عملية دعم تطوير المجموعات التعاونية والتعاونيات والاتحادات التعاونية

(MPI) - ينص المرسوم الحكومي رقم 113/2024/ND-CP المؤرخ 12 سبتمبر 2024 على عملية الدعم العام لجميع السياسات، في اتجاه تسهيل وصول التعاونيات والتعاونيات والاتحادات التعاونية إلى سياسات دعم الدولة، وفقًا للإجراءات الحالية لقانون ميزانية الدولة والاستثمار العام، مع استكمال اللوائح المحددة بشأن المشاركة النشطة والاستباقية والإشراف على التعاونيات والتعاونيات والاتحادات التعاونية نفسها منذ مرحلة اقتراح احتياجات الدعم وتنفيذ والإشراف على تنفيذ السياسة لضمان استهداف مشاريع الدعم للمواضيع والاحتياجات الصحيحة وتحسين كفاءة الاستثمار.

صورة توضيحية. المصدر: MPI

وبناء على ذلك ينص المرسوم على أن تقوم الجمعيات التعاونية والتعاونيات والاتحادات التعاونية بتقديم مجموعة واحدة من الوثائق التي تسجل احتياجات الدعم إلى اللجنة الشعبية للبلدية التي يوجد بها عنوان تعامل الجمعية التعاونية، والتي يوجد بها المقر الرئيسي للتعاونية أو الاتحاد التعاوني.

يتضمن طلب الحصول على احتياجات الدعم ما يلي: أولاً، يجب أن يتضمن طلب الحصول على احتياجات الدعم التزاماً بعدم مخالفة الأفعال المحظورة المنصوص عليها في البند 2 من المادة 7 من قانون التعاونيات، وألا يكون قد قضى عقوبة جنائية صادرة عن محكمة أصبحت نافذة قانوناً وفقاً للنموذج رقم 01 في الملحق الصادر بهذا المرسوم.

ثانياً، تثبت المستندات والسجلات ذات الصلة الامتثال لمعايير المستفيد كما هو منصوص عليه في النقطتين (ب) و(ج)، البند 1؛ النقطة أ، ج، البند 2؛ البند 3، المادة 6 من هذا المرسوم. هذه الوثيقة أو السجل ذو الصلة عبارة عن نسخة.

ثالثا، للحصول على الدعم في الاستثمار في البنية التحتية والمعدات ونقل أعمال البنية التحتية والأشغال العامة والبنية التحتية الأخرى للدولة إلى التعاونيات والتعاونيات والاتحادات التعاونية، يجب أن يكون هناك محضر اجتماع بتوقيعات وموافقة 100٪ من أعضاء المجموعة التعاونية، وقرار من مجلس الإدارة في حالة التعاونيات والاتحادات التعاونية المنظمة بموجب منظمة إدارة كاملة أو قرار من الاجتماع العام للأعضاء في حالة التعاونيات والاتحادات التعاونية المنظمة بموجب منظمة إدارة مختصرة.

وفيما يتعلق بتقديم الوثائق، فقد نص المرسوم بوضوح على ما يلي: تقوم الجمعيات التعاونية والتعاونيات والاتحادات التعاونية بتقديم الوثائق مباشرة أو ترسلها عن طريق البريد أو إلكترونيا.

في حالة قيام التعاونيات والاتحادات التعاونية والمجموعات التعاونية بتقديم المستندات عبر البيئة الإلكترونية، فإن استقبال وإنجاز الإجراءات الإدارية يجب أن يكون وفقاً لأحكام القانون المتعلق بإجراء الإجراءات الإدارية في البيئة الإلكترونية.

لجنة الشعب على مستوى البلدية: في موعد لا يتجاوز عشرة أيام من تاريخ استلام الملف، تقوم لجنة الشعب على مستوى البلدية بإخطار الجمعية التعاونية أو التعاونية أو الاتحاد التعاوني باستلام الملف وفقاً للنموذج رقم 02 في الملحق الصادر بهذا المرسوم.

- قبل 31 مايو من كل عام (أو بناء على طلب الجهات الحكومية المختصة)، تجميع احتياجات الجمعيات التعاونية والتعاونيات والاتحادات التعاونية في المنطقة، وإرسالها إلى لجنة الشعب بالمنطقة لإجراء تجميع عام لها، كأساس للنظر فيها ودعمها من قبل الجهات المختصة.

وفي الحالات التي يكون فيها مستوى البلدية لديه القدرة والموارد لتقديم الدعم، يجب على اللجنة الشعبية على مستوى البلدية أن تدرس وتقدم الدعم بشكل مباشر إلى المجموعات التعاونية والتعاونيات والاتحادات التعاونية وفقًا لسلطتها.

لجنة الشعب بالمنطقة: تلخيص احتياجات الدعم للمجموعات التعاونية والتعاونيات والاتحادات التعاونية من لجان الشعب على مستوى البلدية؛ تقديم الدعم للأجهزة والوحدات المختصة عند الطلب أو رفع تقرير إلى اللجنة الشعبية الإقليمية للنظر في الدعم قبل 30 يونيو من كل عام.

وفي حالة توفر القدرة والموارد تقوم اللجنة الشعبية على مستوى المنطقة بدراسة وتقديم الدعم المباشر للجمعيات التعاونية والتعاونيات والاتحادات التعاونية وفقا لصلاحياتها.

يجب أن يتوافق إعداد وتقييم وإقرار سياسات الاستثمار وإقرار قرارات الاستثمار وتسليم المشاريع لدعم الجمعيات التعاونية والتعاونيات والاتحادات التعاونية مع أحكام قانون الاستثمار العام والموازنة العامة للدولة والأحكام القانونية ذات الصلة والأحكام التالية:

يجب أن يتضمن الملف المقدم إلى الجهة المختصة للموافقة على سياسة الاستثمار والموافقة على الاستثمار وثيقة المجموعة التعاونية أو التعاونية أو الاتحاد التعاوني المتفق عليها بشأن محتوى الدعم المتعلق بتلك المجموعة التعاونية أو التعاونية أو الاتحاد التعاوني؛

أعضاء مجلس الإشراف على الاستثمار المجتمعي: بالإضافة إلى التكوين المنصوص عليه في الفقرة 1 من المادة 17 من المرسوم رقم 59/2023/ND-CP المؤرخ 14 أغسطس 2023 الصادر عن الحكومة والذي يوضح عددًا من مواد قانون تنفيذ الديمقراطية على مستوى القاعدة الشعبية، يجب إضافة عضوين على الأقل يمثلان المجموعات التعاونية المدعومة والتعاونيات والاتحادات التعاونية؛

يجب أن يتضمن ملف تسليم البنية التحتية والمعدات بعد الاستثمار وثيقة قبول المجموعة التعاونية أو التعاونية أو الاتحاد التعاوني؛ بالنسبة للمشاريع الشاملة لدعم الاقتصاد الجماعي الإقليمي باستخدام رأس مال الميزانية المركزية: يتم تنفيذها وفقًا لأحكام المادة 13 من هذا المرسوم.

يجب أن يتوافق إعداد تقديرات الموازنة وتنفيذ محتويات الدعم للجمعيات التعاونية والتعاونيات والاتحادات التعاونية من أموال النفقات العادية مع أحكام قانون الموازنة العامة للدولة.

بالنسبة للجهات التي تكون وكالات حكومية ومنظمات وجمعيات ونقابات مكلفة بمهام؛ الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام والعاملين في هذه الجهات والمنظمات والجمعيات والنقابات وفقاً لسياسات الدعم المنصوص عليها في المواد 7 و9 و15 من هذا المرسوم: تتم عملية الدعم وفقاً لأحكام قانون الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام والنصوص القانونية ذات الصلة.

سجلات صرف وتسوية أموال الموازنة العامة للدولة لدعم الجمعيات التعاونية والتعاونيات والاتحادات التعاونية وفقاً لأحكام قانون الموازنة العامة للدولة.

تتحمل الجمعيات التعاونية والتعاونيات والاتحادات التعاونية المسؤولية القانونية عن صحة وصدق المعلومات الواردة في ملف التسجيل لاحتياجات الدعم المحددة في الفقرة 2 من هذه المادة.

عندما تكتشف السلطة المختصة التي تقوم بأنشطة الدعم أن المعلومات المقدمة من قبل المجموعة التعاونية أو التعاونية أو الاتحاد التعاوني غير صادقة أو تنتهك الالتزامات الواردة في طلب احتياجات الدعم، فسيتم إيقاف تنفيذ السياسة للمجموعة التعاونية أو التعاونية أو الاتحاد التعاوني الذي تم اختياره للاستفادة من السياسة وسيتم التعامل معه وفقًا لأحكام القانون.

تونغ لينه

وزارة التخطيط والاستثمار

المصدر: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-9-19/Quy-trinh-ho-tro-phat-trien-to-hop-tac-hop-tac-xa-f7vaj1.aspx