النفقات العادية بالكامل وفقا للميزانية.

وفيما يتعلق بالنفقات العادية، قال المندوب نجوين كوانج هوان (وفد بينه دونج) إنه وفقا لتقرير المراجعة، فإن تخصيص النفقات العادية لا يزال منخفضا حاليا، حيث لم يتم تخصيص 2/3 من النفقات العادية بعد، وهو ما يعيق أدوات التحفيز الاقتصادي.

وفي معرض شرحه لهذه القضية، أشار نائب رئيس الوزراء ووزير المالية هو دوك فوك إلى أن هذه قضية عملية اليوم تتطلب تخصيص تقديرات الميزانية المقبلة، فضلاً عن الترتيبات الخاصة بخطط الإنفاق الاستثماري التنموي والقضايا ذات الصلة التي يتعين ابتكارها في شكل وطرق التنفيذ.

بموجب لوائح مجلس الأمة، يجب أن تكون هناك حزمة متكاملة من الإجراءات لتخصيص الأموال. على سبيل المثال، في مشروع الاستثمار الإنشائي الأساسي، لم يُعتمد مشروع استثماري للاستثمار العام بعد، لذا لا تستطيع وزارة التخطيط والاستثمار تقديم المشورة للحكومة ومجلس الأمة بشأن التخصيص.

نائب رئيس الوزراء ووزير المالية، هو دوك فوك، شرح ووضح عددًا من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية. (صورة: دانج خوا)

أكد نائب رئيس الوزراء ووزير المالية على ضرورة التزام النفقات العادية بمبدأ وجود ميزانية معتمدة وسعر الوحدة. وفي المستقبل القريب، ستُطوّر الحكومة الإنفاق العادي ونفقات الاستثمار.

وبناءً على ذلك، وبعد موافقة مجلس الأمة، تُوزّع الميزانية على الوحدات والمحافظات والوزارات والفروع فورًا. ثم تُوزّعها الوزارات والفروع والمحافظات وفقًا للوائح، وتتولى وزارة المالية مسؤولية التحقق من صحة التنفيذ.

فيما يتعلق بوفورات الإنفاق الاعتيادي، أوضح نائب رئيس الوزراء ووزير المالية أن الوفورات تركزت بشكل رئيسي في أنشطة الشراء، ونفقات سفر الأعمال، والمؤتمرات، والتحديث والإصلاح، والمشتريات الصغيرة، وغيرها؛ بينما لم تُسجل أي وفورات تُذكر في رواتب وبدلات الرواتب. وشكّل الإنفاق الاعتيادي على رواتب وبدلات الرواتب 45%، بينما خُصصت نسبة 65% المتبقية للنفقات الأخرى.

ولخفض النفقات العادية، وجهت الحكومة الوزارات والفروع والوحدات لتقليل نفقات السفر لأغراض العمل ونفقات المؤتمرات والندوات... وفي هذا العام، قدمت الحكومة أيضًا إلى الجمعية الوطنية أن البلاد بأكملها وفرت حوالي 7000 مليار دونج في النفقات العادية.

وفقًا لنائب رئيس الوزراء ووزير المالية، هو دوك فوك، تُعنى اللجنة الحكومية الدائمة حاليًا بتوفير نفقات الاستثمار العام. وكانت الحكومة قد قامت بذلك سابقًا بين عامي 2009 و2011، وقد استأنفت العمل به الآن، وتحديدًا توفير النفقات من المعايير التقديرية إلى معايير البناء، وتوفير النفقات في مجالات الحفظ والبناء والنقل... وسيتم إدراج هذه المسألة في وثائق المناقصة لتنظيم عملية المناقصة.

مصدر