"أكثر من نصف المسؤولين في البلديات المسؤولين عن التعليم لم يسبق لهم العمل في مجال التعليم"

وأشار ممثلو وزارة التربية والتعليم والتدريب وإدارات التربية والتعليم إلى صعوبة تطبيق نظام الحكم المحلي على مستويين: حيث إن غالبية الموظفين المدنيين المسؤولين عن التعليم في البلديات والأحياء لا يملكون الخبرة حاليًا أو لم يعملوا في مجال التعليم أبدًا.

في 8 نوفمبر، في ورشة العمل العلمية "تطوير قدرة إدارة الدولة على التعليم للمديرين على مستوى الإدارات والبلديات والمؤسسات التعليمية عند تنفيذ الحكومة المحلية ذات المستويين" التي نظمتها إدارة المعلمين والمديرين التعليميين (وزارة التعليم والتدريب) بالتنسيق مع أكاديمية الإدارة التعليمية، قال الدكتور فو مينه دوك، مدير إدارة المعلمين والمديرين التعليميين، إنه منذ أن بدأت الدولة بأكملها في تشغيل نموذج الحكومة المحلية ذات المستويين، دخلت الإدارة التعليمية مرحلة جديدة مع العديد من الفرص والتحديات.

سيتولى مستوى البلدية الآن الإدارة المباشرة لمرافق التعليم ما قبل المدرسي والابتدائي والثانوي. وقد نُقلت العديد من المهام التي كانت تُسند سابقًا إلى وزارة التعليم والتدريب إلى وزارة الثقافة والمجتمع على مستوى البلدية، مما يتطلب من موظفي الإدارة امتلاك المعارف والمهارات اللازمة لتلبية احتياجات القطاع.

وقال السيد دوك "في الواقع، في الآونة الأخيرة، كشفت عملية تطبيق الحكومة المحلية على مستويين عن العديد من المشاكل والصعوبات في عملية إدارة التعليم".

على وجه التحديد، ووفقًا لبيانات المسح الوطني لوزارة التعليم والتدريب في أغسطس 2025، تعاني العديد من البلديات/الأحياء من نقص في الموظفين المدنيين المسؤولين عن قطاع التعليم. ويتعين على وزارة الثقافة والمجتمع في البلديات تنفيذ العديد من المهام في مجالات الثقافة والرياضة والسياحة والتعليم والصحة والعلوم والتكنولوجيا والعمل ورعاية معاقي الحرب والشؤون الاجتماعية، وغيرها، ولكن لا يُخصص لها سوى حوالي 10 موظفين مدنيين لكل بلدية، ويبلغ متوسط ​​عدد الموظفين المدنيين المسؤولين عن التعليم 1.04 موظفًا مدنيًا لكل بلدية.

يفتقر العديد من مديري التعليم على مستوى البلديات إلى الخبرة أو التجربة في مجال التعليم. حوالي 50% فقط من موظفي الخدمة المدنية المسؤولين عن التعليم في البلديات والأحياء لديهم خبرة في التعليم أو عملوا في قطاع التعليم.

ومع ذلك، فإن العديد من الأشخاص الذين كانوا مسؤولين سابقًا عن مستوى تعليمي واحد فقط، أصبحوا الآن مسؤولين عن المستويات الثلاثة. هناك أشخاص ذوو خبرة تعليمية انتقلوا إلى مجالات أخرى لسنوات عديدة ثم عادوا إليها. وقد تسبب هذا في بعض الارتباك في المراحل الأولى،" قال السيد دوك.

شاركت الأستاذة الدكتورة نجوين ثي ماي لوك في الورشة.

وفقًا لإحصاءات وزارة التعليم والتدريب في مدينة هو تشي منه، بعد أربعة أشهر من الدمج، عيّن 35 من أصل 168 حيًا وبلدية مسؤولين عن التعليم، لكنهم لم يعملوا في هذا المجال قط. وبالمثل، ووفقًا لتقرير صادر عن وزارة التعليم والتدريب في لانغ سون، عيّن 19 من أصل 65 حيًا وبلدية مسؤولين عن التعليم، لكنهم ليسوا في المجال المناسب، ولم يُعيّن حيّان وبلديتان هذا المنصب بعد.

في تاي نينه، يُسند 60 من أصل 96 حيًا وبلدية مهامًا لموظفين مدنيين غير مؤهلين في مجال التعليم. وفي فينه لونغ، يبلغ هذا العدد 69 من أصل 124 حيًا وبلدية.

قالت السيدة تران ثي نغوك تشاو، نائبة مدير إدارة التعليم والتدريب في مدينة هوشي منه، إنه عندما يكون عدد موظفي إدارة التعليم صغيرًا، فسيكون من الصعب ضمان متطلبات الإدارة الحكومية الشاملة للتعليم في المحلية، وخاصة العمل المالي.

وافقت الأستاذة الدكتورة نجوين ثي ماي لوك، نائبة رئيس مجلس أساتذة العلوم التربوية، على هذا الرأي. وقالت إنه عند تطبيق نموذج الحكومة المحلية على المستويين، تضاعف عبء العمل الإداري لوزارة التعليم والتدريب، وخاصةً في المقاطعات المندمجة حديثًا.

أدى غياب إدارة التعليم والتدريب على مستوى المقاطعات إلى نقص في الجهات الوسيطة لتقديم الدعم المهني والتفتيش وتدريب المعلمين. إضافةً إلى ذلك، فإن عدد وقدرات المسؤولين على مستوى البلديات محدود، حيث تتولى إدارة الثقافة والمجتمع مسؤولية العديد من المجالات، ويفتقر العديد من الموظفين المدنيين المسؤولين عن التعليم في إدارة الثقافة والمجتمع على مستوى البلديات إلى الخبرة المتعمقة أو يتم نقلهم من مجالات أخرى، مما يؤدي إلى ارتباك في تقديم المشورة وتنفيذ المهام.

الحاجة إلى توحيد فريق إدارة التعليم على مستوى البلدية

وإزاء هذا الواقع، يرى المديرون والخبراء أنه من الضروري توحيد فريق إدارة التعليم على مستوى البلدية لتلبية متطلبات تشغيل نموذج المستويين.

تعتقد الأستاذة نجوين ثي ماي لوك أن أول شيء يجب على المدير فعله هو تحديد دوره الجديد وتدريب نفسه تدريجيًا لتلبية متطلبات وظيفته الجديدة.

"عليك أن تعرف عملك جيدًا، لا يمكنك طلب المساعدة من المدير في كل شيء. أنت قائد بلدية، لكنك لا تعرف شيئًا عن الأمور الدنيا، فكيف تتخذ القرارات؟" قالت.

في غضون ذلك، توصلت بعض المحليات إلى حلول مؤقتة لحشد مديري المدارس والمعلمين الأساسيين لدعم وزارة الثقافة والمجتمع في تعريفهم بالأنشطة المحددة لهذا القطاع. على سبيل المثال، في نغي آن، كُلِّف قادة المدارس بتقديم المشورة والدعم المهنيين لمسؤولي التعليم على مستوى البلديات.

الأستاذ المشارك الدكتور فام فان ثوان، مدير أكاديمية الإدارة التربوية.

وفي هذا الصدد، قال الأستاذ المشارك الدكتور فام فان ثوان، مدير أكاديمية الإدارة التعليمية، إن هناك طريقتين لتزويد المعرفة والقدرات في التعليم والتدريب لمسؤولي إدارة التعليم على مستوى البلديات والأحياء.

لمن لا يملكون خبرة أو خبرة في قطاع التعليم، يلزمهم تدريب رسمي. حاليًا، من الممكن توفير تدريب عام في مجال الإدارة التعليمية، ثم تدريب إضافي، مثل الدراسة للحصول على درجة جامعية ثانية، أو الماجستير في الإدارة التعليمية...

بالنسبة لأولئك الذين لديهم المعرفة والخبرة المتخصصة في مجال التعليم ولكن انتقلوا للعمل في وحدات أخرى ثم عادوا، فيجب أن تكون هناك برامج تدريبية فورية للحد من أوجه القصور.

يجب أن يكون هناك إطار عمل للقدرات للمسؤولين على مستوى البلديات، ليتم من خلاله دراسة وتقييم هذه القدرات. عند رصد أي نقص في القدرات، سنصدر أوامر لوضع برنامج مناسب.

في ظل هيكل العمل الحالي على مستوى البلديات، يضطر الشخص الواحد إلى القيام بالكثير من العمل، وبالتالي لا يتوفر الكثير من الوقت للدراسة والتدريب. من الضروري تعزيز التحول الرقمي في التعليم، والجمع بين العمل والتعلم المباشر والتعلم عبر الإنترنت، بما يلبي احتياجات الإدارة المحلية على المستويين،" قال السيد ثوان.

الفترة المقبلة هي فترة خاصة لقطاع التعليم لأنه سيكون هناك إعادة ترتيب من رياض الأطفال إلى الجامعة، بهدف الحصول على نظام مدرسي أفضل وجودة التعليم والتدريب.

المصدر: https://vietnamnet.vn/qua-nua-can-bo-xa-phu-trach-giao-duc-nhung-chua-tung-lam-giao-duc-2460823.html