القرار 68-NQ/TW - نقطة تحول تاريخية للاقتصاد الخاص في فيتنام

أكد السيد داو آنه توان أنه لأول مرة، تم تحديد القطاع الاقتصادي الخاص باعتباره القوة الدافعة الأكثر أهمية للاقتصاد في الفترة المقبلة - الصورة: VGP/Quang Thuong

الإثارة من مجتمع الأعمال والتقدم القانوني

قال السيد داو آنه توان: "بمجرد توقيع القرار رقم 68، كان الجميع، من الشركات الكبرى إلى الشركات الصغيرة، متحمسين لهذا القرار الذي انتظروه طويلاً. وقد أكد القرار رقم 68 بوضوح على موقف القطاع الاقتصادي الخاص، من خلال سياسات عملية وثورية."

إن الاختراق الأول الذي حققه القرار 68 يتمثل في إزالة الأحكام المسبقة والشكوك القديمة حول دور الاقتصاد الخاص. ولأول مرة، تم تحديد هذا القطاع باعتباره القوة الدافعة الأهم للاقتصاد الوطني. وبالإضافة إلى ذلك، ينص القرار أيضًا على سياسات محددة للغاية مثل الإعفاء الضريبي خلال السنوات الثلاث الأولى، وإلغاء رسوم تراخيص الأعمال، وخلق الظروف للشركات الصغيرة والمتناهية الصغر للمشاركة في المناطق التي تعد "مناطق محظورة" مخصصة فقط للشركات المملوكة للدولة مثل صناعة الدفاع والأمن والعدالة.

ومن بين السياسات التي تحظى بترحيب خاص من جانب الشركات هو الفصل الواضح بين المسؤولية الشخصية والقانونية في الانتهاكات الاقتصادية. وفقاً للسيد داو آنه توان، تُعدّ هذه خطوةً هائلةً نحو الإصلاح القانوني: "لقد أرسى القرار سياسةً تُعطي الأولوية لتطبيق التدابير الإدارية والمدنية والاقتصادية على الانتهاكات قبل النظر في الحلول الجنائية. ولا تُطبّق الحلول الجنائية إلا بعد عدم فعالية التدابير الاقتصادية والتعويضية. وهذا يُساعد على تقليل المخاطر القانونية، ويخلق بيئة عمل أكثر أماناً، ويتوافق مع الممارسات الدولية".

ومن المتوقع أن تساعد هذه السياسة القطاع الخاص على الشعور بالأمان في عملياته، وتجنب تجريم الانتهاكات الاقتصادية غير الخطيرة. ويعد هذا أيضًا إنجازًا مهمًا للمساعدة في جعل بيئة الأعمال في فيتنام أكثر ودية وجاذبية للمستثمرين المحليين والأجانب.

ولإزالة الحواجز، يجب أن تتمتع الشركات الخاصة بفرص متساوية للوصول إلى رأس المال.

تحرير تدفقات رأس المال والوصول إلى الموارد

إن أحد أكبر العوائق أمام تنمية المشاريع الخاصة هو عدم المساواة في الوصول إلى الموارد. وأشار السيد داو آنه توان إلى أن "الشركات المملوكة للدولة يتم توفير رأس المال لها، كما يتم ضمان شركات الاستثمار الأجنبي المباشر وتتمتع بأسعار فائدة منخفضة، في حين يتعين على الشركات الخاصة المحلية أن تعتمد على نفسها، وتعتني برأس المال من خلال أسعار فائدة مرتفعة".

وللتغلب على هذا الوضع، يقدم القرار 68 مجموعة من الحلول المهمة لتحسين فرص الحصول على رأس المال للمؤسسات الخاصة. ومن أبرز هذه السياسات تشجيع البنوك على الإقراض على أساس التدفق النقدي بدلاً من الضمانات. وعلق السيد داو آنه توان قائلاً: "يعد هذا تغييراً كبيراً، لأن معظم الشركات الخاصة الصغيرة والمتوسطة الحجم تفتقر إلى الضمانات ولكنها تتمتع بعمليات مرنة وتدفقات نقدية مستقرة".

وبالإضافة إلى ذلك، هناك تشجيع على إنشاء صناديق لدعم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة، ولكن بآلية تعبئة أكثر انفتاحا وتوجهاً نحو السوق، بدلاً من الاعتماد كلياً على ميزانية الدولة. وأكد السيد توان أن "هذه الصناديق يجب أن تتمتع بقنوات أقوى لتعبئة رأس المال وأن تعمل وفق آليات مرنة، وإلا فإنها لن تتمتع بالقوة الكافية لدعم القطاع الخاص بشكل فعال".

وليس رأس المال فقط، بل إن الأرض أيضًا تشكل عنق زجاجة متأصل. وينص القرار 68 على ضرورة قيام المحليات بتخصيص أراض منفصلة للمؤسسات الخاصة عند تخطيط المناطق والتجمعات الصناعية - وهو أمر لم يتم ترسيخه بشكل واضح في السياسات السابقة. وفي الوقت نفسه، يتعين على فيتنام استكمال قاعدة بيانات الأراضي الوطنية بحلول عام 2025 وإجراء معاملات الأراضي على منصة عبر الإنترنت. وأضاف السيد توان قائلاً: "إن هذا ليس مجرد إصلاح إداري فحسب، بل هو أيضاً وسيلة لإنشاء ساحة لعب شفافة وخفض تكلفة الوصول إلى الموارد".

وفيما يتعلق بالتكنولوجيا والبيانات (الموارد الجديدة للاقتصاد الرقمي)، يواصل القرار 68 روح القرار 57 من خلال سلسلة من الحوافز الضريبية القوية: تكاليف الاستثمار في البحث والتطوير، وكذلك الابتكار، قابلة للخصم الضريبي بنسبة تصل إلى 200٪. وأكد السيد توان أن "هذا الاستثمار ضروري لتعزيز القدرة التنافسية وإدخال الشركات الخاصة إلى الملاعب ذات التكنولوجيا العالية، والتعمق في سلسلة القيمة العالمية".

وهذه التوجهات، إذا تم تنفيذها بشكل متزامن، سوف تساعد في تحرير ليس فقط تدفقات رأس المال ولكن أيضا نظام الموارد حتى يتمكن القطاع الخاص الديناميكي من الحصول على الطاقة الكاملة.

إن زيادة عدد الشركات سوف تخلق ملايين فرص العمل.

الدافع من هدف تطوير المشاريع الخاصة

ومن بين الأهداف الطموحة والرائعة للقرار 68 أنه بحلول عام 2030، سيكون لدى فيتنام مليوني شركة، وبحلول عام 2045، سيرتفع هذا العدد إلى 3 ملايين. وهذا ليس مجرد إضافة بسيطة في عدد المؤسسات، بل هو أيضاً شهادة على تحول الاقتصاد الخاص، من كونه يعتبر ضعيفاً ومجزأً، إلى أن أصبح القوة الدافعة الرئيسية للاقتصاد الوطني.

علق السيد داو آنه توان قائلاً: "تضم فيتنام حاليًا حوالي 960 ألف شركة، بينما يبلغ عدد الأسر التي تمتلك أعمالًا فردية حوالي 5 ملايين أسرة. وإذا تم تعديل السياسات الضريبية والمحاسبية وإجراءات الأعمال بما يتناسب مع احتياجاتها، فستتجه العديد من الأسر بجرأة إلى هذا المجال." وهذه هي النقطة الأساسية: إن الانتقال من نموذج الأعمال الفردية إلى نموذج المؤسسة الرسمي ليس مجرد مسألة إجرائية، بل هو عملية رفع دور الاقتصاد الخاص في النظام البيئي الاقتصادي الوطني.

إن تحقيق هذا الهدف من شأنه أن يخلق ملايين الوظائف، ويزيد من إيرادات الميزانية، ويضع اقتصاد فيتنام على مسار النمو المستدام. وهي أيضًا فرصة للشركات الفيتنامية للارتقاء في سلسلة القيمة العالمية، لتصبح روابط مهمة في شبكة الإنتاج الدولية.

ولتحقيق هذا الرقم الطموح، هناك حاجة إلى توافق بين المستويين المركزي والمحلي، من وكالات صنع السياسات إلى الشركات المنفذة، للارتقاء بالاقتصاد الخاص في فيتنام إلى مستوى جديد.

من الكلام إلى الفعل: عندما تتحول السياسة إلى واقع

وبعد صدور القرار رقم 68 مباشرة، بدأت الحكومة بتنفيذه بإجراءات محددة. وفي غضون أيام قليلة، تمت صياغة المراسيم التوجيهية وتقديمها إلى الجمعية الوطنية للتنفيذ المبكر. ويوضح هذا عزم الحكومة القوي على ضمان تنفيذ سياسات القرار بشكل فعال، وليس مجرد البقاء على المبدأ. وهذه إشارة إيجابية تظهر التزامن بين المستويات المركزية والمحلية، ومن التخطيط إلى التنفيذ.

ولكي تصبح القرار 68 قوة دافعة حقيقية للتنمية، فإن الأمر الأكثر أهمية هو التحول من التفكير الإداري إلى التفكير الداعم. وبحسب السيد داو آنه توان: "عندما يتغير تفكير الإدارة، فإن الاقتصاد الخاص سيصبح حقاً قوة دافعة قوية، تساهم في بناء اقتصاد وطني مستدام وديناميكي".

إن القرار رقم 68 يفتح صفحة جديدة للاقتصاد الخاص في فيتنام. ومع ذلك، فإن النظام السياسي بأكمله، وخاصة وكالات الإدارة على كافة المستويات، بحاجة إلى العمل مع الشركات. ومن المؤكد أن الاقتصاد الخاص سوف ينطلق بشكل حقيقي، مما سيساهم في التنمية المزدهرة للبلاد.

هوانغ ثو ترانج

المصدر: https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-68-nq-tw-buoc-ngoat-lich-su-cho-kinh-te-tu-nhan-viet-nam-10225050823092803.htm