دمج ثلاثة برامج وطنية مستهدفة لتحقيق الرخاء والسعادة للناس

واقترحت الحكومة دمج ثلاثة برامج وطنية مستهدفة لتركيز الموارد والتغلب على التداخلات وتحسين مستويات المعيشة، وخاصة في المناطق العرقية والجبلية.

استمرارًا لبرنامج عمل الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان وتوجيه نائب رئيس الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه، استمعت الجمعية الوطنية إلى التقرير وتقرير التحقق بشأن سياسة الاستثمار في برنامج الهدف الوطني للفترة حتى عام 2035. ويشمل البرنامج مناطق ريفية جديدة والحد من الفقر المستدام والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية، فو هونغ ثانه، الاجتماع. الصورة: Quochoi.vn.

من الضروري دمج ثلاثة برامج وطنية مستهدفة.

وفي عرضه أمام الجمعية الوطنية، قال وزير الزراعة والبيئة ترانس دوك ثانج إنه بحلول نهاية أكتوبر 2025، حققت ثلاثة برامج وطنية مستهدفة للفترة 2021-2025 عددًا من الأهداف وتجاوزتها بشكل أساسي، في حين لم تكتمل أهداف 4/21.

فيما يتعلق بتخصيص وصرف رأس مال الموازنة المركزية، خُصص ما يقرب من 176,000 مليار دونج للوزارات والفروع والمحليات، بنسبة 90.4% من التقديرات. وبحلول أكتوبر 2025، بلغ معدل الصرف 67.9%؛ ومن المتوقع أن يصل إلى أعلى مستوى له وهو 75% بنهاية يناير 2026، مع تحويل حوالي 45,000 مليار دونج إلى عام 2026.

ومع ذلك، أشار الوزير تران دوك ثانغ بصراحة إلى عدد من أوجه القصور: نظام السياسات والآليات التوجيهية بطيء في الإصدار وغير واضح؛ المحتوى وأهداف الاستثمار ليست قريبة من الواقع؛ بعض المحليات ليست حاسمة؛ لا تزال البرامج متداخلة ومكررة، مما يتسبب في تشتت الموارد وتقليل الكفاءة.

وزير الزراعة والبيئة، تران دوك ثانغ، يُقدّم التقرير. الصورة: Quochoi.vn.

وبحسب الوزير، قدّمت الحكومة إلى الجمعية الوطنية سياسةً لدمج ثلاثة برامج في برنامج واحد، بهدفٍ أسمى هو مساعدة الناس على عيش حياةٍ مزدهرة وسعيدة. وأكد أن "هذا التكامل لا يُخفّف من وطأة السياسات، بل يُعالج التداخلات، مُركّزًا بشكل أكبر على الأقليات العرقية والمناطق الجبلية".

وتشمل قائمة المستفيدين البلديات والقرى والأشخاص والمجتمعات والمنظمات في جميع أنحاء البلاد، مع إعطاء الأولوية للمناطق الفقيرة والمناطق التي تعيش فيها الأقليات العرقية.

سيتم تنفيذ البرنامج على مستوى البلاد لمدة عشر سنوات، مقسمة إلى مرحلتين: 2026-2030 و2031-2035. وصرح الوزير قائلاً: "الأهداف الرئيسية هي تحسين الدخل، والحد من الفقر، ومعدل استيفاء البلديات والمحافظات للمعايير الريفية الجديدة، والقضايا الملحة لسكان المناطق الجبلية".

وبحسب المقترح، من المتوقع أن يتضمن البرنامج عنصرين:

المكون الأول: 10 مجموعات محتوى عام، يتم تنفيذها على مستوى البلاد.

المكون الثاني: 5 مجموعات محتوى محددة لتطوير الاقتصاد الاجتماعي للأقليات العرقية والمناطق الجبلية، وهي سياسات محددة مع استثمارات إضافية مخصصة لهذه المنطقة على وجه التحديد.

قال الوزير تران دوك ثانغ: "يجب تطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات بشكل شامل، مع تخصيص الموارد للمناطق بروح القرار المحلي - العمل المحلي - المسؤولية المحلية. ستتولى الحكومة المركزية إدارة كل شيء، ووضع الآليات، والإشراف والتفتيش". الصورة: Quochoi.vn.

فيما يتعلق بالموارد اللازمة لتنفيذ البرنامج في الفترة 2026-2030: استخدام رأس المال المخصص مباشرة من الميزانية المركزية: 100 ألف مليار دونج؛ رأس المال المتكامل من برامج الأهداف الوطنية وغيرها من المشاريع للمناطق الريفية والمناطق ذات الأقليات العرقية: حوالي 360 ألف مليار دونج؛ والباقي هو رأس مال الميزانية المحلية وغيرها من المصادر القانونية.

المرحلة 2031-2035: سيتم عرض الموارد على الجمعية الوطنية لاتخاذ القرار بناءً على نتائج المرحلة السابقة.

تعزيز اللامركزية والمساءلة المحلية

فيما يتعلق بآلية الإدارة والتنفيذ، تُعدّ وزارة الزراعة والبيئة الجهة الرئيسية المسؤولة عن البرنامج، بينما تُوجّه وزارة الأقليات العرقية والأديان وتُشرف على المحتوى المتعلق بالأقليات العرقية والمناطق الجبلية. وتُقدّم الوزارات والفروع المعنية التوجيهات اللازمة، كلٌّ حسب اختصاصه.

قال الوزير تران دوك ثانغ: "يجب تطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات بشكل شامل، مع تخصيص الموارد للمحليات بروح القرار المحلي - العمل المحلي - المسؤولية المحلية. ستتولى الحكومة المركزية إدارة كل شيء، ووضع الآليات، والإشراف والتفتيش".

الوفود المشاركة. الصورة: Quochoi.vn.

واقترح الوزير أن تنظر الجمعية الوطنية في الموافقة على الملف وإصدار قرار بشأن سياسة الاستثمار لبرنامج 2026-2035؛ مما يسمح بتمديد فترة التنفيذ وصرف رأس مال الموازنة العامة للدولة للبرامج الوطنية المستهدفة الثلاثة حتى 31 ديسمبر 2026، لاستكمال أهداف الفترة 2021-2025.

وفي الوقت نفسه، يوصى بأن تقوم الحكومة بمراجعة وموازنة وتخصيص المزيد من الموارد لمحتويات الصرف الجيدة وتلك التي تحتاج إلى موارد إضافية؛ وإصدار آليات محددة وتبسيط الإجراءات لتسريع التقدم في التنفيذ.

المصدر: https://nongnghiepmoitruong.vn/tich-hop-ba-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-de-nguoi-dan-am-no-hanh-phuc-d787881.html