روح العمل المنسق والحاسم.
وفقًا للجدول الزمني المُعدّ في بداية عام 2023، كان من المُقرر أن يُواصل وفد المفوضية الأوروبية عمله في فيتنام في أبريل 2023، بعد زيارة عمل وتفتيش في أكتوبر 2022، وذلك لإعادة النظر في بعض المعلومات والمحتوى الذي قدمته فيتنام لرفع الإنذار. إلا أن هذه الخطة أُجّلت وأُعيد جدولتها إلى أكتوبر 2023. وبناءً على ذلك، عقد رئيس الوزراء، منذ بداية عام 2023، جلسات عمل عبر الإنترنت مع الوزارات والقطاعات والمناطق الساحلية. وتمّ إصدار خطة حملة مكثفة لمدة 100 يوم لتفتيش أنشطة الصيد غير القانوني وغير المُبلغ عنه وغير المُنظم وتصحيحها على الفور، ومعالجة المخالفات وتحديثها علنًا في النظام.
وفي وقت لاحق، وخلال اجتماعات اللجنة التوجيهية لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم، طلب رئيس الحكومة من الوزارات والقطاعات والمحليات الالتزام بالتوجيه المذكور أعلاه؛ وفي الوقت نفسه، طلب من الوزارات والقطاعات والمحليات مراجعة ملفات المخالفات، وإذا كانت هناك أسباب كافية، مقاضاة مالكي سفن الصيد الذين ينتهكون لوائح الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم عمداً ليكونوا عبرة للدعاية والتعبئة؛ والسعي لرفع الإنذار في أكتوبر المقبل.
في إطار تنفيذ التوجيه المذكور أعلاه، كثّفت القوات المختصة التابعة لوزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام ، بالتعاون مع إدارة مراقبة الثروة السمكية، دورياتها المنسقة على طول الساحل. ومن خلال عمليات التفتيش، تبيّن لخفر السواحل استمرار مخالفة سفن الصيد للوائح الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم.
تُعدّ نغي آن إحدى المحافظات التي تمتلك أسطولاً كبيراً من سفن الصيد في أعالي البحار. ومنذ تطبيق قانون مصايد الأسماك وإدارة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم، ظهرت العديد من أوجه القصور والقيود. ولذلك، وبعد الزيارتين الثانية والثالثة لفريق عمل المفوضية الأوروبية في نوفمبر 2012 وأكتوبر 2022، أصدرت اللجنة الشعبية للمحافظة خطة لتنفيذ توجيه رئيس الوزراء رقم 45 بشأن الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم. وإلى جانب إنشاء فريق مشترك بين الوكالات لمراقبة إجراءات دخول وخروج الصيادين ومعالجتها، أنشأت اللجنة الشعبية للمحافظة، منذ عام 2021، فريقاً مشتركاً بين الوكالات لتسيير دوريات منتظمة على الساحل وتفتيش سلامة الأغذية في موانئ الصيد؛ كما وقّعت إدارة الزراعة والتنمية الريفية اتفاقية تنسيق مع قيادة حرس الحدود بالمحافظة بشأن تفتيش ومراقبة أنشطة الصيد والاستغلال في مناطق مصبات الأنهار...
ونتيجة لذلك، أبدى الصيادون، الذين كانوا يعترضون سابقاً ويتضايقون من المراقبة الصارمة لدخول وخروج الموانئ من قبل السلطات، تغيراً في وعيهم وأصبحوا أكثر تعاوناً. ففي كل مرة يخرجون فيها للصيد، يُكملون الإجراءات اللازمة؛ وأصبحت أنشطة الصيد الساحلية والبحرية أكثر تنظيماً، وانخفض استخدام المتفجرات أو أساليب الصيد المدمرة بشكل ملحوظ.
إضافةً إلى ذلك، ولدعم الصيادين في الإبحار، أوصت إدارة مصايد الأسماك الفرعية ووزارة الزراعة والتنمية الريفية اللجنة الشعبية للمحافظة ومجلسها الشعبي بالموافقة على سياسة لدعم الصيادين في تركيب أجهزة مراقبة السفن (VMS) على السفن التي يزيد طولها عن 15 مترًا. وبناءً على ذلك، خصصت المحافظة ما يقارب 20 مليار دونغ فيتنامي لتركيب أكثر من 1000 جهاز VMS جديد (على مرحلتين وفقًا للقرارين 01/2021 و02/2023) ودعم رسوم الاشتراك الشهرية.
خلال عمليات التفتيش وجلسات العمل مع مقاطعة نغي آن، أقر نائب وزير الزراعة والتنمية الريفية، فونغ دوك تيان - نائب رئيس اللجنة التوجيهية لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم - بأن نغي آن من بين المناطق التي طبقت قانون مصايد الأسماك ولوائحه بفعالية وكفاءة. ومع ذلك، أشار نائب الوزير أيضًا إلى أن نغي آن، شأنها شأن المقاطعات الأخرى، بحاجة إلى اتخاذ إجراءات حاسمة وتعزيز التنسيق مع الوزارات والقطاعات والمناطق لتحقيق نتائج فعالة.
صعوبات وتحديات جديدة
في آخر جلسة عمل لمكتب اللجنة التوجيهية لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم - وزارة الزراعة والتنمية الريفية مع المحافظات في 28 سبتمبر، تم الكشف عن أنه على الرغم من الجهود الكبيرة المبذولة، فإن وضع الصيد والاستغلال في المحافظات الجنوبية مثل كا ماو، وكين جيانغ، وباك ليو، وبا ريا - فونغ تاو ... لا يزال معقدًا للغاية.
صرح ممثل عن إدارة مصايد الأسماك قائلاً: تكمن صعوبة رفع "البطاقة الصفراء" في اشتراط المفوضية الأوروبية التعامل الصارم مع الانتهاكات والإفصاح العلني عن النتائج لفريق المراقبة؛ ففي وقت التفتيش، إذا كانت سفينة صيد فيتنامية واحدة لا تزال تمارس الصيد غير القانوني وتم ضبطها، فإن فرصة رفع البطاقة الصفراء ضئيلة.
إحدى الصعوبات في إدارة سفن الصيد وإنفاذ القانون البحري هي أنه عندما يتم حجز سفينة، يكون رقم تسجيلها من مقاطعة واحدة، ولكن في الواقع، يتم نقلها إلى شخص ما في مقاطعة أخرى، وهذه المقاطعة الأخرى غير مدركة لذلك أيضًا.
وفقًا لحصص الصيد التي أعلنتها 28 محافظة ومدينة ساحلية، أصدرت البلاد 95,703 رخصة صيد، إلا أن بيانات سفن الصيد التي تديرها السلطات المحلية تُظهر حاليًا 86,820 سفينة فقط قيد التشغيل. هذا يعني أن ما يقرب من 10,000 سفينة قد انتهت صلاحية شهادات تسجيلها أو فحصها، أو تم نقل ملكيتها دون إعادة تسجيلها أو فحصها. وفي نغي آن، وحتى الآن، وبعد توصيات المفوضية الأوروبية، لا تزال هناك بعض المشكلات المقلقة، حيث فقدت 325 سفينة صيد الاتصال بنظام مراقبة السفن لأكثر من 10 أيام، كما انتهكت 27 سفينة صيد قوانين المياه الإقليمية خلال الأشهر التسعة الأولى من العام.
صرح السيد تران نهو لونغ، نائب رئيس إدارة مصايد الأسماك في نغي آن، قائلاً: "استناداً إلى الوضع الذي تم تحديده في الاجتماع الأخير للجنة التوجيهية الإقليمية لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم (25 سبتمبر)، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية وثيقة تحث السلطات المحلية على إعادة تقييم أوجه القصور والقيود الحالية من أجل إيجاد حلول؛ وتطالب مالكي السفن بالالتزام تجاه القوات العاملة بعدم فصل نظام مراقبة السفن أثناء الصيد ؛ وعدم انتهاك المياه الأجنبية؛ ومراجعة وضع سفن الصيد التي لم يتم تفتيشها أو تسجيلها...
أشار ممثلو اللجان الشعبية للمحافظات الساحلية إلى أن السفن الكبيرة، وخاصة تلك التي يزيد طولها عن 24 مترًا، غالبًا ما تصطاد لفترات طويلة، وتبيع صيدها لسفن أخرى أو ترسو في أقرب ميناء للبيع، ولا تعود إلى مناطقها بشكل متكرر. كما أن السفن التي يبلغ طولها 15 مترًا أو أكثر لا تلتزم باللوائح الإلزامية بالرسو في الموانئ المخصصة، مما يُصعّب نشر المعلومات والتذكير بالانتهاكات ومعالجتها، فضلًا عن تجميع الإحصاءات وتتبع كميات الصيد.
بحسب الجمعية الفيتنامية لتجهيز وتصدير المأكولات البحرية (VASEP)، بلغت صادرات فيتنام من المأكولات البحرية في عام 2022 أكثر من 11 مليار دولار أمريكي، ما يمثل 20% من قيمة صادرات القطاع الزراعي. ومن المؤكد أن هذا الرقم سيرتفع في حال رفع الحظر المفروض على صادرات المأكولات البحرية. في المقابل، إذا لم يُرفع الحظر قريبًا أو صدر حظر آخر، فسيكون من الصعب للغاية على المأكولات البحرية الفيتنامية دخول السوق الأوروبية، إذ ستخضع جميع صادراتها للتفتيش بدلًا من عمليات التفتيش الاحتمالية السابقة. ولا يقتصر الضرر على ذلك، فإذا أصدرت المفوضية الأوروبية حظرًا آخر، سواءً كان حظرًا أو حظرًا، فستقوم أسواق رئيسية أخرى، كالولايات المتحدة واليابان، بفرض حظر مماثل على المأكولات البحرية الفيتنامية، ما سيؤدي في الوقت نفسه إلى توسيع نطاق هذا الحظر ليشمل منتجات زراعية أخرى. أما الخسارة الأكبر فتكمن في تراجع سمعة فيتنام نتيجة اندماجها دوليًا دون الوفاء الكامل بالتزاماتها الموقعة.
مصدر
![[صورة] لقطة مقرّبة لـ "الطريق المقدس" المكتشف حديثًا في محمية ماي سون](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F13%2F1765587881240_ndo_br_ms5-jpg.webp&w=3840&q=75)
تعليق (0)