في عصر يوم 30 أغسطس، ترأس نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها اجتماعًا شخصيًا وعبر الإنترنت للاستماع إلى التقارير وإبداء الآراء حول محتوى مشروع المرسوم الذي ينظم العقوبات الإدارية للانتهاكات في قطاع الأراضي بمشاركة الوزارات والفروع والمحليات والجمعيات والخبراء، إلخ.
إضافة المزيد من العقوبات والعلاجات
وبحسب تقرير وزارة الموارد الطبيعية والبيئة (جهة الصياغة)، فإن مشروع المرسوم المنظم للعقوبات الإدارية في قطاع الأراضي يتكون من 4 فصول و36 مادة تنظم المخالفات الإدارية في قطاع الأراضي، وأشكال العقوبات، ومستويات العقوبات، والتدابير التصحيحية، وسلطة تحرير السجلات، والأشخاص الخاضعين للعقوبات، وسلطة معاقبة المخالفات الإدارية في قطاع الأراضي (المخالفات في استخدام الأراضي والمخالفات في تنفيذ الخدمات الأرضية).
وينص مشروع المرسوم بشكل محدد على 22 مجموعة من المخالفات الإدارية المتعلقة بالأراضي، استناداً إلى توريث الأنظمة السابقة، وتعديلها واستكمالها بما يتناسب مع واقع وأحكام قانون الأراضي 2024.
وعلى وجه التحديد، قامت هيئة الصياغة بزيادة مستوى العقوبات، وأضافت عقوبات وتدابير علاجية لمجموعة من أفعال استخدام الأراضي للغرض الخاطئ؛ وتدمير الأراضي؛ والتعدي على الأراضي، واحتلال الأراضي؛ وعدم استخدام الأراضي بشكل مستمر لزراعة المحاصيل السنوية والدائمة، وتربية الأحياء المائية، والتشجير؛ وعدم الامتثال للوائح المتعلقة بنقل حقوق استخدام الأراضي وتأجير الأراضي وفقًا لقانون الأراضي لعام 2024؛
- مخالفات الوثائق والشهادات المتعلقة باستغلال الأراضي؛ مخالفات تقديم المعلومات المتعلقة بالأراضي فيما يتعلق بالتفتيش والفحص وجمع الأدلة لحل النزاعات المتعلقة بالأراضي؛ مخالفات شروط ممارسة الأنشطة الخدمية في قطاع الأراضي...
نظرة عامة على الاجتماع (الصورة: VGP).
وعلق نائب المفتش العام للحكومة لي سي باي بأن انتهاكات الأراضي والتعديات تجري بشكل معقد للغاية وأن العقوبة الحالية لهذه الانتهاكات غير متناسبة.
ومن ثم فإن تطوير المرسوم وإصداره في وقت مبكر أمر ضروري للغاية مع ضرورة وجود عقوبات قوية بما يكفي ورادعة لانتهاكات الأراضي؛ وتعزيز اللامركزية، وتفويض السلطة، وإنشاء أدوات للسيطرة على سلطة الوكالات والأشخاص المختصين في إدارة الأراضي.
ومن الجدير بالذكر أن مشروع المرسوم ألغى الأحكام الجزائية لعدد من الأفعال التي تقع ضمن نطاق تنظيم قانون الزراعة وقانون الأعمال العقارية.
تمت مراجعة محتوى صلاحيات فرض العقوبات لضمان توافقها مع قانون معالجة المخالفات الإدارية وقانون التفتيش والقوانين الأخرى ذات الصلة، وذلك لضمان عدم وجود تداخل في معالجة المخالفات الإدارية. وعلى وجه الخصوص، أُضيفت صلاحيات كبير مفتشي المحافظات ومدير إدارة التخطيط وتنمية موارد الأراضي.
وزير الموارد الطبيعية والبيئة دو دوك دوي (الصورة: VGP).
وناقش قيادات الوزارات والفروع والمحليات عددا من القضايا التي طلبت هيئة الصياغة التعليق عليها.
وتقترح وزارة الموارد الطبيعية والبيئة على وجه التحديد أنه لن يتم التعامل مع الأسر والأفراد الذين يستخدمون الأراضي الذين ارتكبوا مخالفات قبل 15 أكتوبر 1993 ولم يتلقوا وثيقة معالجة المخالفة من وكالة حكومية مختصة قبل تاريخ نفاذ قانون الأراضي وفقًا لأحكام هذا المرسوم.
في حال كان الطرف الناقل لحقوق استخدام الأراضي الذي يرتكب مخالفات متعلقة بالأرض منظمة منحلة أو مفلسة أو فردًا توفي دون وريث أو انتقل إلى مكان آخر بعنوان غير محدد ولا يخضع لاسترداد الدولة، فلا يعاقب المنقول إليه ولكن تطبق التدابير التصحيحية فقط.
استناداً إلى الحقائق المحلية، ساهم قادة وممثلو المحليات مثل كوانج نام، وتاي بينه، وثانه هوا، وخانه هوا، ولام دونج، وباك جيانج، وما إلى ذلك، بالعديد من الآراء حول المحتويات الرئيسية المتعلقة بمشروع المرسوم هذا بشأن الموضوعات المعمول بها؛ أشكال العقوبات والتدابير التصحيحية؛ تحديد مساحة الأرض المخالفة والحالة الأولية للأرض قبل الانتهاك؛ عقوبات محددة للانتهاكات؛ سلطة المفتشين المتخصصين؛ نقل الحقوق والتأجير والتأجير الفرعي ورهن حقوق استخدام الأراضي دون استيفاء الشروط المحددة.
بالإضافة إلى ذلك، قدم المندوبون تعليقات بشأن مسؤولية المحليات في تحديد الحالات المحددة التي لا يكون فيها من الممكن استعادة الحالة الأصلية لأعمال تدمير الأراضي؛ وفترة إلغاء الحق في استخدام التراخيص وشهادات الممارسة لتقديم الخدمات الأرضية؛ ومعايير تحديد المخالفات الإدارية المتعلقة بالأرض، وما إلى ذلك.
أكد وزير الموارد الطبيعية والبيئة دو دوك دوي أنه سيستوعب بشكل جدي جميع آراء قادة الوزارات والفروع والمحليات في الاجتماع لاستكمال مشروع المرسوم، وخاصة المحتوى المتعلق بإطار معاقبة الانتهاكات؛ سلطة معاقبة اللجنة الشعبية على مستوى البلدية؛ أشكال العقوبة الإضافية؛ تحديد الأرباح غير المشروعة؛ معاقبة أعمال التعدي على الأراضي واحتلالها؛...
وأكد الوزير دو دوك دوي أن "المرسوم بمجرد صدوره سيكون أداة قوية وفعالة في إدارة ومعالجة انتهاكات الأراضي من خلال لوائح وقائية ورادعة للغاية".
جميع المستويات مسؤولة عن الكشف والتعامل
وفي ختام الاجتماع، أكد نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها أن المرسوم يجب أن يتبع بشكل وثيق المبادئ واللوائح المنصوص عليها في قانون الأراضي وقانون التعامل مع المخالفات الإدارية، وضمان التغطية وعدم إغفال أي انتهاكات أو مواضيع ذات صلة.
وفي تحليله لأهمية تحديد المخالفات بشكل صحيح، أشار نائب رئيس الوزراء إلى أن المخالفة يمكن أن تتكون من العديد من المخالفات السابقة، فضلاً عن جهات أخرى إلى جانب مستخدمي الأراضي مثل جهات الإدارة ووحدات الاستشارة ووحدات التدريب ووحدات الاعتماد في مجال الأراضي...
نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها (الصورة: VGP).
ويجب على هيئة الصياغة أن تذهب إلى النهاية في تحديد المخالفات والعقوبات الصارمة المناسبة للواقع، لإزالة الصعوبات والعقبات أمام المحليات عند التعامل مع المخالفات الإدارية في قطاع الأراضي.
وقال نائب رئيس الوزراء "يجب تصميم المرسوم بطريقة تجعل السلطات على جميع المستويات مسؤولة عن اكتشاف ومعالجة ومنع انتهاكات الأراضي"، واقترح إضافة لوائح بشأن مسؤوليات وكالات الإدارة والعقوبات للتعامل مع الانتهاكات المتعلقة بأراضي ضفاف الأنهار والساحل والطمي والأراضي المستصلحة.
[إعلان 2]
المصدر: https://www.nguoiduatin.vn/xu-ly-sai-pham-dat-dai-phai-di-den-cung-trong-xac-dinh-hanh-vi-vi-pham-204240830220417862.htm
تعليق (0)