تنفيذ القرار رقم 19 بشأن الزراعة والمزارعين والمناطق الريفية بحزم

وقع العضو الدائم للأمانة العامة تران كام تو على القرار رقم 219 في 26 نوفمبر، مطالباً بمواصلة تنفيذ القرار رقم 19 بشأن الزراعة والمزارعين والمناطق الريفية بحزم حتى عام 2030.

بعد أكثر من ثلاث سنوات من التنفيذ، يُقدَّر أن القرار رقم 19 قد أحدث تغييرات إيجابية في ضمان الأمن الغذائي، واستقرار الاقتصاد الكلي، وتحسين مستويات المعيشة في المناطق الريفية. فقد وُسِّعت العديد من نماذج إنتاج السلع الأساسية، وحُسِّنت القدرة على المعالجة، وارتفع معدل استيفاء البلديات للمعايير الريفية الجديدة بسرعة.

ومع ذلك، فإن النمو الزراعي غير مستدام عمومًا، وإنتاجية وجودة بعض المنتجات متدنية، وتطبيق العلوم والتكنولوجيا محدود، ودخل المزارعين معرض لمخاطر عديدة ناجمة عن الكوارث الطبيعية وتقلبات السوق. كما أن بعض القضايا البيئية الريفية لا تُحل ببطء، بل إن مستويات التلوث في بعض المناطق تتزايد.

الرفيق تران كام تو، عضو المكتب السياسي ، العضو الدائم في الأمانة العامة. تصوير: ثوي نجوين.

في سياق الأسواق العالمية المتقلبة، وضغوط تغير المناخ، والتكنولوجيا المتغيرة بسرعة، يتطلب المكتب السياسي من النظام السياسي أن يواصل استيعاب سلسلة من المهام الرئيسية والتركيز عليها بشكل كامل.

يؤكد الاستنتاج أن الزراعة والمزارعين والمناطق الريفية لا تزال تلعب دورًا استراتيجيًا طويل الأمد. ويُعتبر المزارعون، بمن فيهم الصيادون ومزارعو الملح، محورًا ومحركًا لعملية الابتكار. ويجب أن تتحول عملية إعادة هيكلة القطاع بقوة نحو تبني نهج إنتاج السلع الأساسية على نطاق واسع، بالاعتماد على الزراعة الخضراء والعضوية والدائرية ومنخفضة الانبعاثات؛ مع إعطاء الأولوية لتطبيق التكنولوجيا المتقدمة والتحول الرقمي، وتعظيم المزايا الإقليمية. ويجب أن تضمن الزراعة الأمن الغذائي في جميع الظروف، وترتبط ارتباطًا وثيقًا بالتنمية الحضرية ونموذج الحكم المحلي ذي المستويين.

بحلول عام ٢٠٢٦، يجب مراجعة النظام القانوني المتعلق بالقطاع الزراعي والريفي وإضفاء الطابع المؤسسي عليه بشكل متزامن، مما يُنشئ إطارًا لتشجيع الشركات والأفراد على الاستثمار في الزراعة الخضراء والاقتصاد الدائري والمجالات الاستراتيجية. وقد طلب المكتب السياسي دراسة آلية تعزيز "الصادرات الزراعية"، وزيادة القدرة على الوصول إلى الأسواق، وتعزيز القيمة المضافة للمنتجات الزراعية الفيتنامية.

أبرزت الخاتمة ضرورة إعطاء الأولوية للموارد لنماذج الإنتاج القائمة على العلم والتكنولوجيا والابتكار والتكيف مع تغير المناخ، بدءًا من الإنتاج والمعالجة وصولًا إلى الخدمات اللوجستية والتجارة. ويُعتبر هذا دافعًا رئيسيًا للتنمية الزراعية السريعة والمستدامة.

من أهم التوجهات بناء آلية تعاون متعددة القطاعات وسلسلة منتجات. يجب على القطاع الزراعي إعادة هيكلة المحاصيل والثروة الحيوانية بما يتناسب مع طلب السوق، وتطوير منظومة اقتصادية زراعية متعددة القيم، تشمل المعالجة والخدمات والسياحة والاقتصاد منخفض الكربون. كما يجب تنفيذ تخطيط وحماية أراضي زراعة الأرز عالية الغلة، وتطوير علامات تجارية استراتيجية للمنتجات، وتطبيق تقنيات المعالجة والخدمات اللوجستية على نحو متزامن.

يتجه الإنتاج نحو التخصص والاحترافية، مع وجود روابط وثيقة بين ستة كيانات في سلسلة القيمة. يجب ربط الشركات والتعاونيات والمزارعين بمنظومة المدارس ومعاهد البحوث للتعاون العلمي والتكنولوجي، مع تعزيز استغلال حقوق الملكية الفكرية في الزراعة. بحلول عام 2030، تهدف فيتنام إلى أن يكون لديها عدد من الشركات الزراعية الرائدة في المنطقة، وأن تشارك مشاركةً عميقةً في سلسلة القيمة العالمية.

بالتوازي مع ذلك، لا بد من تعزيز حلول إدارة البيانات والموارد، بما في ذلك بناء قواعد بيانات حول الأراضي والموارد المائية والغابات والتنوع البيولوجي والأرصاد الجوية وعلم المياه. ويجب أن يتطور قطاع مصايد الأسماك بشكل مستدام، يربط بين التحكم في الموارد وحماية السيادة على البحار والجزر، وتشجيع تربية الأحياء المائية البحرية عالية التقنية، وتشكيل أساطيل صيد بحرية.

ويتطلب الاستنتاج أيضًا تعديلًا مرنًا للسياسات التجارية وفقًا لتقلبات السوق؛ وتعزيز السوق المحلية؛ والارتقاء بالمعايير واللوائح الزراعية نحو المعايير الدولية، والاستفادة من اتفاقيات التجارة الحرة لتوسيع الصادرات.

بالنسبة للمزارعين، تتمثل المهمة الرئيسية في دعم التدريب ونقل التكنولوجيا والمهارات الرقمية لتكوين عقلية إنتاج سلعي واسع النطاق واحترافي. يجب تطبيق سياسات الائتمان الأخضر والتأمين الزراعي والشركات الناشئة الريفية بفعالية أكبر، لا سيما في المناطق النائية ومناطق الأقليات العرقية.

من أهمّ المحاور بناء ريف جديد، حديث، غنيّ، وجميل، يربط بين المناطق الحضرية والريفية. ويتطلّب التخطيط الجديد إتاحة المزيد من المساحات للتنمية، وحماية البيئة، والحفاظ على الهوية الثقافية. ويُعدّ تضييق الفوارق الإقليمية، وزيادة فرص حصول سكان الريف على الخدمات الأساسية، من الأهداف الشاملة.

كما طالب المكتب السياسي بزيادة الاستثمار في البنية التحتية الزراعية والريفية، وخاصةً الري والوقاية من الكوارث والبنية التحتية البيئية. وخلال الفترة 2021-2030، يجب مضاعفة ميزانية هذا القطاع على الأقل مقارنةً بالفترة 2011-2020. كما يجب مراجعة البرامج الوطنية المستهدفة لتجنب التداخل وخدمة المجتمعات الريفية بفعالية أكبر.

ومن المحاور الأخرى مواءمة التنمية الاقتصادية مع حماية البيئة. يجب على المحليات زيادة جمع ومعالجة النفايات، ومعالجة تلوث الأنهار والجداول، واستعادة النظم البيئية لأشجار المانغروف، وتحسين القدرة على التنبؤ بالكوارث والإنذار بها للحد من الأضرار.

لتنظيم التنفيذ، أوكل المكتب السياسي مهام محددة إلى لجنة الحزب في الجمعية الوطنية، ولجنة الحزب الحكومية، والإدارة المركزية للدعاية، وجبهة الوطن، والمنظمات الجماهيرية. ويتعين على لجان الحزب الإقليمية والبلدية وضع خطط التنفيذ، وفحص النتائج ورصدها وتقديم تقارير عنها بانتظام.

المصدر: https://nongnghiepmoitruong.vn/quyet-liet-thuc-hien-nghi-quyet-19-ve-nong-nghiep-nong-dan-nong-thon-d787697.html