مجلس الأمة يقر قانون الكهرباء

نواب الجمعية الوطنية يضغطون على الزر لإقرار القانون 30 نوفمبر

في عصر يوم 30 نوفمبر/تشرين الثاني، صوتت الجمعية الوطنية على إقرار قانون الكهرباء (المعدل) بأغلبية ساحقة تجاوزت 91.6% من أصوات الحاضرين.

يتكون مشروع قانون الكهرباء (المعدل) من 9 فصول تحتوي على 130 مادة، تنظم تخطيط تطوير الكهرباء والاستثمار في بناء مشاريع الكهرباء؛ تطوير الطاقة المتجددة والكهرباء الجديدة؛ ترخيص تشغيل الكهرباء؛ سوق الكهرباء التنافسية، سعر الكهرباء، أنشطة تداول الكهرباء؛ مسؤوليات وحقوق والتزامات المنظمات والأفراد العاملين في مجال الكهرباء واستخدام الكهرباء؛ تشغيل وتنظيم نظام الكهرباء الوطني، إدارة معاملات سوق الكهرباء؛ حماية أعمال الكهرباء والسلامة في قطاع الكهرباء؛ الإدارة الحكومية للكهرباء.

ويعتبر تعديل قانون الكهرباء ضروريا وعاجلاً للغاية من أجل إضفاء الطابع المؤسسي السريع على المبادئ والسياسات الجديدة للحزب، وإيجاد الأساس لاتخاذ إجراءات جذرية ومبتكرة لتطوير صناعة الكهرباء.

وفي الوقت نفسه، التغلب على الصعوبات والنقائص في القانون الحالي والنقائص والقيود الموجودة مثل: عدم وجود لوائح واضحة ومحددة للاستثمار في مشاريع الطاقة الطارئة؛ عدم وجود لوائح كافية بشأن آليات تعزيز الاستثمار والبناء واستغلال مصادر الطاقة الجديدة والطاقة المتجددة؛ عدم وجود لوائح بشأن آليات محددة لتطوير طاقة الرياح البحرية، المناسبة لظروف فيتنام في كل فترة، لجذب الاستثمار المحلي والأجنبي؛ عدم وجود سياسات للطاقة الشمسية على الأسطح، وطاقة الرياح على نطاق صغير تخدم الاحتياجات المعيشية للأسر، ومقر الوكالات الحكومية، والأشغال العامة لضمان الامتثال لأهداف التنمية وظروف نظام الطاقة في كل فترة...

وقال رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة لي كوانج هوي، في تقريره الموجز عن شرح وقبول ومراجعة مشروع قانون الكهرباء (المعدل)، إنه لضمان اتساق النظام القانوني، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الوكالات ذات الصلة لمراجعة وتوحيد مراجعة المحتويات ذات الصلة، وضمان التزامن والتوافق مع النظام القانوني، وخاصة القوانين التي تمت مناقشتها وإقرارها من قبل الجمعية الوطنية في الدورة الثامنة بشأن التخطيط والاستثمار والعطاءات.

فيما يتعلق بتطوير الكهرباء في المناطق الريفية ومناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية والمناطق الحدودية والجزر والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص، مع مراعاة آراء نواب الجمعية الوطنية، تمت مراجعة مشروع القانون وذكره في البند 3، البند 13، المادة 5، المادة 17، والتي توضح تعبئة رأس المال الاستثماري لتطوير الكهرباء في المناطق الريفية ومناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية والمناطق الحدودية والجزر والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص ودعم الدولة لفواتير الكهرباء المستخدمة لأغراض المعيشة للأسر الفقيرة وأسر السياسة الاجتماعية. بالإضافة إلى ذلك، يعتمد تطوير الطاقة المتجددة على مصادر الطاقة المتجددة والظروف الطبيعية والبنية التحتية التقنية؛ في الحالات التي تستوفي فيها المناطق الريفية والمناطق الجبلية والجزر شروطًا كافية، سيتم تطبيق آليات تفضيلية للاستثمار في بناء طاقة الطاقة المتجددة وفقًا لأحكام هذا القانون.

فيما يتعلق بمضمون إلغاء الدعم المتبادل في أسعار الكهرباء، ترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ضرورة التخفيض التدريجي للدعم المتبادل في أسعار الكهرباء بين فئات المستهلكين والمناطق، وصولاً إلى إلغائه نهائياً، وفقاً لروح القرار رقم 55-NQ/TW. تُطبق حالياً أسعار بيع الكهرباء بالتجزئة بشكل موحد على مستوى الدولة، مع وجود دعم متبادل بين المناطق. وفيما يتعلق بالدعم المتبادل في أسعار الكهرباء بين فئات المستهلكين، من الضروري التخفيض التدريجي للدعم المتبادل في أسعار الكهرباء بين فئات المستهلكين، وصولاً إلى إلغائه نهائياً، من خلال بناء هيكل أسعار بيع كهرباء بالتجزئة يعكس التكاليف وفقاً لخصائص استهلاك الكهرباء في نظام الطاقة.

يعتمد تطبيق خفض الدعم المتبادل في أسعار الكهرباء على عوامل عديدة (مثل تقدم التنفيذ ومستوى إعادة هيكلة قطاع الكهرباء، والسياسات/الأدوات المالية المجدية لتطبيق خفض الدعم المتبادل، إلخ)، ويحتاج إلى دراسة متأنية وشاملة لوضع خارطة طريق محددة؛ إذ إن وضع لائحة لإلغاء الدعم المتبادل في أسعار الكهرباء فورًا أمر غير ممكن. لذلك، ينص مشروع القانون فقط على خارطة طريق لإلغاء الدعم المتبادل في أسعار الكهرباء، ويكلف وزارة الصناعة والتجارة بتقديمها إلى رئيس الوزراء للموافقة عليها. وتتوافق خارطة طريق التنفيذ مع مستويات تطور سوق الكهرباء كما هو موضح في الفقرة د، البند 2، المادة 39، والفقرة ج، البند 3، المادة 50.

استنادًا إلى آراء نواب الجمعية الوطنية، ينص مشروع القانون على أن سعر الكهرباء الفائز هو الحد الأقصى لسعر الكهرباء الذي يمكن لمشتري الكهرباء التفاوض عليه مع المستثمر الفائز، ويُكلف الحكومة بتحديد تفاصيل التفاوض وإبرام عقود مشاريع الاستثمار والأعمال، وعقود شراء وبيع الكهرباء مع المستثمر الفائز على أساس ضمان مصالح الأطراف الواردة في البند 2، النقطة ج، البند 3، المادة 19. وفيما يتعلق بمصطلح سوق الكهرباء، وهو مسألة جديدة، لا يوجد اختبار عملي له في فيتنام، ويلزم إجراء تقييم شامل للأثر قبل إدراجه في مشروع القانون. ينص مشروع القانون فقط على قضايا المبادئ العامة ويُكلف الحكومة بتحديدها بالتفصيل كما هو موضح في البند 6، المادة 45.

سيساهم إقرار قانون الكهرباء (المُعدَّل) في تسريع تنفيذ مشاريع وأعمال الكهرباء، وضمان أمن إمداداتها، لا سيما في ظل الطلب الهائل على الكهرباء، والمتوقع ازدياده بوتيرة متسارعة خلال الفترة المقبلة. كما يُشكل هذا القانون الأساس القانوني للحكومة لتوجيه الوزارات والهيئات المعنية بإعداد واستكمال مشاريع الوثائق التوجيهية لتنفيذ القانون بشكل عاجل وفعال.

TH (وفقًا لـ VNA)

المصدر: https://baohaiduong.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-dien-luc-399286.html