المهام المزدوجة والمتطلبات المزدوجة في إصلاح الإجراءات الإدارية

نائب رئيس الوزراء تران لو كوانغ: لا ينبغي لنا أن نخفف الإجراءات الإدارية آليًا، بل يجب أن نلبي متطلبين: ضمان التنفيذ الجيد لعمل إدارة الدولة وخلق الراحة للناس والشركات - الصورة: VGP/Hai Minh

هذا هو طلب نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج، رئيس مجموعة عمل رئيس الوزراء لإصلاح الإجراءات الإدارية، في اجتماع عبر الإنترنت مع 63 مقاطعة ومدينة في جميع أنحاء البلاد، والذي عقد صباح يوم 8 سبتمبر.

وقال نائب رئيس الوزراء إن إصلاح العمليات والإجراءات الداخلية سيساهم في تحسين كفاءة التعامل مع الإجراءات الإدارية للأفراد والشركات، والتغلب على حالة التهرب والتهرب من المسؤولية.

وأكد نائب رئيس الوزراء أن تقليص الإجراءات الإدارية لا ينبغي أن يتم آليا، بل يجب أن يلبي متطلبين: ضمان التنفيذ الجيد لعمل إدارة الدولة، وتوفير الراحة للمواطنين والشركات.

وطلب نائب رئيس الوزراء من الوزارات والفروع والمحليات التركيز على تعزيز اللامركزية في الإجراءات الإدارية، وتكثيف جهود التحول الرقمي لنشر العمليات والإجراءات ونتائج الإجراءات الإدارية والتعامل معها بشفافية.

وبالنسبة للإجراءات التي لا يمكن تقليصها بسبب اللوائح القانونية، طلب نائب رئيس الوزراء أنه بحلول 30 سبتمبر، يجب على الوزارات والفروع والمحليات إرسال تقارير إلى اللجنة الدائمة لفريق العمل لاقتراح الحلول للجهات المختصة.

نائب رئيس الوزراء تران لو كوانج يقيم الجهود المبذولة لإصلاح الإجراءات الإدارية في الآونة الأخيرة بأنها شهدت تغييرات "إيجابية" بالفعل، مما أدى تدريجيا إلى خلق الثقة بين الناس والشركات - الصورة: VGP/Hai Minh

وأكد نائب رئيس مجلس الوزراء أن فريق العمل يستمع دائماً إلى آراء وتوصيات الجمعيات ومجتمع الأعمال، ويأمل أن يواصل ممثلو الجمعيات ومجتمع الأعمال مرافقة فريق العمل في تنفيذ مهمة إصلاح الإجراءات الإدارية.

وكلف نائب رئيس مجلس الوزراء ديوان الحكومة - الجهة الدائمة لفريق العمل - بإصدار وثيقة توضح المهام المحددة والمواعيد النهائية لإنجاز كل وزارة وفرع ومحلية من الآن وحتى نهاية العام؛ مؤكداً أن نتائج تنفيذ هذه المهام ستكون أحد أسس تقييم مستوى إنجاز مهام نهاية العام لكل وزارة وفرع ومحلية.

وحددت الحكومة ورئيس الوزراء إصلاح الإجراءات الإدارية كأحد الحلول المهمة لخلق زخم للتعافي الاقتصادي والنمو، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وبالتالي المساهمة في تحسين القدرة التنافسية والإنتاج وكفاءة الأعمال، وخفض التكاليف على الأفراد والشركات.

حتى الآن، تم تقليص وتبسيط 385/1086 إجراء إداري وفقًا لـ 19 قرارًا متخصصًا من الحكومة وأكثر من 2300 لائحة تتعلق بالأنشطة التجارية؛ وتم تعديل 28 وثيقة قانونية لتنفيذ اللامركزية في التعامل مع 139/699 إجراء إداري، لتصل إلى 20٪ وفقًا للقرار رقم 1015/QD-TTg بتاريخ 30 أغسطس 2023 لرئيس الوزراء، حيث يتم لامركزية العديد من الإجراءات الإدارية من المستويات المركزية إلى المستويات المحلية.

عُقد الاجتماع عبر الإنترنت مع 63 مقاطعة ومدينة في جميع أنحاء البلاد - الصورة: VGP/Hai Minh

نشرت الوزارات والفروع والمحليات بنشاط قائمة الإجراءات الإدارية الداخلية للمراجعة واقتراح خيارات التبسيط. وتم التركيز على الابتكار في تطبيق الإجراءات الإدارية ومعالجتها، وكانت النتائج الأولية على وجه التحديد: بلغت نسبة الملفات التي تم حلها في الوقت المحدد أو مبكرًا من قبل الوزارات والفروع 40.16%، و87.31% من قبل المحليات، وفقًا لإحصاءات البوابة الوطنية للخدمة العامة.

بلغت نسبة رقمنة السجلات ونتائج تسوية الإجراءات الإدارية وإصدار النتائج الإلكترونية 25.06% في الوزارات والفروع و37.25% في المحليات؛ وتم دمج 61/63 محلية ببوابة الخدمة العامة ونظام المعلومات الإلكتروني؛ ويتم تقديم أكثر من 4000 خدمة عامة عبر الإنترنت على البوابة الوطنية للخدمة العامة، وتم الانتهاء من دمج 25/25 خدمة عامة أساسية في إطار المشروع 06.

قال نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج إن الجهود المبذولة لإصلاح الإجراءات الإدارية في الآونة الأخيرة شهدت بالفعل تغييرات "إيجابية"، مما أدى تدريجيا إلى خلق الثقة لدى الناس والشركات، وخلق الحافز للوزارات والفروع المحلية لمواصلة تنفيذ هذه المهمة الهامة.

وبالإضافة إلى النتائج التي تحققت، يتعين علينا أيضا أن نعترف بصراحة بالعيوب والقيود التي يتعين التغلب عليها على الفور لجعل هذا العمل أكثر أهمية وفعالية.

على وجه التحديد، لم يُعر بعض القادة على جميع المستويات اهتمامًا حقيقيًا للإصلاح الإداري، ولم يُوجّهوا موارده بحزم، ولم يُعطوها الأولوية. ولا يزال تقليص الإجراءات الإدارية واللوائح التجارية إجراءً للتكيف، ولم يُهيئ في بعض الأحيان وفي بعض الأماكن ظروفًا مواتية للأفراد والشركات، ولم يُلبِّ المتطلبات التي حددتها الحكومة ورئيس الوزراء من حيث الجودة والتقدم.

ولم يتم التركيز على تقييم أثر لوائح الإجراءات الإدارية والتشاور مع الجهات المتأثرة بالسياسة؛ ولم يكن الإعلان والدعاية للوائح الإجراءات الإدارية صارماً، ولم تقم بعض الوزارات والمحليات بتحديث قاعدة البيانات الوطنية للإجراءات الإدارية في الوقت المناسب وبطريقة كاملة وواقعية.

لا تزال الإجراءات الإدارية في العديد من المجالات تواجه العديد من العوائق؛ إذ لم يتم ربط عملية تطبيقها بين الجهات الحكومية بعد؛ ولا تزال مكونات الملف معقدة ومعقدة، وأحيانًا تُفرض إجراءات وتراخيص إضافية تُسبب صعوبات للأفراد والشركات. ولا تزال هناك حالة من المضايقات، ولا تزال معالجة الإجراءات الإدارية بطيئة في بعض الجهات.

ولم تكن عملية توفير الخدمات العامة عبر الإنترنت تركز على المستخدم ولم تعمل على تعزيز إعادة استخدام المعلومات والبيانات الموجودة من خلال الاتصال ومشاركة البيانات.

إن عمل استقبال ومعالجة الملاحظات والتوصيات من الأفراد والشركات في بعض الوزارات والفروع والمحليات لا يزال غير مناسب في الوقت المناسب، وأحيانا تكون الردود غير مرضية، مما يؤدي إلى حل غير كامل لتوصيات الأفراد والشركات.

نائب رئيس الوزراء تران لو كوانغ وأعضاء مجموعة العمل - الصورة: VGP/Hai Minh

وأشار نائب رئيس مجلس الوزراء إلى أن إصلاح الإجراءات الإدارية لا يزال بطيئاً لأسباب عديدة منها: أن الإجراءات الإدارية تنظمها المراسيم والتعميمات، وبالتالي عندما يتم تعديلها فإنها تأخذ وقتاً؛ أو أن بعض الأماكن لا تريد الشفافية ولا تدعمها؛ أو أن بعض الأماكن تخشى الصعوبات والتغييرات؛ أو أن بعض الأماكن تعطي الأولوية لحل مهام أخرى دون أن تأخذ مهمة إصلاح الإجراءات الإدارية على محمل الجد.

ومن أجل إحراز تقدم أكثر جوهرية في إصلاح الإجراءات الإدارية، طلب نائب رئيس الوزراء من كل وزارة وفرع ومنطقة أن تكون أكثر تصميما ومسؤولية، وخاصة رؤساء وأعضاء فريق العمل؛ وتجنب ترك الأمور لمرؤوسيهم والاقتصار على قراءة التقارير التي يعدها مرؤوسوهم عند حضور الاجتماعات.

وفي الاجتماع، رحب قادة جمعيات الأعمال والمجلس الاستشاري لإصلاح الإجراءات الإدارية بإنشاء الحكومة لمجموعة عمل لإصلاح الإجراءات الإدارية في سياق العديد من الشركات التي تمر بضائقة مالية شديدة؛ معتقدين أن مجموعة العمل سوف تعمل على حل "الاختناقات الساخنة"، بما في ذلك اللوائح المتعلقة بالوقاية من الحرائق ومكافحتها وعمليات التفتيش المتخصصة، لمرافقة الشركات ومساعدتها على التغلب على الصعوبات.

قال نائب رئيس المجلس الاستشاري لإصلاح الإجراءات الإدارية ترونج جيا بينه إن إصلاح الإجراءات الإدارية سيكون أكثر فعالية عندما يتم تنفيذه بالتوازي مع التحول الرقمي؛ مؤكدًا أن مجتمع تكنولوجيا المعلومات في فيتنام اليوم لديه القدرة الكافية لحل مشاكل إصلاح الإجراءات الإدارية.

واقترح نائب الرئيس والأمين العام لجمعية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة تو هواي نام أنه ينبغي أن تكون هناك آلية لتحديد المسؤولية للمسؤولين والمؤسسات في تنفيذ الإجراءات الإدارية، معتبرا ذلك حلا رائدا؛ وفي الوقت نفسه، البحث عن آلية لتشجيع القطاع غير الحكومي على المشاركة في تقديم الخدمات العامة.

المصدر: baochinhphu

مصدر