ماذا سيفعل نجي آن للانضمام إلى البلاد بأكملها في إزالة "البطاقة الصفراء" على المأكولات البحرية في أكتوبر؟

روح المشاركة المتزامنة والحاسمة

وفقًا للجدول الزمني المُحدد منذ بداية عام ٢٠٢٣، وبعد رحلة العمل والتفتيش في أكتوبر ٢٠٢٢، سيواصل وفد المفوضية الأوروبية عمله في فيتنام في أبريل ٢٠٢٣ لمراجعة بعض المحتويات والمعلومات التي قدمتها فيتنام لإزالة البطاقة الصفراء. ومع ذلك، تم تأجيل هذه الخطة إلى أكتوبر ٢٠٢٣. لذلك، منذ بداية عام ٢٠٢٣، عقد رئيس الوزراء اجتماعًا عبر الإنترنت مع الوزارات والفروع والجهات الساحلية. وبناءً على ذلك، وُضعت خطة لحملة ذروة مدتها ١٠٠ يوم لتفتيش أنشطة الصيد غير القانوني وغير المُبلّغ عنه وغير المنظم واستغلالها على الفور وتصحيحها؛ ومعالجة المخالفات وتحديثها علنًا على النظام.

ترأس نائب رئيس الوزراء، تران لو كوانغ، اجتماعًا إلكترونيًا حول مكافحة الصيد غير المشروع مع المقاطعات والمدن الساحلية. تصوير: نجوين هاي.

وبعد ذلك، في اجتماعات اللجنة التوجيهية لمنع ومكافحة الصيد غير القانوني، طلب رئيس الحكومة من الوزارات والفروع والمحليات الحفاظ على روح التوجيه المذكور أعلاه؛ وفي الوقت نفسه، طلب من الوزارات والفروع والمحليات مراجعة سجلات الانتهاكات، إذا كانت هناك علامات كافية، ومقاضاة أصحاب قوارب الصيد الذين ينتهكون عمدا الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه ليكونوا قدوة للدعاية والتعبئة؛ والسعي إلى إزالة البطاقة الصفراء في أكتوبر/تشرين الأول هذا العام.

تنفيذًا للتوجيهات المذكورة أعلاه، كثّفت القوات التابعة لوزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام، بالتعاون مع إدارة مراقبة الثروة السمكية، دورياتها المشتركة على الطرق البحرية بوتيرة أكبر. ومن خلال عمليات التفتيش، اكتشفت قوات خفر السواحل أن سفن الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم لا تزال موجودة.

قوات حرس الحدود الإقليمية تقترب من قوارب الصيد القادمة من محافظات أخرى في ميناء نغي تان للصيد للتحقق من إجراءات الصيد ونشر الدعاية. تصوير: نجوين هاي

نغي آن هي إحدى المقاطعات التي تمتلك أسطول صيد بحري كبير. منذ تطبيق قانون مصايد الأسماك وإدارة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، ظهرت العديد من أوجه القصور والقيود. لذلك، بعد زيارة فريق عمل المفوضية الأوروبية الثانية والثالثة في نوفمبر 2012 وأكتوبر 2022، أصدرت اللجنة الشعبية للمقاطعة خطة لتنفيذ توجيه رئيس الوزراء رقم 45 بشأن الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه. إلى جانب تشكيل فريق متعدد التخصصات لمراقبة وتنفيذ إجراءات دخول وخروج الصيادين، أنشأت اللجنة الشعبية للمقاطعة، اعتبارًا من عام 2021، فريقًا متعدد التخصصات للقيام بدوريات منتظمة على الساحل وتفتيش سلامة الأغذية في موانئ الصيد؛ ووقعت وزارة الزراعة والتنمية الريفية لائحة تنسيق مع قيادة حرس الحدود بالمقاطعة بشأن تفتيش ومراقبة أنشطة الصيد والاستغلال في منطقة مصب النهر.

صيادون يُكملون إجراءات الصيد في ميناء لاش كوين (كوين لو). تصوير: نجوين هاي

بفضل هذا، تحوّل الصيادون من معارضين ومنزعجين من الرقابة الصارمة للسلطات على دخولهم وخروجهم من الميناء إلى وعيٍ وتعاونٍ أكبر. في كل مرة يخرجون فيها للصيد، يُكملون إجراءاتٍ دقيقةً للغاية؛ وأصبحت أنشطة الصيد الساحلي والبحري أكثر تنظيمًا، وانخفض استخدام المتفجرات أو معدات الصيد التي تُدمّر الموارد المائية بشكلٍ ملحوظ.

بالإضافة إلى ذلك، ولدعم الصيادين في رحلاتهم البحرية، أوصت وزارة الثروة السمكية ووزارة الزراعة والتنمية الريفية اللجنة الشعبية الإقليمية ومجلس الشعب بالموافقة على سياسة لدعم الصيادين في تركيب معدات نظام مراقبة السفن (VMS) على السفن التي يزيد طولها عن 15 مترًا. وبناءً على ذلك، خصصت المقاطعة حوالي 20 مليار دونج لتركيب أكثر من 1000 جهاز جديد لنظام مراقبة السفن (على مرحلتين وفقًا للقرارين 01/2021 و02/2023) ودعم رسوم الاشتراك الشهري.

خلال جلسات التفتيش والعمل مع نغي آن، أقرّ نائب وزير الزراعة والتنمية الريفية، فونغ دوك تين، العضو الدائم في اللجنة التوجيهية لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم، بأن نغي آن من المناطق التي تُطبّق قانون مصايد الأسماك والصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم بفعالية وكفاءة. إلا أن نائب الوزير أشار أيضًا إلى ضرورة اتخاذ نغي آن، وكذلك المقاطعات الأخرى، إجراءات حاسمة وتعزيز التنسيق مع الوزارات والفروع والمحليات لضمان فعالية هذه الإجراءات.

صعوبات وتحديات جديدة

وفي أحدث جلسة عمل لمكتب لجنة توجيه الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم - وزارة الزراعة والتنمية الريفية مع المقاطعات في 28 سبتمبر/أيلول، تبين أنه على الرغم من الجهود الكثيرة، فإن وضع الاستغلال والصيد في المقاطعات الجنوبية مثل كا ماو، وكييان جيانج، وباك ليو، وبا ريا - فونج تاو... لا يزال معقدًا للغاية.

وقال ممثل إدارة الثروة السمكية: إن الصعوبة في إزالة "البطاقة الصفراء" تكمن في أن اللجنة الأوروبية تشترط التعامل الصارم مع الانتهاكات والإفصاح العام عن نتائج التعامل لفريق المراقبة؛ في وقت التفتيش، إذا تم ضبط سفينة صيد فيتنامية واحدة فقط وهي تصطاد بشكل غير قانوني، فسيكون من الصعب الحصول على فرصة لإزالة البطاقة الصفراء.

طلبت قوة مراقبة مصايد الأسماك في نغي آن، وهي جزء من الفريق متعدد التخصصات في المقاطعة، من سفينة صيد في المياه الساحلية التوقف عن الصيد لمعالجة المخالفات. تصوير: نجوين هاي

من الصعوبات التي تواجه إدارة سفن الصيد وتفتيش أجهزة إنفاذ القانون في البحر أنه عند القبض على سفينة تكون لوحة ترخيصها مسجلة في إحدى المحافظات ولكن في الحقيقة تكون قد انتقلت إلى شخص في محافظة أخرى والمحافظة الأخرى لا تعلم بذلك.

وفقًا لحصة الصيد التي أعلنتها 28 مقاطعة ومدينة ساحلية، أصدرت الدولة بأكملها 95,703 رخصة صيد، إلا أن البيانات الحالية لإدارة سفن الصيد المحلية تُظهر 86,820 سفينة صيد فقط. هذا يعني أن ما يقرب من 10,000 سفينة انتهت صلاحيات تسجيلها أو تفتيشها أو نقل ملكيتها، لكنها لم تُكمل إجراءات التفتيش وإعادة التسجيل. في نغي آن، وحتى هذه اللحظة، ووفقًا لتوصيات اللجنة الأوروبية، لا تزال هناك بعض القضايا المثيرة للقلق، حيث لا يزال هناك 325 سفينة صيد فقدت الاتصال بنظام مراقبة السفن (VMS) لأكثر من 10 أيام، وفي الأشهر التسعة الأولى من العام، لا يزال هناك 27 سفينة صيد انتهكت المياه الأجنبية.

نشر وتوعية الصيادين بلوائح مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه قبل فرض العقوبات. تصوير: نجوين هاي

وقال السيد تران نهو لونغ - نائب رئيس قسم مصايد الأسماك في نغي آن: بناءً على الوضع الحالي الذي أشار إليه الاجتماع الأخير للجنة التوجيهية الإقليمية للصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه (25 سبتمبر)، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية وثيقة تحث المحليات على إدراك أوجه القصور والقيود المذكورة أعلاه لإيجاد الحلول؛ مطالبة أصحاب السفن بالالتزام أمام السلطات بعدم فصل نظام إدارة السفن عند الصيد ؛ وعدم انتهاك المياه الأجنبية، ومراجعة حالة سفن الصيد التي لم يتم تفتيشها أو تسجيلها...

وأشار ممثلو اللجان الشعبية في المحافظات الساحلية أيضًا إلى حقيقة أن السفن الكبيرة، وخاصة السفن التي يزيد طولها عن 24 مترًا، غالبًا ما تصطاد لفترات طويلة من الزمن، ويتم بيع المأكولات البحرية إلى السفن الشرائية أو الأرصفة في أقرب ميناء للبيع، ولا تعود بانتظام إلى المنطقة، ولم تمتثل السفن التي يبلغ طولها 15 مترًا أو أكثر للوائح التي تتطلب الدخول إلى الموانئ المحددة، لذلك من الصعب جدًا نشر الانتهاكات وتذكيرها ومعالجتها بالإضافة إلى إحصاء وتتبع الإنتاج.

إلى جانب الغرامات، يجب على السلطات معالجة وجمع الأدلة غير القانونية التي تتركها قوارب الصيد في المياه الطبيعية، مما يحد من حوادث قوارب الصيد والتلوث البحري. تصوير: نجوين هاي

وفقًا لجمعية مُصدّري ومنتجي المأكولات البحرية الفيتنامية (VASEP)، ستتجاوز صادرات فيتنام من المأكولات البحرية 11 مليار دولار أمريكي في عام 2022، وهو ما يُمثل 20% من قيمة الصادرات الزراعية. في حال إلغاء البطاقة الصفراء، سيرتفع هذا الرقم بالتأكيد. على العكس، إذا لم تُلغَ البطاقة الصفراء قريبًا أو تُصدر البطاقة الحمراء، فسيكون من الصعب جدًا على المأكولات البحرية الفيتنامية دخول أوروبا، لأن 100% من إنتاج المأكولات البحرية يخضع للتفتيش بدلًا من فحصه عشوائيًا كما كان من قبل. هذه ليست الخسارة النهائية، لأنه إذا فرضت المفوضية الأوروبية بطاقة صفراء أو بطاقة حمراء أخرى، فإن أسواقًا رئيسية أخرى مثل الولايات المتحدة واليابان... ستُصدر بطاقة صفراء لمأكولاتنا البحرية؛ وفي الوقت نفسه، ستتوسع لتشمل منتجات زراعية أخرى. الخسارة الأكبر هي تراجع سمعة فيتنام عند التكامل الدولي دون الاستعداد والتنفيذ الكامل للالتزامات الموقعة.

مصدر: https://baonghean.vn/nghe-an-lam-gi-de-cung-voi-ca-nuoc-go-the-vang-thuy-san-ngay-trong-thang-10-post277803.html