أقرت الجمعية الوطنية قانون الكهرباء.

ضغط أعضاء البرلمان على الزر لتمرير القانون في 30 نوفمبر.

في ظهيرة يوم 30 نوفمبر، وبموافقة أكثر من 91.6% من المندوبين، أقرت الجمعية الوطنية قانون الكهرباء المعدل.

يتألف مشروع قانون الكهرباء (المعدل) من 9 فصول و130 مادة، تنظم تخطيط تطوير الكهرباء والاستثمار في مشاريع الكهرباء؛ وتطوير مصادر الطاقة المتجددة والجديدة؛ وتراخيص تشغيل الكهرباء؛ وسوق الكهرباء التنافسي، وأسعار الكهرباء، وتجارة الكهرباء؛ ومسؤوليات وحقوق والتزامات المنظمات والأفراد العاملين في قطاع الكهرباء ومستخدمي الكهرباء؛ وتشغيل وإرسال نظام الطاقة الوطني، وإدارة معاملات سوق الكهرباء؛ وحماية البنية التحتية للكهرباء والسلامة في قطاع الكهرباء؛ وإدارة الدولة للكهرباء.

يُعتبر تعديل قانون الكهرباء ضرورياً وعاجلاً للغاية من أجل إضفاء الطابع المؤسسي السريع على المبادئ التوجيهية والسياسات الجديدة للحزب، مما يخلق أساساً لإجراءات حاسمة ورائدة لتطوير قطاع الكهرباء.

في الوقت نفسه، ينبغي معالجة أوجه القصور وعدم كفاية القانون الحالي والقيود القائمة، مثل: غياب لوائح واضحة ومحددة للاستثمار في مشاريع الطاقة الطارئة؛ وغياب لوائح شاملة بشأن آليات تشجيع الاستثمار والبناء والاستغلال لمصادر الطاقة الجديدة والمتجددة؛ وغياب لوائح بشأن آليات محددة لتطوير طاقة الرياح البحرية، تتناسب مع ظروف فيتنام في كل فترة، لجذب الاستثمارات المحلية والأجنبية؛ وغياب سياسات للطاقة الشمسية على أسطح المنازل وطاقة الرياح الصغيرة التي تلبي احتياجات الأسر والمكاتب الحكومية والأشغال العامة، بما يضمن التوافق مع أهداف التنمية وظروف نظام الطاقة في كل فترة...

وفي معرض تقديمه لتقرير موجز يشرح ويتلقى الملاحظات ويراجع مشروع قانون الكهرباء (المعدل)، صرح رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، لي كوانغ هوي، بأنه لضمان اتساق النظام القانوني، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الوكالات المعنية بمراجعة وتوحيد المحتويات ذات الصلة، بما يضمن التزامن والاتساق مع النظام القانوني، وخاصة مع القوانين التي نظرت فيها الجمعية الوطنية وأقرتها في الدورة الثامنة بشأن التخطيط والاستثمار والمناقصات.

فيما يتعلق بتطوير الكهرباء في المناطق الريفية، ومناطق الأقليات العرقية، والمناطق الجبلية، والمناطق الحدودية، والجزر، والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة، وبناءً على آراء نواب الجمعية الوطنية، تم تنقيح مشروع القانون وإدراجه في البندين 3 و13 من المادة 5 والمادة 17، لتوضيح آلية حشد رأس المال الاستثماري لتطوير الكهرباء في هذه المناطق، بالإضافة إلى دعم الدولة لتكاليف الكهرباء للاستخدام المنزلي للأسر الفقيرة والمستفيدين من السياسات الاجتماعية. علاوة على ذلك، يعتمد تطوير الطاقة المتجددة على مصادرها، والظروف الطبيعية، والبنية التحتية التقنية؛ وفي حال استيفاء المناطق الريفية والجبلية والجزرية للشروط اللازمة، سيتم تطبيق آليات تفضيلية للاستثمار في إنشاء محطات توليد الطاقة المتجددة وفقًا لما ينص عليه هذا القانون.

فيما يتعلق بإلغاء الدعم المتبادل لأسعار الكهرباء، ترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ضرورة التخفيض التدريجي، وصولاً إلى الإلغاء التام، للدعم المتبادل بين فئات المستهلكين والمناطق، وذلك تماشياً مع روح القرار رقم 55-NQ/TW. حالياً، تُطبق أسعار الكهرباء بالتجزئة بشكل موحد على مستوى البلاد، مع وجود دعم متبادل بين المناطق. لذا، يجب التخفيض التدريجي للدعم المتبادل بين فئات المستهلكين، وصولاً إلى الإلغاء التام، من خلال تطوير هيكل تسعير للكهرباء بالتجزئة يعكس التكاليف التي يتكبدها نظام الكهرباء بناءً على خصائص الاستهلاك.

يعتمد تطبيق الدعم المتبادل في أسعار الكهرباء على عوامل عديدة (مثل مدى تقدم عملية إعادة هيكلة قطاع الكهرباء ونطاقها، والسياسات/الأدوات المالية المتاحة لتنفيذ خفض الدعم المتبادل، إلخ)، مما يستلزم بحثًا دقيقًا وشاملاً لوضع خارطة طريق محددة؛ إذ لا يُعدّ تنظيم الإلغاء الفوري للدعم المتبادل في أسعار الكهرباء أمرًا عمليًا. ولذلك، ينص مشروع القانون فقط على خارطة طريق لإلغاء الدعم المتبادل في أسعار الكهرباء، ويُكلّف وزارة الصناعة والتجارة بتقديمها إلى رئيس الوزراء للموافقة عليها، على أن تُنفّذ خارطة الطريق بالتزامن مع مستويات تطور سوق الكهرباء كما هو موضح في البند (د) من الفقرة 2 من المادة 39 والبند (ج) من الفقرة 3 من المادة 50.

استجابةً لآراء نواب الجمعية الوطنية، ينص مشروع القانون على أن سعر العطاء الفائز هو الحد الأقصى للسعر الذي يمكن لمشتري الكهرباء التفاوض بشأنه مع مقدم العطاء الفائز. ويُسند المشروع إلى الحكومة مسؤولية تنظيم تفاصيل التفاوض وإبرام عقود مشاريع الاستثمار واتفاقيات شراء الطاقة مع مقدمي العطاءات الفائزين، بما يضمن حقوق جميع الأطراف، وفقًا لما هو منصوص عليه في البند 2، الفقرة (ج)، والبند 3، والمادة 19. أما فيما يتعلق بسوق الكهرباء الآجلة، وهو موضوع جديد لا توجد له تجربة عملية سابقة في فيتنام، فإنه يلزم إجراء تقييم شامل للأثر قبل إدراجه في مشروع القانون. ولذلك، يقتصر مشروع القانون على وضع المبادئ العامة، ويُسند إلى الحكومة مسؤولية وضع اللوائح التفصيلية، كما هو موضح في البند 6، والمادة 45.

سيساهم مشروع قانون الكهرباء (المعدل)، حال إقراره، في تسريع تنفيذ مشاريع الكهرباء وضمان أمن إمداداتها، لا سيما في ظل الطلب المتزايد والمتسارع على الكهرباء خلال الفترة المقبلة. كما يوفر هذا القانون الأساس القانوني للحكومة لتوجيه الوزارات والهيئات المعنية إلى الإسراع في إعداد واستكمال مسودات الوثائق الإرشادية لتنفيذ القانون.

TH (وفقًا لوكالة الأنباء الفيتنامية)

المصدر: https://baohaiduong.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-dien-luc-399286.html