أكثر من نصف موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات العاملين في إدارة التعليم ليس لديهم أي خبرة أو تجربة.

وبحسب الإحصائيات فإن مدينة هو تشي منه بها 35/168 بلدية وقسماً لا يوجد بها أي شخص عمل في مجال التعليم ليتولى منصباً إدارياً تعليمياً (أي ما يعادل 20.3%)، وفي فينه لونج بها 69/124 (أي ما يعادل 55.6%)، وفي تاي نينه يصل هذا العدد إلى 60/96 (أي ما يعادل 62.5%)...

الأستاذ المشارك الدكتور فام فان ثوان - مدير أكاديمية الإدارة التعليمية - يتحدث في المؤتمر - الصورة: نجوين باو

في يوم 8 نوفمبر، في هاي فونج، قامت إدارة المعلمين ومديري التعليم ( وزارة التعليم والتدريب ) بالتنسيق مع أكاديمية الإدارة التعليمية لتنظيم ورشة عمل علمية حول تطوير قدرة الإدارة الحكومية في التعليم للمديرين على مستوى الإدارة والبلدية والمؤسسات التعليمية عند تنفيذ الحكومة المحلية على المستويين.

ضغوط كبيرة على مديري التعليم

وفي المؤتمر، قال الدكتور فو مينه دوك - مدير إدارة المعلمين والمديرين التعليميين (وزارة التعليم والتدريب) - إنه عند تنفيذ حكومة ذات مستويين، يتم الآن نقل العديد من المهام التي كانت مخصصة سابقًا لإدارة التعليم والتدريب في المنطقة إلى الإدارات الثقافية والاجتماعية على مستوى البلدية.

يتطلب الواقع المذكور أعلاه أن يكون الكادر الإداري مُجهزًا بالكامل بالقدرات والمعارف والمهارات اللازمة لتلبية متطلبات القطاع. ومع ذلك، أشار السيد دوك إلى أنه وفقًا لبيانات المسح الوطني لوزارة التعليم والتدريب في أغسطس 2025، فإن العديد من البلديات/الأحياء تفتقر إلى عدد كافٍ من الموظفين المدنيين المسؤولين عن قطاع التعليم.

يجب على إدارة الثقافة والمجتمع في البلدية أن تؤدي العديد من المهام في مجالات الثقافة والرياضة والسياحة والتعليم والصحة والعلوم والتكنولوجيا والعمل - معاقو الحرب - الشؤون الاجتماعية ... ولكن يتم تخصيص حوالي 10 موظفين مدنيين فقط للبلدية، وعدد الموظفين المدنيين المسؤولين عن التعليم يبلغ متوسطه 1.04 موظف مدني فقط / بلدية أو جناح.

يفتقر العديد من مسؤولي إدارة التعليم على مستوى البلديات إلى الخبرة أو التجربة في إدارة التعليم. ولا يمتلك سوى أقل من 50% من موظفي الخدمة المدنية المسؤولين عن التعليم في البلديات والأحياء خبرة في التعليم أو عملوا في قطاعه.

قال السيد دوك: "يُضطر العديد من الأشخاص الذين كانوا مسؤولين سابقًا عن مستوى تعليمي واحد إلى تولي مسؤولية المستويات الثلاثة. هناك أشخاص ذوو خبرة تعليمية، لكنهم انتقلوا إلى مجالات أخرى لسنوات عديدة، ويعودون، مما يُسبب بعض الارتباك في المراحل الأولى".

علاوة على ذلك، لا تزال آلية التنسيق بين القطاعات الرأسية في الحكومة المحلية تعاني من العديد من أوجه القصور، فنظام الوثائق القانونية غير متزامن، ومتداخل، وإصداره في وقت قصير، مما يُسبب بعض أوجه القصور. ووفقًا للسيد دوك، يُشكل هذا ضغطًا كبيرًا على فريق الإدارة التعليمية والمرافق، مما يُؤثر بشكل كبير على فعالية الإدارة التعليمية.

وأكد السيد دوك أن "تطوير قدرات إدارة الدولة في مجال التعليم للمسؤولين على مستوى الإدارات والبلديات والمؤسسات التعليمية ليس مسألة ملحة في المستقبل القريب فحسب، بل هو أيضًا مهمة منتظمة وطويلة الأمد لضمان التنمية المستدامة لنظام التعليم الوطني في الفترة الجديدة".

اقتراح لإصدار إرشادات حول الوظائف قريبًا

قالت السيدة تران ثي نغوك تشاو - نائبة مدير إدارة التعليم والتدريب في مدينة هوشي منه - إنه بعد الاندماج، ستصبح مدينة هوشي منه مدينة كبيرة، تضم ما يصل إلى 168 بلدية/جناحًا ومنطقة خاصة.

ومع ذلك، بعد أربعة أشهر من تطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين، لا يزال هناك 35 من أصل 168 بلدية وبلدية لا تضم ​​أي شخص يعمل في مجال التعليم. ويبلغ إجمالي عدد القادة والموظفين المدنيين في وزارة الثقافة والشؤون الاجتماعية الحاصلين على تدريب في مجال التعليم 173 من أصل 168 بلدية وبلدية فقط.

وبالمثل، ووفقًا لتقرير صادر عن إدارة التعليم والتدريب في مقاطعة تاي نينه، يفتقر 60 من أصل 96 بلدية ودائرة حاليًا إلى موظفين مدنيين ذوي خبرة في مجال التعليم لإدارة قطاع التعليم، بنسبة تصل إلى 62.6%. وفي فينه لونغ، يفتقر 69 من أصل 124 بلدية ودائرة إلى موظفين مدنيين ذوي خبرة مناسبة في إدارة التعليم على مستوى الولاية.

من أجل تشغيل إدارة التعليم المحلي بشكل فعال، طلبت السيدة تران ثي نغوك تشاو من وزارة التعليم والتدريب ووزارة الداخلية إصدار قائمة بالمناصب الوظيفية للمقاطعات والبلديات في أقرب وقت، وخاصة الإدارات الثقافية والاجتماعية والمناصب المسؤولة عن التعليم المناسبة لحجم العمل.

قالت السيدة تشاو: "في الوقت الحالي، عدد المسؤولين في وزارة الثقافة والمجتمع منخفض جدًا. يوجد مسؤول واحد فقط مسؤول عن التعليم في المتوسط، وحجم العمل كبير جدًا".

وبالإضافة إلى ذلك، اقترحت السيدة تشاو إصدار دليل لإدارة التعليم على مستوى البلدية في أقرب وقت، لأن عدد موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلدية الذين لم يعملوا قط في مجال التعليم ضروري للغاية في الوقت الحالي.

يجب أن يكون هناك إطار للقدرات لكي يتمكن المسؤولون على مستوى البلدية من فحصه وتعزيزه.

قال الأستاذ المشارك الدكتور فام فان ثوان - مدير أكاديمية الإدارة التعليمية - إن هناك طريقتين لتزويد المعرفة والقدرة في التعليم والتدريب لمسؤولي إدارة التعليم على مستوى البلديات والأحياء.

أولاً، بالنسبة لمن لا يملكون خبرة أو خبرة في قطاع التعليم، فهم بحاجة إلى تدريب مناسب. أولاً، عليهم تطوير مهاراتهم في إدارة التعليم العام، ثم تدريب أعمق، كالدراسة للحصول على درجة جامعية ثانية، أو الماجستير في إدارة التعليم...

ثانياً، بالنسبة لأولئك الذين لديهم بالفعل المعرفة والخبرة المهنية في مجال التعليم ولكن انتقلوا للعمل في وحدات أخرى ثم عادوا، فيجب أن تكون هناك برامج تدريبية فورية للحد من أوجه القصور.

يجب أن يكون هناك إطار عمل للقدرات للمسؤولين على مستوى البلديات، ليتم من خلاله دراسة وتقييم هذه القدرات. وعندما نلاحظ أي نقص في القدرات، سنصدر أوامرنا لبناء برنامج مناسب.

في ظل هيكل العمل الحالي على مستوى البلديات، يضطر الشخص الواحد إلى القيام بالكثير من العمل، وبالتالي لا يتوفر الكثير من الوقت للدراسة والتدريب. من الضروري تعزيز التحول الرقمي في التعليم، والجمع بين العمل والتعلم المباشر والتعلم عبر الإنترنت، بما يلبي احتياجات الإدارة المحلية على المستويين،" قال السيد ثوان.

نجوين باو

المصدر: https://tuoitre.vn/qua-nua-so-cong-chuc-cap-xa-lam-quan-ly-giao-duc-lai-khong-co-chuyen-mon-kinh-nghiem-20251108120317823.htm