القرار 68-NQ/TW: "الرافعة المالية" المؤسسية لسوق العقارات

لسنوات عديدة، شكّلت المشاكل الإجرائية القانونية عائقًا مستمرًا. ولذلك، بعث القرار 68-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي (القرار 68) بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة الأمل في إصلاح جذري لسوق العقارات، وهو ما حظي بثقة العديد من الشركات.

صورة توضيحية. (صورة: هونغ دات/وكالة الأنباء الفيتنامية)

إن تقصير الوقت اللازم لإكمال الإجراءات القانونية من 3-4 سنوات إلى 2-3 سنوات، وتقليل التكاليف والنفايات للشركات، وزيادة إمكانية الوصول إلى الأراضي وأماكن الإنتاج للشركات ... هي "دفعات" مهمة لتعافي وتطوير العقارات في فيتنام بشكل مستدام.

يرى العديد من شركات العقارات أن القرار رقم 68 وثيقة شاملة تلبي تطلعات السوق، إذ لا يقتصر دوره على إزالة العقبات القانونية أمام المشاريع المتأخرة، بل يفتح أيضاً آفاقاً لاستغلال موارد الأراضي المهدرة، بما في ذلك الأراضي العامة غير المستغلة والأراضي المتنازع عليها.

وقد قيّم السيد نغوين فان خوي - رئيس جمعية العقارات الفيتنامية - القرار رقم 68 بأنه سيخلق طفرة قوية لقطاع الأراضي.

إن المهام المحددة مثل بناء قاعدة بيانات موحدة للأراضي والربط بالأنظمة الوطنية ستزيد من الشفافية، وتسرع من التعويضات وإزالة المواقع، وتنهي آلاف المشاريع المتوقفة.

والجدير بالذكر أن القرار رقم 68 يحدد هدفًا يتمثل في مراجعة وإلغاء اللوائح التجارية غير الضرورية بحلول عام 2025، مما يقلل بنسبة 30% على الأقل من وقت معالجة الإجراءات الإدارية، و30% من تكاليف الامتثال القانوني، و30% من ظروف العمل.

ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه اجتماع اللجنة الحكومية الدائمة المعنية بوضع سوق العقارات. (صورة: دوونغ جيانغ/وكالة الأنباء الفيتنامية)

تُعدّ هذه خطوة هامة لتحسين بيئة الاستثمار وتعزيز تنمية المشاريع الخاصة. إضافةً إلى ذلك، ينص القرار رقم 68 على ضرورة وضع آلية للتحكم في تقلبات أسعار الأراضي، ولا سيما أسعار الأراضي المخصصة للإنتاج والتجارة غير الزراعية .

وعلق السيد خوي قائلاً: "هذا للحد من المضاربة، وخلق ندرة مصطنعة، والتلاعب بالأسعار، والمساهمة في استقرار ثقة المستثمرين والناس، وجذب رأس المال مرة أخرى إلى السوق".

ومن أبرز النقاط التي لفتت الانتباه في القرار رقم 68 السماح للمحليات باستخدام ميزانياتها لدعم مستثمري البنية التحتية في المناطق الصناعية والمجمعات الصناعية، بدلاً من ترك الشركات تتحمل جميع التكاليف كما كان من قبل.

وفي المقابل، يُجبر مستثمرو البنية التحتية على تخصيص جزء من صندوق أراضي البنية التحتية المكتملة لخدمة مجموعات الأعمال المستهدفة، بما في ذلك شركات التكنولوجيا العالية والشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم، فضلاً عن الشركات الناشئة المبتكرة.

يجب أن تصل نسبة الأراضي المحجوزة إلى 20 هكتارًا على الأقل أو 5٪ من إجمالي مساحة الأرض بعد الاستثمار في البنية التحتية، وذلك حسب الظروف الفعلية لكل منطقة، ولكن يجب ألا تقل عن هذا الحد الأدنى.

وبالتالي، لم يعد لدى المستثمرين حرية تأجير الأرض بأكملها لأطراف ذات قدرة دفع أعلى، بل أصبحوا مجبرين على "حجز مساحة" للشركات المستهدفة التي هي في أمس الحاجة إلى مساحة إنتاج.

بالإضافة إلى ذلك، تقوم الدولة أيضاً بتخفيض رسوم إيجار الأراضي بنسبة 30% على الأقل في السنوات الخمس الأولى لهذه الكيانات، مع دعم البنية التحتية الأساسية مثل الأراضي النظيفة والكهرباء والمياه والنقل والمعلومات والإجراءات الإدارية، وذلك لتقليل التكاليف غير الرسمية ومساعدة الشركات على التركيز على الإنتاج والبحث.

تُظهر إحصاءات معهد الاستراتيجية والسياسة للموارد الطبيعية والبيئة أن نسبة الشركات التي تحصل على أراضٍ في المناطق والمجمعات الصناعية منخفضة للغاية حاليًا، إذ تبلغ حوالي 3% فقط في فئة الشركات متناهية الصغر، و8% في فئة الشركات الصغيرة، ونحو 19% في فئة الشركات المتوسطة، وهي نسبة أقل بكثير من نسبة الشركات الكبيرة التي تبلغ 35%. في المقابل، يُعدّ الطلب على استئجار الأراضي في المناطق والمجمعات الصناعية لهذه الفئة من الشركات كبيرًا جدًا.

لا تزال معظم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة تستخدم الأراضي في المناطق السكنية وتستأجر المنازل كمقرات للإنتاج والأعمال.

في الواقع، لا يزال تأجير الأراضي في المناطق الصناعية والمجمعات الصناعية من قبل الشركات الصغيرة والمتوسطة محدودًا لأن حجم الأرض المتاحة للتأجير وفقًا لتخطيط البناء التفصيلي للمناطق الصناعية والمجمعات الصناعية غالبًا ما يكون غير مناسب لقدرة الشركات الصغيرة والمتوسطة على الدفع.

قال الدكتور تران شوان لونغ (جامعة الاقتصاد الوطني) إنه إذا تم تنفيذ القرار رقم 68 بشكل متزامن وجوهري، فلن يكون مجرد أداة لإزالة الاختناقات في مواقع الإنتاج، بل سيساهم أيضًا في تشكيل نظام بيئي صناعي مستدام وقوي داخليًا.

سيساهم هذا القرار في تهيئة الظروف الملائمة لرعاية المشاريع المحلية، ولا سيما الشركات الصغيرة والشركات الناشئة في مجال التكنولوجيا. وبفضل الدعم المقدم من حيث الأراضي والبنية التحتية والتكاليف الأولية، ستتاح لهذه المشاريع فرصة التغلب على عوائق دخول السوق، مما يشكل قوة إنتاجية جديدة للاقتصاد الرقمي.

بحسب السيد ترونغ خاك نغوين مينه - نائب المدير العام لشركة بروديزي لونغ آن المساهمة، فإن أحد أبرز النقاط في القرار رقم 68 هو الحوافز المقدمة للمجمعات الصناعية البيئية - وهو نموذج أصبح تدريجياً المعيار في الانتقال إلى النمو الأخضر.

تعتبر الحوافز المالية والضريبية، والسياسات الداعمة للتحول الرقمي، والبحث والتطوير، وتطوير البنية التحتية للمجمعات الصناعية البيئية، أدوات رئيسية.

رئيس الوزراء فام مينه تشينه يلقي كلمة في ندوة مع رجال الأعمال حول التنمية الاقتصادية للقطاع الخاص. (صورة: دوونغ جيانغ/وكالة الأنباء الفيتنامية)

"يمكن للشركات التي تستثمر في المجمعات الصناعية البيئية أن تستفيد من تخفيض لا يقل عن 30% في إيجار الأرض خلال السنوات الخمس الأولى، مع منحها أيضاً أولوية الوصول إلى رأس المال الائتماني وتخفيضات في تكاليف البحث والتطوير تصل إلى 200%. ويساهم القرار رقم 68 في خلق "دفعة مزدوجة" من خلال تشجيع المستثمرين على تغيير نماذج أعمالهم وتهيئة ظروف مواتية لجذب الشركات الخضراء الدولية"، هذا ما حلله السيد مينه.

فعلى سبيل المثال، تسعى شركة بروديزي لونغ آن المساهمة إلى إنشاء نموذج مجمع صناعي متعدد الوظائف، مع إعطاء الأولوية لاستخدام الطاقة المتجددة، وإعادة تدوير المياه، والبناء الأخضر، وتطبيق تقنيات الحد من الانبعاثات. وهذا ليس مجرد استجابة سياسية، بل هو أيضاً ضرورة حيوية في سلسلة التوريد العالمية.

وقد قيّم السيد نغوين كوك هيب - رئيس مجلس إدارة شركة جي بي إنفست - القرار رقم 68 بأنه "دواء" يجلب الثقة للشركات.

لن تُجرّم أيّة مشاكل في عملية تنفيذ المشروع إذا التزمت الشركة باللوائح. وتركز آلية التسوية على دعم الشركات بدلاً من "طلب الإذن"، مما يُسهم في تقصير مدة إتمام الإجراءات.

أصبح إضفاء الطابع المؤسسي على القرار رقم 68 ضرورة ملحة، سواء لتجسيد سياسات الحزب أو لتلبية التوقعات العملية لمجتمع الأعمال.

الهدف هو إكمال جميع أعمال التأسيس المؤسسي بشكل أساسي بحلول نهاية عام 2025. وستكون الفترة من 2026 إلى 2030 فترة تعبئة الموارد وتحقيق أهداف النمو بنسبة 8% أو أكثر.

وفقا لوكالة الأنباء الفيتنامية

المصدر: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-68-nq-tw-don-bay-the-che-cho-thi-truong-bat-dong-san-250602.htm