أقرت الجمعية الوطنية قانون النقابات العمالية المعدل، مع الإبقاء على رسوم النقابات العمالية البالغة 2%.

أقرّت الجمعية الوطنية قانون النقابات العمالية المعدّل صباح يوم 27 نوفمبر/تشرين الثاني. (صورة: VOV)

يتألف مشروع قانون النقابات العمالية (المعدل) الذي تم إقراره من 6 فصول و37 مادة، بزيادة قدرها 4 مواد مقارنة بالقانون الحالي.

نقاط جديدة في قانون النقابات العمالية المعدل

بالمقارنة مع القانون الحالي، يتضمن مشروع قانون النقابات العمالية المعدل عدة نقاط جديدة أساسية على النحو التالي:

يتمتع العمال الفيتناميون الذين يعملون في فيتنام دون عقد عمل رسمي بحق تأسيس النقابات العمالية والانضمام إليها والمشاركة فيها. ويشمل هذا الحق العمال الأجانب في فيتنام، على مستوى القاعدة الشعبية (باستثناء حق التأسيس وشغل منصب رسمي في النقابة). كما يشمل حق الانضمام إلى نقابة العمال الفيتنامية منظمات العمال داخل الشركات.

عرّف بوضوح وميّز بين "اتحاد عمال فيتنام" و" الاتحاد العام لعمال فيتنام "، مع تحديد أربعة مستويات من النقابات العمالية. وفي الوقت نفسه، أكّد أن "اتحاد عمال فيتنام هو المنظمة الوحيدة التي تمثل العمال على المستوى الوطني في علاقات العمل".

تعزيز حقوق النقابات العمالية في الإشراف والنقد الاجتماعي. إضافة حالات للإعفاء أو التخفيض أو التعليق المؤقت لرسوم العضوية في النقابات العمالية، وستقوم الحكومة بتنظيم هذه الحالات بعد التشاور مع الاتحاد العام للعمال في فيتنام.

يضغط المندوبون على زر التصويت. الصورة: VOV

سيتم الحفاظ على نسبة مساهمة النقابات العمالية البالغة 2%، إلى جانب التعديلات والإضافات على اللوائح التي توضح مبادئ إدارة واستخدام أموال النقابات العمالية؛ ومراجعة وتكميل مهام الإنفاق الخاصة بأموال النقابات العمالية؛ وإضافة لوائح للاتحاد العام للعمل في فيتنام لتنفيذ لامركزية جمع وتوزيع أموال النقابات العمالية؛ وسيصدر الاتحاد العام للعمل في فيتنام معايير وقواعد وأنظمة إنفاق وإدارة واستخدام أموال النقابات العمالية بعد التشاور مع الحكومة.

يتولى الاتحاد العام للعمال في فيتنام مهمة تقديم تقارير إلى الجمعية الوطنية كل عامين حول وضع الإيرادات والنفقات وإدارة واستخدام أموال النقابات العمالية. وفي الوقت نفسه، يتولى ديوان المحاسبة الحكومي مهمة إجراء عمليات تدقيق لإدارة واستخدام أموال النقابات العمالية كل عامين، بالإضافة إلى إجراء عمليات تدقيق خاصة بناءً على طلب الجمعية الوطنية ولجنتها الدائمة.

الالتزام باللوائح المتعلقة برسوم النقابة البالغة 2%.

أثناء تقديم التقرير الذي يشرح ويتلقى التعليقات ويراجع مشروع قانون النقابات العمالية (المعدل)، صرحت نغوين ثوي آنه، عضوة اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ورئيسة اللجنة الاجتماعية للجمعية الوطنية، بأن الاستمرار في الحفاظ على نسبة 2% من أموال النقابات العمالية يهدف إلى ترسيخ المبدأ الوارد في القرار رقم 2، وهو "الحفاظ على الموارد الحالية؛ وجمع أموال النقابات العمالية وتشجيع تأميم الموارد حتى تتمكن النقابات العمالية من أداء مهامها الموكلة إليها بفعالية".

قدمت رئيسة لجنة الشؤون الاجتماعية في الجمعية الوطنية، نغوين ثوي آنه، التقرير الذي يشرح مشروع قانون النقابات العمالية (المعدل)، ويتلقى الملاحظات بشأنه، ويراجعه. الصورة: VOV.

منذ سنّ قانون النقابات العمالية عام 1957، استمرّ تمويل النقابات العمالية بشكل متواصل. ويهدف تخصيص 2% من ميزانية النقابات العمالية في المقام الأول إلى رعاية العمال وضمان استمرار عمل النقابات، مما يُبرز تفوّق النظام الاشتراكي.

من جهة أخرى، تُستخدم أموال النقابات العمالية في الغالب على مستوى القاعدة الشعبية (حالياً 75%) لرعاية أعضاء النقابات والعمال. وكلما زاد عدد العاملين في شركة ما، زادت حاجتها إلى الأموال لرعاية الرفاه الاجتماعي لموظفيها، ولا سيما لرعاية وتمثيل وحماية الحقوق والمصالح المشروعة لأعضاء النقابات والعمال.

لذا، فإن نسبة مساهمة رسوم النقابة العمالية لا تعتمد على حجم المؤسسة، سواء كان عدد عمالها قليلاً أم كثيراً. إضافةً إلى ذلك، تُدرج رسوم النقابة العمالية ضمن المصاريف القابلة للخصم عند تحديد الدخل الخاضع للضريبة للمؤسسة.

يهدف الحفاظ على تمويل النقابات العمالية أيضاً إلى تشجيع الشركات وأصحاب العمل على تحمّل مسؤولية أكبر تجاه موظفيهم من خلال النقابات. ولذلك، تقترح اللجنة الدائمة في الجمعية الوطنية أن تُبقي الجمعية الوطنية على اللائحة المتعلقة بنسبة تمويل النقابات العمالية البالغة 2%.

"لا تعني اللوائح بصيغتها الواردة في مشروع القانون أن الحكومة ملزمة بالموافقة على كل نظام ومعيار محدد ومفصل. لا تزال النقابات العمالية تتمتع بحقها في العمل بشكل استباقي استنادًا إلى المبادئ التي وضعتها النقابات والحكومة (كما هو الحال الآن). وهذا هو الخيار الذي اختارته الحكومة أيضًا"، هذا ما قالته السيدة نغوين ثوي آنه.

المصدر: https://baoquangnam.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-cong-doan-sua-doi-giu-kinh-phi-cong-doan-2-3144902.html