يجب ترك الوظيفة لا يمكن القيام بذلك ثم يتم حظرها وآلية طلب الإذن

في صباح يوم 30 أكتوبر/تشرين الأول، وخلال الجلسة الثامنة، قدّمت الحكومة إلى مجلس الأمة مشروع قانون يُعدّل ويُكمّل عددًا من مواد قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون المناقصات. كما ناقش نواب مجلس الأمة هذا المحتوى في مجموعاتهم البرلمانية مباشرةً بعد ذلك.

يجب التخلي عن آلية "لا أستطيع فعل ذلك، ثم حظره" و"اطلب - أعط"

في كلمته خلال الاجتماع، أكد وزير التخطيط والاستثمار، نجوين تشي دونغ، مجددًا اتفاق نواب الجمعية الوطنية مع سياسة الحكومة المركزية، وروح الجمعية الوطنية والحكومة بشأن الابتكار في التفكير التشريعي. وهذه فكرة جديدة ومبتكرة للغاية.

وهذا يعني أن عملية صنع القانون يجب أن تخدم الإدارة وتخلق التنمية، وتشجع الإبداع، وتوسع الفضاء، وتحرر الموارد من أجل التنمية الوطنية.

وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج

يجب أن نتخلى عن مبدأ "إن لم تستطع فامنعه" وآلية "الطلب ثم العطاء". يقول السيد نجوين تشي دونغ، في الماضي، كنا نمنع حقوقنا وحقوقكم. وضعنا لوائح في قوانين عامة، ثم قوانين متخصصة، لكنها في النهاية أوجدت أيضًا إجراءات وآليات للطلب ثم العطاء. لم يواكب ذلك التطور، وأعاق البلاد، لذا علينا هذه المرة تجاوزه.

وبالإضافة إلى ذلك، أكد الوزير نجوين تشي دونج أيضًا على التحول من مرحلة ما قبل الرقابة إلى مرحلة ما بعد الرقابة؛ وتطبيق اللامركزية وتفويض السلطة بشكل أكثر شمولاً؛ وتقليص الإجراءات الإدارية بشكل أكثر شمولاً، وجعلها أقصر، وتقليل الوقت والتكاليف، وعدم فقدان الفرص للمستثمرين.

بالانتقال إلى القوانين التي هي إطارية ومبنية على المبادئ، والقضايا التي تتغير بشكل متكرر وتظهر في الحياة، فإننا نحاول أن نترك للحكومة تعديلها للإدارة، ومواكبة الواقع.

"إذا قمت بالتحكم به بشكل محكم للغاية، فإنه سيصبح متيبسًا، وإذا قمت بإرخائه كثيرًا، فإنه سيسمح للدجاج بالخروج لمطاردته."

في إشارة إلى مشاريع قوانين التخطيط، والاستثمار، والاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص، والمناقصات، قال وزير التخطيط والاستثمار إن القضايا التي اختيرت للتعديل هذه المرة رُوِّجت بناءً على طلب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، على نحوٍ عاجلٍ لإزالة العوائق، وليس لتعديلها برمتها لاحقًا. كانت القضايا مُركّزة للغاية، ولكنها لم تكن مُبالغًا فيها، ولم تكن مُتسرّعة. تكمن المشكلة في مدى وجوب أن تكون اللوائح، فإذا كانت عامة جدًا، ستُصبح قرارات، وإذا كانت مُفصّلة جدًا، فستُصبح مراسيم.

قال السيد نجوين تشي دونج: "إذا بالغنا في الإدارة، فسيكون ذلك متشددًا ويعرقل التنمية. وإذا بالغنا في الانفتاح، فسنترك الأمور تسير على هواها، مسببين المشاكل، ثم سنضطر إلى التعامل مع العواقب لاحقًا. يجب دراسة هذه العلاقة بدقة وعن كثب، سواءً لإدارة التنمية أو لتحقيقها".

وبحسب وزير التخطيط والاستثمار فإن مشروع الأراضي مقابل البنية التحتية في بي تي كان مهجورا في السابق ويجري حاليا ترميمه ولكن يجب إدخال عوامل الإدارة والإشراف لتجنب الخسائر وضمان مصالح الدولة.

فيما يتعلق بقانون التخطيط، قال السيد نجوين تشي دونغ إن تخطيط القطاع الوطني مُوجَّه ولا يُحدِّد تفاصيل كل مشروع. تخطيط القطاع الوطني الذي يُدرِج المشاريع في القانون جامد، وإذا تغيرت الطاقة الاستيعابية قليلاً لاحقًا، يجب تغيير التخطيط.

في قانون الاستثمار تريد لجنة الصياغة تصميم حالات إجرائية خاصة، لأنه في ظل المنافسة الشديدة لجذب الاستثمار فإن الدول تبتكر باستمرار، وإذا لم نبتكر للتنافس فإن المستثمرين سيغادرون.

للدولة حقوقٌ كثيرة، من يفعل، أين يفعل، كيف يفعل، وكيف. كل شيءٍ متروكٌ لنا. للمستثمرين حقٌّ واحدٌ فقط، وهو الامتناع عن الفعل. إن لم يفعلوا، فلن يحدث شيء. لذلك، يجب علينا توحيد إدارة الدولة، وكذلك جذب وتشجيع الاستثمار حتى يتحلى المستثمرون بالجرأة في إنفاق أموالهم، سواءً محليًا أو أجنبيًا، وفقًا للسيد نجوين تشي دونغ.

وضرب الوزير مثالاً بمصنع سيارات صيني بمليار دولار، استغرق بناؤه 11 شهراً فقط؛ ومركز تسوق بمليون دولار، استغرق بناؤه 68 يوماً فقط. أو في دبي، مدينة بمساحة 260 هكتاراً، تضم 500 مبنى شاهق، بقيمة 20 مليار دولار، شُيّدت في 5 سنوات فقط، دون أي خطأ يُذكر.

فيما يتعلق بالسبب، قال السيد نجوين تشي دونغ إن لديهم لوائح ومتطلبات موجزة، ويقوم المستثمرون بذلك بأنفسهم وفقًا للوائح، وبعد الانتهاء من النموذج، يأتي الشخص المسؤول والمُصرّح له للاطلاع عليه واعتماده خلال ساعتين. وهذا هو التحول من مرحلة ما قبل التفتيش إلى مرحلة ما بعد التفتيش.

«يتطور العالم بسرعة، ولا يمكننا التباطؤ أكثر من ذلك. في المستقبل، لن نتوقف عند هذا الحد، بل سنوسع صلاحيات مجلس إدارة المنطقة الصناعية وفقًا للمعايير والمقاييس والقواعد الفنية التي حددناها، وسننفذها بكل بساطة. والحالة الخاصة التي نقترحها هي نفسها، فلا يحتاج المستثمرون إلى اتخاذ أي إجراءات لاختصار الوقت، أو للمنافسة في الوضع الحالي، أو لجذب المستثمرين» - قال السيد نجوين تشي دونج.

وفيما يتعلق بقانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، قال وزير التخطيط والاستثمار إن مشاركة رأس مال الدولة يمكن أن تزيد عن 50% ولا تزيد عن 70%، إلى جانب تعديل واستكمال العديد من اللوائح ذات الصلة لجذب المستثمرين.

"إن الروح إصلاحٌ قويٌّ للغاية، ثورةٌ هائلة. ومع ذلك، فهي ليست سوى الخطوة الأولى، في مواصلة اتباع توجيهات الأمين العام. علينا أيضًا أن ندرس بعنايةٍ ودقةٍ قبل اتخاذ قراراتٍ بشأن قضايا ثوريةٍ كهذه. آمل أن يدعمنا المندوبون لمواكبة عصر النمو والتنمية" - قال الوزير نجوين تشي دونغ.

المصدر: https://vov.vn/chinh-tri/phai-bo-viec-khong-lam-duoc-thi-cam-va-co-che-xin-cho-post1132024.vov