وبحسب نواب الجمعية الوطنية فإن تحسين جودة أعمال إعداد الاستثمار وكذلك دور ومسؤولية القادة عند الموافقة على سياسات الاستثمار واتخاذ القرار بشأن استثمار المشاريع سيساهم في تعزيز تقدم تنفيذ المشاريع وصرف رأس مال الاستثمار العام.
صباح يوم 5 نوفمبر، استمرار البرنامج وفي الجلسة الثامنة، ناقش المجلس الوطني في القاعة تنفيذ الموازنة العامة للدولة لعام 2024، وتقديرات الموازنة العامة للدولة، وخطة تخصيص الموازنة المركزية لعام 2025.
لا يزال إعداد المشاريع الاستثمارية يشكل حلقة ضعيفة.
وفي معرض تعليقاته خلال الاجتماع، أولى المندوب تريو كوانج هوي (وفد لانغ سون) اهتمامًا خاصًا لجودة إعداد الاستثمار في المشروع.
واستشهد المندوب بتقرير الحكومة قائلا إن إعداد مشاريع الاستثمار لا يزال يمثل حلقة ضعيفة، مما يؤدي إلى انتظار رأس المال للمشاريع واستكمال إجراءات الاستثمار وإطالة فترة تخصيص رأس المال والتأثير على تقدم الصرف، فضلا عن كفاءة استخدام رأس المال. الاستثمار العام
السبب الرئيسي هو أن دور القادة في بعض الوكالات المركزية والمحلية لم يتم تعزيزه بالكامل؛ ولا تزال القدرة على التخطيط لإعداد الاستثمار والتحضير لتنفيذ المشاريع محدودة.
إن بعض اللوائح القانونية ليست متزامنة أو موحدة أو قابلة للتنفيذ بعد، ولا تلبي المتطلبات العملية؛ وقد تم اكتشاف بعض أوجه القصور في الآليات والسياسات، ولكن كان تعديلها واستكمالها بطيئين...
في هذه الدورة سيناقش مجلس الأمة ويقرر تعديل عدد من القوانين ذات الصلة لإزالة الصعوبات والنواقص في تنفيذ خطط الاستثمار العام متوسطة الأجل والسنوية بشكل عام وأعمال إعداد الاستثمار بشكل خاص.
ولذلك اقترح المندوبون أنه عند إدراج قائمة المشاريع في خطة رأس المال، من الضروري توضيح مدى ملاءمة المشروع مع التخطيط المؤثر على تنفيذ ذلك المشروع، ومسألة تطهير الموقع المؤثر على تنفيذ المشروع.
الشخص الذي يوافق على سياسة الاستثمار في المشروع ويقرر الاستثمار في المشروع يجب أن يكون مسؤولاً عن المشروع الذي وافق عليه.
واقترح النائب "ضرورة البحث وترتيب الأموال وتوجيه الوزارات والفروع والمحليات لإدارة واستخدام الأموال في أعمال إعداد الاستثمار وفقًا لأحكام قانون استثمار الميزانية لضمان إمكانية تنفيذ خطة الاستثمار للعام التالي بشكل استباقي منذ بداية العام".
وأكد المندوب تا فان ها (وفد كوانج نام) في رأيه أن سوء إعداد الخطط وسوء نوعية خطط الاستثمار العام متوسطة الأجل أدى إلى استمرار ضعف إعداد الاستثمارات للمشاريع، مما أدى إلى بطء التقدم والتسبب في العديد من الصعوبات.
واقترح المندوبون أنه في الفترة المقبلة، بالإضافة إلى تنفيذ خطة الاستثمار العام 2025، تحتاج الحكومة إلى نشر الاستعدادات لخطة الاستثمار العام 2026-2030 في أقرب وقت.
ولم يتم تخصيص العديد من النفقات العادية بالكامل وفقا للميزانية.
وفيما يتعلق بالنفقات العادية، قال المندوب نجوين كوانج هوان (وفد بينه دونج) إنه وفقا لتقرير المراجعة، فإن تخصيص النفقات العادية لا يزال منخفضا حاليا، حيث لم يتم تخصيص 2/3 من النفقات العادية بعد، وهو ما يعيق أدوات التحفيز الاقتصادي.
وفي معرض شرحه لهذه القضية، أشار نائب رئيس الوزراء ووزير المالية هو دوك فوك إلى أن هذه قضية عملية تتطلب الابتكار في شكل وطرق تنفيذ تخصيص تقديرات الميزانية المقبلة، فضلاً عن ترتيب خطط الإنفاق الاستثماري التنموي والقضايا ذات الصلة.
بموجب لوائح مجلس الأمة، يجب أن تكون هناك حزمة متكاملة من الإجراءات لتخصيص الأموال. على سبيل المثال، في مشروع الاستثمار الإنشائي الأساسي، لم يُعتمد مشروع استثماري للاستثمار العام بعد، لذا لا تستطيع وزارة التخطيط والاستثمار تقديم المشورة للحكومة ومجلس الأمة بشأن التخصيص.
أكد نائب رئيس الوزراء ووزير المالية على ضرورة التزام النفقات العادية بمبدأ التقديرات وأسعار الوحدات المعتمدة. وستُطوّر الحكومة خلال الفترة المقبلة النفقات العادية والاستثمارية.
وبناءً على ذلك، وبعد موافقة مجلس الأمة، تُوزّع الميزانية على الوحدات والمحافظات والوزارات والفروع فورًا. وعندها، تُوزّع الوزارات والفروع والمحافظات وفقًا للوائح، وتتولى وزارة المالية مسؤولية التحقق من صحة التنفيذ.
فيما يتعلق بوفورات الإنفاق الاعتيادي، أوضح نائب رئيس الوزراء ووزير المالية أن الوفورات تتركز بشكل رئيسي في أنشطة الشراء، ورحلات العمل، والمؤتمرات، والتحديث والإصلاح، والمشتريات الصغيرة، وغيرها؛ بينما لا يوجد وفورات تُذكر في الرواتب وبدلات الرواتب. ويشكل الإنفاق الاعتيادي على الرواتب 45%، بينما تُشكل الـ 65% المتبقية نفقات أخرى.
ولخفض النفقات العادية، وجهت الحكومة الوزارات والفروع والوحدات لتقليل نفقات السفر لأغراض العمل ونفقات المؤتمرات والندوات... وفي هذا العام، قدمت الحكومة أيضًا إلى الجمعية الوطنية أن البلاد بأكملها وفرت حوالي 7000 مليار دونج في النفقات العادية.
وفقًا لنائب رئيس الوزراء ووزير المالية، هو دوك فوك، تُعنى اللجنة الحكومية الدائمة حاليًا بتوفير نفقات الاستثمار العام. وكانت الحكومة قد قامت بذلك سابقًا بين عامي 2009 و2011، وقد استأنفت العمل به الآن، وتحديدًا من خلال توفير مبالغ من المعايير التقديرية إلى معايير البناء، وتوفير المال في مجالات الحفظ والبناء والنقل، وغيرها. وسيتم إدراج هذه المسألة في وثائق المناقصات لتنظيم عملية المناقصات.
مصدر
تعليق (0)