نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ما ثي ثوي: ضرورة إزالة العوائق عند تطبيق قانون حماية البيئة في المناطق الجبلية

في فترة ما بعد الظهر من يوم 28 أكتوبر، استمرارًا لبرنامج الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة تقرير الرقابة ومشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن نتائج الرقابة الموضوعية على "تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بحماية البيئة منذ دخول قانون حماية البيئة 2020 حيز التنفيذ".

خلال المناقشة، أعربت الرفيقة ما ثي ثوي، عضوة لجنة الحزب الإقليمية ونائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية للدورة الخامسة عشرة لمقاطعة توين كوانغ ، عن موافقتها على تقرير الرقابة ومشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن نتائج الرقابة المواضيعية، مؤكدةً أن التقرير يعكس النتائج والمعوقات والحلول العملية بشكل موضوعي وشامل. كما أشار المندوبون، من واقع ممارسات الرقابة على المستوى المحلي، إلى العديد من أوجه القصور في عملية إنفاذ القانون.

وتحدثت المندوبة ما ثي ثوي في المناقشة.

فيما يتعلق بجدوى السياسات وتطبيق اللوائح القانونية: صرّح نائب رئيس وفد المجلس الوطني الإقليمي بأن خارطة الطريق لتصنيف النفايات من المصدر وتحصيل الرسوم حسب الحجم (في موعد أقصاه 31 ديسمبر 2024) غير مجدية، ويصعب تنفيذها بشكل خاص في المناطق الجبلية. ويعود ذلك إلى تجزئة التضاريس، وتشتت السكان، وعدم اكتمال نظام جمع النفايات بعد، ومحدودية ميزانية حماية البيئة. حاليًا، تعتمد البنية التحتية لجمع النفايات بشكل رئيسي على الدفن اليدوي، ولا تمتلك العديد من البلديات نقاط جمع أو محارق قياسية.

إضافةً إلى ذلك، تُلزم اللوائح المنشآت ببناء خزانات ومستودعات لمواجهة الحوادث البيئية (وفقًا للمادة ١١١ من القانون والمرسوم رقم ٠٨)، ولكن حتى الآن لم تُوضع لوائح أو معايير فنية محددة. وهذا يُسبب صعوبات في تصميم وتقييم المنشآت، مما يؤدي إلى اختلاف التطبيقات بين المناطق وارتفاع تكاليف الاستثمار.

وفيما يتعلق بالمراقبة الآلية لمياه الصرف الصحي والانبعاثات، قال المندوبون إن هذه هي السياسة الصحيحة، ولكن تكاليف التركيب والصيانة لا تزال مرتفعة، كما أن اللوائح الفنية ليست متسقة بعد، مما يسبب صعوبات للشركات.

أشارت الرفيقة ما ثي ثوي أيضًا إلى أن الوضع الحالي لإدارة النفايات الطبية لا يزال صعبًا ويفتقر إلى الاتساق. فالعديد من مراكز الصحة البلدية تفتقر إلى نظام معالجة مياه صرف صحي مطابق للمعايير، أو عملية جمع نفايات خطرة متوافقة مع اللوائح. كما أن تصنيف المصادر غير دقيق، ولا يزال هناك خلط بين النفايات الخطرة والعادية.

فيما يتعلق بموارد الإنفاذ، أكد المندوبون أن اللامركزية وتفويض الصلاحيات يُشكلان تحديات كبيرة للمناطق، نظرًا لقلة الموارد البشرية المعنية بالإدارة البيئية، وخاصةً على مستوى البلديات، وطبيعة أعمال التفتيش الرسمية في العديد من المناطق؛ ولم تُستثمر البنية التحتية لحماية البيئة في التجمعات الصناعية بالكامل وفقًا للقانون. كما أن سياسات التأميم ليست قوية بما يكفي لجذب الشركات للاستثمار في معالجة النفايات ومياه الصرف الصحي في المناطق الريفية والنائية والمعزولة.

وافقت نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية للمقاطعة، ما ثي ثوي، على حلول الوفد الإشرافي، واقترحت أن تُوجّه الجمعية الوطنية بمراجعة وتعديل اللوائح المتعلقة بخريطة الطريق لتطبيق سياسة إدارة النفايات الصلبة المنزلية (وفقًا للبند 7 من المادة 79) لضمان جدواها، لا سيما في المناطق الجبلية. إضافةً إلى ذلك، من الضروري تبسيط الإجراءات الإدارية، مثل إجراءات التراخيص البيئية للمشاريع الصغيرة؛ والنظر في تعديل صلاحية منح التراخيص البيئية من اللجنة الشعبية للمقاطعة إلى رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة أو الهيئات المتخصصة لتسريع وتيرة التقدم، بما يتماشى مع اللامركزية الحالية.

يُوصى بأن تُصدر الحكومة والوزارات والهيئات الحكومية إرشادات فنية مُحددة على وجه السرعة لمشاريع الاستجابة للحوادث، وأن تُراعي آليات الدعم والخصومات لتكاليف الاستثمار في محطات الرصد الآلي؛ وأن تُصدر إرشادات فنية غير مُكتملة للتنفيذ المحلي (مثل إجراءات إغلاق مكبات النفايات، وإدارة تغليف المبيدات، وتكنولوجيا معالجة مياه الصرف الصحي في الموقع). وفيما يتعلق بسوق الكربون تحديدًا، يُوصى بأن تُصدر الحكومة على وجه السرعة لوائح واضحة تُحدد حقوق الملكية وآليات دفع أرصدة كربون الغابات للأفراد والمجتمعات. ويُمثل هذا أساسًا قانونيًا هامًا للمقاطعات ذات المساحات الحرجية الشاسعة لتعزيز المزايا الاقتصادية الخضراء.

فيما يتعلق بالموارد، يُوصى بزيادة رأس مال الدعم المُخصّص من الميزانية المركزية للمناطق الأقل حظًا، مع التركيز على البنية التحتية للنفايات الصلبة ومعالجة مياه الصرف الصحي. إلى جانب ذلك، من الضروري وضع آليات تحفيز قوية لجذب الاستثمارات الخاصة في هذا المجال، وخاصةً في المناطق الريفية.

ولحل القضايا البيئية بشكل كامل، طلبت نائبة رئيس الوفد الإقليمي للجمعية الوطنية ما ثي ثوي من الحكومة مواصلة تخصيص موارد استثمارية كافية للرعاية الصحية الشعبية، والتأكد من أن محطات الصحة البلدية لديها أنظمة معالجة مياه الصرف الصحي والنفايات التي تلبي المعايير؛ وتعزيز أعمال التفتيش والتدقيق البيئي والتعامل بشكل صارم مع الانتهاكات من قبل المنظمات والأفراد في المجال البيئي.

نغوك هونغ

المصدر: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/202510/pho-truong-doan-dai-bieu-quoc-hoi-chuyen-trach-tinh-ma-thi-thuy-can-thao-go-vuong-mac-khi-ap-dung-luat-bao-ve-moi-truong-tai-mien-nui-42c79b7/