تعزيز الإطار القانوني وتحسين القدرة التمثيلية للنقابات العمالية.

إن تعزيز التدريب وطلب التعليقات على السياسات المتعلقة بقانون النقابات العمالية وقانون العمل سيساعد مسؤولي النقابات العمالية على مواكبة التغييرات القانونية، وتعزيز قدرتهم على أداء واجباتهم، وتعزيز قدرتهم على تمثيل العمال والتفاوض معهم وحمايتهم في سياق سوق عمل سريع التغير.

في صباح التاسع من ديسمبر/كانون الأول، نظّم الاتحاد العام للعمال في فيتنام، في هانوي ، مؤتمراً تدريبياً لنشر قانون النقابات العمالية وقانون العمل، وجمع الآراء حول مسودة المرسوم الذي يُفصّل بعض أحكام قانون النقابات العمالية. وقد عُقد المؤتمر بنظام هجين، يجمع بين الحضور الشخصي والمشاركة عبر الإنترنت، بمشاركة قادة ومسؤولين عن السياسات القانونية وعلاقات العمل من مختلف وحدات النقابات العمالية التابعة للاتحاد.

الحاجة إلى تعزيز قدرات مسؤولي النقابات العمالية.

أكد نائب رئيس الاتحاد العام للعمال في فيتنام ، نغو دوي هيو، خلال كلمته في المؤتمر، أن قانون النقابات العمالية يُعدّ ركيزة قانونية هامة و"سلاحاً" في يد مسؤولي النقابات لتمثيل وحماية الحقوق المشروعة للعمال. وأوضح أنه بدون إلمام راسخ بالقانون، سيجد مسؤولو النقابات صعوبة بالغة في التعامل مع كل قضية على النحو الأمثل، لا سيما في ظل التغيرات المتسارعة التي تشهدها علاقات العمل.

وأشار أيضاً إلى أن سوق العمل يتغير يومياً. فإلى جانب الصناعات التقليدية مثل النسيج والميكانيكا والإلكترونيات، تظهر أنواع جديدة كثيرة من الوظائف، لا سيما في الاقتصاد الرقمي.

نائب رئيس الاتحاد العام للعمال في فيتنام، نغو دوي هيو، يلقي كلمة في المؤتمر. (صورة: مقدمة)

يبلغ عدد سائقي خدمات النقل التشاركي وحدهم حوالي مليون شخص. ورغم كبر حجمهم، إلا أن استقرارهم الوظيفي منخفض، ومخاطرهم على الضمان الاجتماعي مرتفعة، وهم عرضة للتقلبات. لذا، يحتاج مسؤولو النقابات العمالية إلى فهم هذه التحولات لتطوير حلول ودعم يتناسبان تمامًا مع احتياجاتهم الفعلية.

استنادًا إلى هذه المتطلبات، أمضى السيد نجو دوي هيو وقتًا طويلًا في تحليل النقاط الجديدة لقانون النقابات العمالية لعام 2024، الذي عُدِّل وأُضيف إليه في عام 2025. وقد أوضح بجلاء الدور التمثيلي لنقابات العمال الفيتنامية، والحق في المفاوضة الجماعية في مختلف علاقات العمل، وآلية حماية مسؤولي النقابات العمالية أثناء أدائهم لمهامهم. وفي سياق التكامل والتحول الرقمي، أصبحت هذه المضامين أساسيةً لتمكين النقابات العمالية من أداء وظيفتها التمثيلية بفعالية.

بالإضافة إلى ذلك، قدّم ممثلون عن إدارة العمل (وزارة الداخلية) التعديلات التي طرأت على قانون العمل لعام 2025، بما في ذلك تعديلات على التأمين ضد البطالة، ونظام معلومات سوق العمل، وسياسات دعم التوظيف للعاملين في النموذج الاقتصادي الجديد. وتساهم هذه التعديلات في تزويد مسؤولي النقابات العمالية بأساس متين لتقديم المشورة بشأن السياسات، ودعم العمال في الوقت نفسه في التكيف مع تقلبات سوق العمل.

ووفقاً للاتحاد العام للعمال في فيتنام، فإن المؤتمر ليس مجرد فرصة لتوفير المعرفة القانونية فحسب، بل هو أيضاً خطوة تحضيرية مهمة لمسؤولي النقابات العمالية لتعزيز قدرتهم على أداء واجباتهم، لا سيما في المواقف التي تتطلب معالجة سريعة ودقيقة على المستوى الشعبي.

خطة التنفيذ المستقبلية

ركز المندوبون في المؤتمر مناقشاتهم على النقاط الجديدة في قانون النقابات العمالية المعدل والمكمل لعام 2024 (2025). وبناءً على ذلك، سيدخل القانون حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025، ويتألف من 6 فصول و37 مادة، بزيادة قدرها 4 مواد مقارنةً بقانون النقابات العمالية لعام 2012. وتشمل التغييرات الرئيسية توسيع نطاق الحق في إنشاء النقابات العمالية والانضمام إليها وإدارتها؛ وإضافة حق منظمات العمال في الشركات في الانضمام إلى نقابة العمال الفيتنامية؛ وتحسين مبادئ التنظيم والتشغيل؛ وتحديد نطاق التعاون الدولي في مجال النقابات العمالية بشكل واضح.

ركز المندوبون مناقشاتهم على النقاط الجديدة في قانون النقابات العمالية لعام 2024، والذي تم تعديله واستكماله في عام 2025. (صورة: مقدمة)

يُعدّل القانون أيضًا المادتين 1 و8 المتعلقتين بالنظام التنظيمي لنقابة العمال الفيتنامية، مؤكدًا أن النقابة منظمة اجتماعية سياسية واسعة النطاق للطبقة العاملة والعمال، تابعة مباشرة لجبهة الوطن الفيتنامية وعضو في النظام السياسي الذي يقوده الحزب الشيوعي الفيتنامي. ويُعتبر التعريف الواضح لمفهومي "نقابة العمال الفيتنامية" و"الاتحاد العام للعمال الفيتناميين" ضروريًا لتوضيح وظائف ومهام كل مستوى. كما يُعدّل النظام التنظيمي للنقابة بما يتوافق مع سياسة عدم وجود منظمات على مستوى المقاطعات لضمان مزيد من الكفاءة والفعالية.

يرى الخبراء أن هذا التعديل القانوني يعكس الواقع بدقة، إذ يوفر للنقابات العمالية إطاراً قانونياً أوسع لتمثيل العمال وحمايتهم، مع تعزيز دورها الفعال في المفاوضات الجماعية. وفي ظل تنوع علاقات العمل وظهور العديد من نماذج التوظيف غير التقليدية، يُعدّ تحسين القانون أمراً بالغ الأهمية لاستمرار النقابات العمالية في أداء دورها.

إلى جانب تحسين الإطار المؤسسي، أكد المؤتمر أيضاً على ضرورة تعزيز مهارات مسؤولي النقابات العمالية. فالتغيرات التكنولوجية المتسارعة، وظهور العمل الرقمي والمرن، تتطلب من مسؤولي النقابات تحديث معارفهم باستمرار وتحسين مهاراتهم في التواصل مع العمال. وهذا عامل أساسي لضمان أن تؤدي النقابات العمالية دورها كنظام دعم حقيقي للعمال في بيئة تنافسية ومتقلبة.

ووفقاً للاتحاد العام للعمال في فيتنام، فإن مواصلة أنشطة التدريب والتوعية القانونية في الفترة المقبلة تلعب دوراً هاماً وتُعد مهمة أساسية لتنفيذ أحكام قانون النقابات العمالية وقانون العمل بشكل فعال عند دخول اللوائح الجديدة حيز التنفيذ رسمياً.

المصدر: https://thoidai.com.vn/tang-nen-tang-phap-ly-cung-co-nang-luc-dai-dien-cua-to-chuc-cong-doan-218294.html