اهتمام خاص بالأقليات العرقية والمناطق الجبلية

خلال مناقشة الوضع الاجتماعي والاقتصادي في الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، أكد نواب الجمعية الوطنية أن سياسة تمتع المواطنين بالمزايا في جميع المجالات تتحسن باستمرار، مع إيلاء اهتمام خاص لمناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية والمناطق النائية والمعزولة. ومع ذلك، لا تزال الفجوة في مزايا الخدمات الاجتماعية كبيرة، وتحتاج إلى مواصلة الاهتمام بها وإعطائها الأولوية في تخصيص الموارد اللازمة لها.

إعطاء الأولوية للموارد المخصصة للتعليم في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية

وفقًا لنائبة الجمعية الوطنية، نغوين ثي ثوي (تاي نغوين)، فإن سياسات قطاع التعليم المُطبقة مؤخرًا ضمنت بشكل أساسي شمولية التعليم، بدءًا من الطلاب والمعلمين ووصولًا إلى مديري التعليم، بدءًا من الاستثمار في المرافق ووصولًا إلى سياسات الدعم. والجدير بالذكر أنه في يوليو 2025، قرر المكتب السياسي بناء مدارس داخلية متعددة المستويات في 248 بلدية حدودية برية. وهذا "يُظهر حرص الحزب والدولة ومسؤوليتهما تجاه أهالي المناطق الحدودية للوطن الأم".

مندوبة الجمعية الوطنية، نغوين ثي ثوي ( تاي نغوين )، تتحدث في القاعة. تصوير: كوانغ خانه

أو تطبيق سياسات تفضيلية متميزة لهيئة التدريس، حيث تُحدد رواتب المعلمين لتكون الأعلى في نظام جداول ومستويات الرواتب الإدارية والمهنية، مع رفع مستوى البدلات التفضيلية إلى 70% على الأقل، وخاصةً للمعلمين العاملين في المناطق الحدودية والجزر ومناطق الأقليات العرقية، حيث تصل إلى 100%، بالإضافة إلى العديد من السياسات الأخرى. وصرحت المندوبة نجوين ثي ثوي قائلةً: "لا تقتصر أهمية هذه السياسات التفضيلية المتميزة على تشجيع المعلمين على تكريس أنفسهم بثقة لمهنتهم فحسب، بل يُتوقع منها أيضًا أن تُشكل أساسًا لجذب المزيد من الكفاءات للعمل في قطاع التعليم".

ومع ذلك، يجب أن نعترف صراحةً بأن التعليم والتعلم في المناطق الحدودية والجزر ومناطق الأقليات العرقية لا يزالان يواجهان صعوبات جمة، فشبكة المدارس غير متناسقة تمامًا، والمرافق والمعدات التعليمية لا تلبي المتطلبات، وهناك نقص كبير. بالنسبة للطلاب، لا يزال الطريق إلى المدرسة وعرًا، بعيدًا ومعزولًا؛ وبالنسبة للمعلمين، لم تكن رحلة نشر المعرفة هنا سهلة أبدًا.

لذلك، اقترحت النائبة نغوين ثي ثوي (ثاي نغوين) أن تُعطي الحكومة الأولوية، خلال الفترة 2026-2030، وتُخصص موارد كافية لبناء وتجديد المدارس والمرافق والمعدات التعليمية بما يتوافق مع المعايير. كما شددت على ضرورة مواصلة مراجعة وتحسين سياسات دعم الطلاب في هذا المجال بما يتناسب مع الوضع الراهن، وبحث سياسات محددة وقابلة للتطبيق في مجالات التوظيف والتناوب والتعبئة والمعالجة، وذلك لسد النقص في المعلمين في المناطق الصعبة، وخاصةً المعلمين المتخصصين.

بناء نظام بيانات وطني للضمان الاجتماعي

على الرغم من الانخفاض السريع في معدل الفقر متعدد الأبعاد، لا تزال الفجوة في الحصول على الخدمات الاجتماعية بين المناطق والجماعات العرقية والجنسين كبيرة؛ ولا تزال إساءة معاملة الأطفال والعنف ضدهم، والمساواة بين الجنسين في مناطق الأقليات العرقية، مصدر قلق. وفي تعليقها على ذلك، اقترحت النائبة في الجمعية الوطنية، نجوين ثي سو (مدينة هوي)، إضافة مؤشرات للعدالة الاجتماعية والثقافية حسب المنطقة والعرق والجنس إلى نظام المؤشرات الوطني؛ وإدراج مؤشر نسبة النساء اللواتي يشغلن مناصب قيادية على مستوى المقاطعات والمجتمعات المحلية في التقرير السنوي؛ وربط برامج الحد من الفقر بالتحول المهني الأخضر وسبل العيش الرقمية بدلاً من نماذج الدعم قصيرة الأجل.

مندوبة الجمعية الوطنية، نجوين ثي سو (مدينة هوي)، تتحدث في القاعة. تصوير: كوانغ خانه

وفقًا للمندوبة نغوين ثي سو، يجب أن تتحول سياسة الضمان الاجتماعي من الضمان إلى التنمية. حاليًا، لا تزال سياسة الضمان الاجتماعي تركز على الإعانات الإدارية، وتفتقر إلى بيانات موحدة، ولم تُشكل بعد شبكة مرنة للضمان الاجتماعي. "نوصي ببناء نظام بيانات وطني للضمان الاجتماعي، يربط بين التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي والمساعدة الاجتماعية والأسر الفقيرة لتطبيق رموز تعريف فريدة؛ واختبار تأمين ضد مخاطر المجتمعات المحلية الصغيرة في مناطق الكوارث الطبيعية الرئيسية لتقليل الاعتماد على الإعانات؛ وإصدار مرسوم بشأن الحماية الاجتماعية الذكية مع آلية لدمج البيانات والاستجابة السريعة والشفافية والرصد المجتمعي؛ ولم تواكب قطاعات التعليم والصحة والتحول الرقمي وربط سوق العمل المتطلبات الجديدة؛ وإضافة مؤشرات إلزامية، ومعدل المدارس التي تستخدم أنظمة إدارة التعلم الإلكتروني..."

في سياق الكوارث الطبيعية الشديدة المتتالية التي حدثت في جميع أنحاء البلاد، والتي تسببت في أضرار جسيمة لكل من الناس والاقتصاد الاجتماعي، قالت مندوبة الجمعية الوطنية دانج ثي باو ترينه (دا نانج)، "إن ما تحتاجه البلاد أكثر من أي وقت مضى ليس الدعم فحسب، بل أيضًا السيطرة والوقاية من خلال إعادة تقييم التأثيرات البيئية، ومراجعة التخطيط وإدارة تطوير البنية التحتية السكنية وفقًا للقوانين الطبيعية."

مندوبة الجمعية الوطنية، دانغ ثي باو ترينه (دانانغ)، تتحدث في القاعة. تصوير: كوانغ خانه

أوصى المندوبون بإنشاء آلية تقييم شاملة ومتعددة التخصصات ومتسلسلة زمنيًا للتأثير التآزري للبناء والاستغلال والتخطيط السكني على التوازن البيئي. وينبغي أن يكون هذا شرطًا إلزاميًا قبل الموافقة على المشاريع في المناطق الجبلية، وعلى الحكومة أن تُوجّه تطوير خريطة للتحذير من الانهيارات الأرضية على النظام الرقمي الوطني، حتى يتمكن المواطنون والسلطات من الاستجابة بشكل استباقي.

بالإضافة إلى ذلك، ينبغي التحول بقوة من الاستثمار في البنية التحتية إلى إنشاء بنية تحتية مستدامة. يجب تصميم جميع المشاريع الجبلية بما يلبي معايير مقاومة الكوارث الطبيعية والجيولوجيين. وينبغي أن يُعطي تخطيط الاستثمار العام متوسط ​​الأجل الأولوية لطرق النقل بين المناطق وبين البلديات، والأشغال المدنية، والتعليم، والرعاية الصحية.

إنشاء آلية للوقاية من الكوارث الطبيعية والاستجابة لها، والإسراع في استكمال خريطة المخاطر الوطنية، وتركيب نظام إنذار مبكر حديث في المناطق والنقاط المعرضة للخطر. يجب أن يكون لدى كل بلدية وقرية فريق سلامة مجتمعي مُدرّب ومُجهّز ومرتبط بالسلطات العليا، حتى لا يستسلم الناس ويفاجأوا عند وقوع الكوارث الطبيعية.

وقالت المندوبة دانج ثي باو ترينه: "إن الاستثمار في المناطق الجبلية لا يهدف فقط إلى التغلب على عواقب الكوارث الطبيعية، بل يهدف أيضاً إلى الاستثمار في الاستقرار الطويل الأجل لسبل عيش ملايين الأشخاص، والأمن البيئي والتنمية المستدامة للبلاد".

المصدر: https://daibieunhandan.vn/quan-tam-dac-biet-toi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-mien-nui-10397229.html