يجب التعامل مع مشاكل الإجراءات الإدارية بمسؤولية

نائب رئيس الوزراء تران لو كوانج يطلب من الوزارات والفروع والمحليات ألا تتوقف عند التسجيل فحسب، بل وأن تتعامل أيضًا مع الصعوبات في الإجراءات الإدارية بطريقة مسؤولة للغاية - الصورة: VGP/Hai Minh

وقد عبر نائب رئيس الوزراء عن هذه الروح في الاجتماع الثالث لمجموعة عمل رئيس الوزراء لإصلاح الإجراءات الإدارية ومجلس رئيس الوزراء الاستشاري لإصلاح الإجراءات الإدارية، الذي عقد في هانوي صباح يوم 26 فبراير/شباط.

وحضر الاجتماع أيضًا وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا، ووزير رئيس مكتب الحكومة تران فان سون، وممثلون عن قادة الوزارات والفروع وجمعيات الأعمال الأعضاء في مجموعة العمل والمجلس الاستشاري.

وهذه هي المرة الأولى التي يحضر فيها أعضاء المجلس الاستشاري اجتماع فريق العمل لتبادل المعلومات والخبرات وتعزيز التنسيق بين فريق العمل والمجلس.

تعزيز المجلس الاستشاري لرئيس الوزراء بشأن إصلاح الإجراءات الإدارية

في الاجتماع، أعلن الوزير ورئيس مكتب الحكومة تران فان سون عن القرار رقم 1682/QD-TTg بتاريخ 26 ديسمبر 2023 بشأن إعادة تنظيم المجلس الاستشاري لرئيس الوزراء لإصلاح الإجراءات الإدارية، برئاسة الوزير ورئيس مكتب الحكومة.

ويتولى المجلس تقديم المشورة واقتراح المبادرات الإصلاحية إلى رئيس الوزراء بشأن الآليات والسياسات والإجراءات الإدارية المتعلقة بالإنتاج والأنشطة التجارية وحياة الناس؛ وتقييم تنفيذ إصلاح الإجراءات الإدارية في الوزارات والفروع والمحليات.

المكتب الحكومي هو الهيئة الدائمة للمجلس، وهو المسؤول عن تنسيق وضمان ظروف عمل المجلس وتعبئة الوكالات والوحدات الأخرى ذات الصلة للمشاركة في أنشطة المجلس؛ البحث في مبادرات الإصلاح الإداري المقترحة من قبل أعضاء المجلس قبل أن يقدم رئيس المجلس تقريره إلى رئيس الوزراء للنظر فيه واتخاذ القرار.

تعتبر إدارة مراقبة الإجراءات الإدارية بالديوان الحكومي الجهة المساعدة للمجلس، وتؤدي مهام أمين المجلس.

ويضم المجلس أربع لجان عاملة، بما في ذلك: لجنة إصلاح الآليات والسياسات والإجراءات الإدارية (اللجنة الأولى) برئاسة رئيس جمعية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في فيتنام؛ ولجنة تقييم تنفيذ إصلاحات الإجراءات الإدارية (اللجنة الثانية) برئاسة رئيس اتحاد التجارة والصناعة في فيتنام؛ والأمانة العامة (اللجنة الثالثة) برئاسة مدير إدارة مراقبة الإجراءات الإدارية، المكتب الحكومي؛ ولجنة أبحاث التنمية الاقتصادية الخاصة (اللجنة الرابعة) برئاسة رئيس المجلس التأسيسي لجمعية خدمات البرمجيات وتكنولوجيا المعلومات.

نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج يعترف ويقدر عاليا جهود أعضاء مجموعة العمل والمجلس الاستشاري بشأن النتائج التي تم تحقيقها في إصلاح الإجراءات الإدارية في مختلف المجالات في عام 2023 - الصورة: VGP / Hai Minh

تعاملت مجموعة العمل مع 130 التماسًا وتعليقًا من الشركات.

وأظهر التقرير في الاجتماع أنه على الرغم من إنشائها حديثًا وبنهج جديد يؤكد على مسؤولية كل عضو، فقد عززت مجموعة العمل دورها وحققت نتائج ملحوظة، بما في ذلك تقديم المشورة لرئيس الوزراء بإصدار التوجيه رقم 27/CT-TTg بتاريخ 27 أكتوبر 2023 بشأن الاستمرار في تعزيز حلول الإصلاح وتحسين كفاءة التعامل مع الإجراءات الإدارية، وتقديم الخدمات العامة لخدمة المواطنين والشركات و19 وثيقة توجه وتحث الوزارات والفروع والمحليات على تنفيذ المهام الموكلة إليها بشأن إصلاح الإجراءات الإدارية، وكذلك تصحيح إصدار بعض اللوائح غير المناسبة التي تسبب مشاكل للمواطنين والشركات.

استقبل فريق العمل 130 تعليقًا وتوصية من جمعيات الأعمال والجهات الأعضاء في المجلس الاستشاري لإصلاح الإجراءات الإدارية، ووجّه الوزارات والجهات للتعامل معها. وتعاملت الوزارات والجهات مع 116 تعليقًا وتوصية واستجابت لها في عام 2023، بنسبة استجابة بلغت 89.3%.

كما تم تبسيط عمل المجلس الاستشاري بشكل مبسط وعملي وفعال. وخلال العام الماضي، أعد المجلس الاستشاري ونشر العديد من التقارير المتعلقة بإصلاح الإجراءات الإدارية وسياسات دعم الأعمال، متضمنةً العديد من التوصيات لإرسالها إلى الوزارات والفروع والمحليات للبحث والمراجعة؛ كما قام بتلخيص الأفكار والتوصيات المتعلقة بالصعوبات والعقبات في تنفيذ الآليات والسياسات والإجراءات الإدارية، ورفع تقارير إلى اللجنة التوجيهية لحلها.

وبحسب التقرير، فقد حقق تقليص وتبسيط اللوائح والإجراءات الإدارية حتى الآن نتائج بارزة، حيث تم تقليص وتبسيط أكثر من 2700 لائحة تجارية و561/1086 إجراء إداري بموجب 19 قراراً متخصصاً من الحكومة، وتمت لامركزية 156/699 إجراء إداري للتسوية.

ونشرت الوزارات والفروع والمحليات بشكل نشط قائمة الإجراءات الإدارية الداخلية للمراجعة واقتراح خيارات التبسيط.

الاجتماع الثالث لمجموعة عمل إصلاح الإجراءات الإدارية التابعة لرئيس الوزراء والمجلس الاستشاري لإصلاح الإجراءات الإدارية التابع لرئيس الوزراء - الصورة: VGP/Hai Minh

توفير أكثر من 4500 خدمة عامة عبر الإنترنت

تم التركيز على الابتكار في تنفيذ وتسوية الإجراءات الإدارية. حتى الآن، تم توفير أكثر من 4500 خدمة عامة إلكترونية عبر البوابة الوطنية للخدمات العامة، وتم استكمال دمج 25/25 خدمة عامة أساسية ضمن المشروع 06.

بلغت نسبة السجلات الإلكترونية للوزارات والفروع 30.4%، بزيادة 1.4 مرة مقارنة بعام 2022، وبلغت نسبة المحليات 37.4%، بزيادة 3.7 مرة مقارنة بعام 2022.

بلغت نسبة رقمنة نتائج تسوية الإجراءات الإدارية في الوزارات والفروع 28.59% بزيادة 11% مقارنة بعام 2022، وفي المحليات 39.48% بزيادة 31.44% مقارنة بعام 2022.

وفي الاجتماع، أثار ممثلو جمعيات الأعمال المحلية والأجنبية عددا من النواقص والمشاكل المتعلقة بضرائب الاستيراد والتصدير في الموقع، والتأمين الاجتماعي، وأسعار الفائدة على القروض القديمة، وحماية البيئة، ومنشأ البضائع، وغيرها.

وأقر قادة الوزارات والفروع بالنقائص والمشاكل المذكورة أعلاه واستجابوا لها؛ واقترحوا عدداً من الحلول لتحسين فعالية فريق العمل بشكل أكبر.

إطلاق المجلس الاستشاري لرئيس الوزراء لإصلاح الإجراءات الإدارية - الصورة: VGP/Hai Minh

لا تعترف فقط بل تفكر أيضًا وتتعامل معها بنشاط

وفي ختام الاجتماع، أعرب نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج عن تقديره العميق لجهود أعضاء مجموعة العمل والمجلس الاستشاري بشأن النتائج التي تحققت في إصلاح الإجراءات الإدارية في مختلف المجالات في عام 2023، وخاصة في تعزيز اللامركزية في المحليات بشكل قوي.

وبالإضافة إلى الإنجازات، أكد نائب رئيس الوزراء أيضاً أنه لا يزال هناك الكثير من العمل، والكثير من العقبات، والمهام الصعبة للغاية، لذلك يجب أن نواصل بذل الجهود وتغيير تفكيرنا وطريقة عملنا، لأنه إذا لم نستمر في الإصلاح، فلن تسير الأمور بسلاسة، وسنخسر ونفشل.

وقال نائب رئيس الوزراء إنه لا تزال هناك لوائح غير مناسبة لمستوى التنمية الحالي في البلاد واتجاهات التنمية العامة في حين تندمج فيتنام بشكل متزايد في المجتمع الدولي وتشارك في قواعد اللعبة المشتركة في العالم.

بالإضافة إلى ذلك، هناك أيضًا "تناقض" بين اللوائح في القوانين والتعميمات والمراسيم؛ وبين الوكالات المركزية؛ وبين الوكالات المركزية والمحليات؛ وحتى بين المحليات.

إن حالة التهرب من المسؤولية ناجمة عن الإجراءات الإدارية الداخلية للأجهزة المركزية والمحلية. بعض هذه الإجراءات غير فعّالة لأنها تقتصر على تسجيل الأفكار والتوصيات خلال الاجتماعات.

بالنسبة للإجراءات الإدارية في المجالات الجديدة مثل التحول الرقمي، والتحول الأخضر، والذكاء الاصطناعي، والطاقة الجديدة، والتجارة الإلكترونية، والابتكار، وغيرها، يجب أن نحاول اعتبار ذلك فرصة بدلاً من الشكوى من الصعوبات، لأنه إذا اشتكينا من الصعوبات، فسنفشل بالتأكيد، ناهيك عن التطور.

وفيما يتعلق بالمهام في الفترة المقبلة، طلب نائب رئيس الوزراء من أعضاء فريق العمل مواصلة الحفاظ على آلية الاستقبال بأشكال عديدة، بما في ذلك الحوار المباشر والتعامل مع المعلومات والملاحظات بطريقة مسؤولة للغاية، وفي مقدمتها المعلومات والملاحظات والمقترحات من المجلس الاستشاري لإصلاح الإجراءات الإدارية.

وفيما يتعلق بالمجلس الاستشاري، يأمل نائب رئيس الوزراء أن يتشارك أعضاء المجلس المعلومات ويقدموا المشورة الواضحة وفي الوقت المناسب لفريق العمل.

وتقوم اللجنة الدائمة لفريق العمل واللجنة الدائمة لمجلس التنسيق بتقديم المشورة بشأن قائمة المهام التي يجب على الوزارات والفروع تنفيذها مع مواعيد نهائية محددة للإنجاز؛ وتلخيص نتائج التنفيذ وتقديم تقرير عنها في الاجتماع التالي.

وأكد نائب رئيس الوزراء على الروح العامة التي مفادها أن أي وزارة أو قطاع مسؤول عن المهمة، يجب أن يتعامل معها بشكل استباقي وفقًا لسلطاته؛ ويجب الإبلاغ عن القضايا التي تقع خارج نطاق سلطته إلى فريق العمل لاقتراحها على السلطة المختصة للتعامل معها.

كما وافق نائب رئيس الوزراء من حيث المبدأ على ضرورة عقد اجتماعات متخصصة بشأن إصلاح الإجراءات الإدارية في مجالات محددة مثل التجارة الإلكترونية والتأمين والضرائب وغيرها لمواصلة تحسين جودة وفعالية إصلاح الإجراءات الإدارية.

مصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/phai-xu-ly-het-suc-co-trach-nhiem-vuong-mac-ve-tthc-370166.html