تكليف بتعديل وتكملة وإصدار وثائق قانونية لإنهاء أنشطة مستوى المنطقة وتنظيم الحكم المحلي على المستويين

تتولى وزارة الثقافة والرياضة والسياحة إعداد مرسوم يعدل ويكمل الأنظمة المتعلقة باللامركزية وتوزيع الاختصاصات في مجالات الثقافة والأسرة والتربية البدنية والرياضة والسياحة والصحافة والإذاعة والتلفزيون ووكالات الأنباء والنشر والطباعة والتوزيع والمعلومات الإلكترونية والإعلام الشعبي والإعلام الأجنبي.

أصدر نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه - رئيس اللجنة التوجيهية لترتيب الوحدات الإدارية (DVHC) على جميع المستويات وتطوير نموذج تنظيم الحكومة المحلية على مستويين (LGO) الخطة رقم 40 / KH-BCĐ بتاريخ 19 أبريل 2025، والتي تكلف الوزارات والوكالات على مستوى الوزارة بإصدار، وفقًا لسلطاتها، أو اقتراح السلطات المختصة لتعديل أو استكمال أو إصدار وثائق قانونية جديدة (LDOs) تتعلق بإنهاء تشغيل الحكومات المحلية على مستوى المقاطعات وتنظيم الحكومات المحلية على مستويين.

وتحدد الخطة بشكل واضح محتوى العمل ومدة الإنجاز ومسؤوليات الهيئات والمنظمات في إصدار الوثائق القانونية المتخصصة المتعلقة بإنهاء أنشطة الحكومات المحلية على مستوى المناطق وتنظيم الحكومات المحلية على المستويين.

وفقًا للخطة، فإن الوزارات والوكالات على مستوى الوزراء (حسب القطاعات ومجالات الإدارة) سترأس وتنسق مع: اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية؛ الوكالات التابعة للحكومة؛ المجالس الشعبية واللجان الشعبية للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية؛ يجب على الوكالات والمنظمات ذات الصلة مراجعة قرارات واستنتاجات الحزب، والوثائق القانونية بشأن القطاعات والمجالات الخاضعة لإدارة الوزارات والقطاعات التي هي سارية المفعول (بما في ذلك الوثائق القانونية التي صدرت ولكنها لم تدخل حيز التنفيذ بعد) لتقييم إضفاء الطابع المؤسسي على سياسات الحزب ومبادئه التوجيهية، والأحكام القانونية والقضايا الناشئة عن الممارسة التي تحتاج إلى تعديل أو استكمال أو استبدال أو إلغاء أو إصدار جديد وفقًا لاتجاه تعديل واستكمال عدد من مواد دستور عام 2013 وتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين.

توضيح

وعلى وجه الخصوص، من الضروري التركيز على مراجعة الوثائق القانونية وفقًا لقائمة الوثائق القانونية التي تحتوي على اللوائح المتعلقة بمهام وصلاحيات الحكومات المحلية على مستوى المقاطعات (المرفقة بالرسالة الرسمية رقم 002/CV-BCĐ المؤرخة 4 أبريل 2025 للجنة التوجيهية لترتيب الوحدات الإدارية على جميع المستويات وتطوير نموذج تنظيم الحكومة المحلية على مستويين) والوثائق القانونية الأخرى ذات الصلة.

بناءً على نتائج المراجعة، حدد المحتويات التي تحتاج إلى مراجعة أو استكمال أو إصدار وثائق قانونية جديدة لإنهاء أنشطة الحكومات المحلية على مستوى المقاطعات وتنظيم الحكومات المحلية على المستويين.

على الوزارات والهيئات الوزارية استكمال المراجعة واقتراح الخطط وتحديد المحتويات التي تحتاج إلى تعديل أو استكمال أو إصدار وثائق قانونية جديدة وإرسالها إلى وزارة العدل قبل 20 أبريل/نيسان 2025. وعلى وزارة العدل تلخيص نتائج المراجعة وتقديم تقرير إلى الحكومة قبل 30 أبريل/نيسان 2025.

وبناء على نتائج المراجعة وآراء وزارة الداخلية، تصدر الوزارات والهيئات على مستوى الوزارة، في حدود صلاحياتها، الوثائق القانونية في القطاعات والمجالات المخصصة لها للإدارة والمتعلقة بإنهاء أنشطة الحكومات المحلية على مستوى المقاطعات وتنظيم الحكومات المحلية على المستويين.

اقتراح السلطات المختصة لتعديل أو استكمال أو إصدار وثائق قانونية جديدة في القطاعات والمجالات المعينة المتعلقة بإنهاء عمليات الحكومات المحلية على مستوى المقاطعات وتنظيم الحكومات المحلية على المستويين؛ وإصدار مرسوم بشأن اللامركزية وتخصيص السلطة في إدارة القطاعات والمجالات المعينة بناءً على أحكام الفقرة 2 من المادة 32 من قانون تنظيم الحكومة 2025، والفقرة 2 من المادة 50 من قانون تنظيم الحكومة المحلية 2025، والمادة 13 من القرار رقم 190/2025/QH15 المؤرخ 19 فبراير 2025 للجمعية الوطنية والذي ينص على معالجة عدد من القضايا المتعلقة بترتيب جهاز الدولة والفقرة 1 من المادة 14 من قانون إصدار الوثائق القانونية 2025.

وأشار نائب رئيس الوزراء إلى أن محتوى المرسوم يحتاج إلى أن ينص بوضوح على تقسيم المهام والصلاحيات والإجراءات الإدارية من سلطات مستوى المقاطعات إلى سلطات مستوى المحافظات ومن سلطات مستوى المقاطعات إلى سلطات مستوى البلديات؛ جنبًا إلى جنب مع تحديد واضح للامركزية في المهام والصلاحيات والعمليات والإجراءات الخاصة بالامركزية من الحكومة المركزية (الحكومة، رئيس الوزراء، الوزارات، الوكالات على مستوى الوزراء، الوزراء، رؤساء الوكالات على مستوى الوزراء) إلى السلطات على مستوى المحافظات.

وفيما يتعلق بمدة التنفيذ، تنص الخطة بوضوح على ما يلي: بالنسبة للوثائق القانونية الخاضعة لسلطة الوزير ورئيس وكالة على مستوى الوزارة: في موعد أقصاه 30 يونيو 2025 (اعتمادًا على نطاق تنظيم الوثيقة القانونية).

بالنسبة للمراسيم الحكومية المعدلة أو المكملة أو التي تصدر حديثا أو المراسيم المتعلقة باللامركزية وتوزيع الصلاحيات في مجال الإدارة القطاعية والمجالات المخصصة: يجب على الوزارات والهيئات على مستوى الوزارة إعدادها بشكل استباقي وتقديمها إلى وزارة العدل للتقييم قبل 10 مايو 2025، وتقديمها إلى الحكومة قبل 30 مايو 2025.

ويكون وزير العدل مسؤولاً عن مساعدة رئيس اللجنة التوجيهية في مراقبة وحث الوزارات والهيئات على مستوى الوزارة والهيئات الحكومية والمحليات على تنفيذ المهام المنصوص عليها في الخطة في الموعد المحدد.

الوزارات والهيئات على مستوى الوزارة مسؤولة عن محتوى المراجعة واقتراح إصدار الوثائق القانونية، وضمان المحتوى الكامل والسلطة الصحيحة والحد الزمني لإصدار الوثائق؛ والتنسيق بشكل استباقي مع وزارة العدل ووزارة الداخلية والمكتب الحكومي والهيئات ذات الصلة لحل أي مشاكل تنشأ خارج نطاق سلطتها أو الإبلاغ عنها إلى رئيس الوزراء ونائب رئيس الوزراء المسؤول عن المجال على الفور.

تعمل وزارة العدل على تسريع عملية التقييم، ويعمل مكتب الحكومة على تسريع معالجة مشاريع الوثائق المقدمة من الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء إلى الحكومة ورئيس الوزراء.

وتتضمن الخطة أيضًا قائمة وتكلف الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات بتولي زمام المبادرة في صياغة المراسيم الحكومية بشأن اللامركزية وتوزيع السلطات في القطاعات والمجالات المخصصة للإدارة فيما يتعلق بإنهاء عمليات الحكومات المحلية على مستوى المقاطعات وتنظيم الحكومات المحلية على المستويين.

وعلى وجه الخصوص، تتولى وزارة الثقافة والرياضة والسياحة صياغة المرسوم الذي يعدل ويكمل اللوائح المتعلقة باللامركزية وتقسيم السلطات في مجالات الثقافة والأسرة والتربية البدنية والرياضة والسياحة والصحافة والإذاعة والتلفزيون ووكالات الأنباء والنشر والطباعة والتوزيع والمعلومات الإلكترونية والمعلومات الشعبية والمعلومات الأجنبية عند تنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين.

المصدر: https://bvhttdl.gov.vn/phan-cong-sua-doi-bo-sung-ban-hanh-vbqppl-ket-thuc-hoat-dong-cua-cap-huyen-va-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-20250420163913796.htm