اندماج الجامعات: التحديات والفرص الناجمة عن الإصلاحات الكبرى

إن إعادة هيكلة الجامعات في فيتنام تفتح فرصاً وتحديات عظيمة، ليس فقط من خلال دمج المدارس ولكن أيضاً من خلال إصلاح النظام بشكل شامل.

سيساعد دمج الجامعات على تحسين جودة التدريب، مما يُسهّل على الدارسين الحصول على تعليم عالي الجودة. (صورة: فان ترانج)

يشهد التعليم العالي الفيتنامي أكبر عملية إصلاح في تاريخه، حيث يتم دمج أو إعادة تنظيم أو حل حوالي 140 جامعة حكومية. تُعتبر هذه خطوةً "ثوريةً"، تهدف إلى تجاوز حالة التشتت وضيق النطاق، وتحسين كفاءة الإدارة، والمضي قدمًا نحو بناء جامعات قوية قادرة على المنافسة إقليميًا ودوليًا. ولكن لكي نصبح أقوى حقًا، لا يقتصر الأمر على دمج الكليات فحسب، بل يشمل أيضًا الرؤية والكوادر وثقافة الجامعة.

نقطة التحول الحتمية

على مدى العقدين الماضيين، شهد نظام التعليم العالي في فيتنام نموًا سريعًا من حيث الكم، ولكن ببطء من حيث الكيف. من 101 مؤسسة عام 1987، ارتفع العدد الآن إلى 264 مؤسسة، منها 173 مدرسة حكومية. وقد أدى هذا التطور السريع إلى تشتيت الموارد، وصغر حجم العديد من المدارس، وازدواجية التخصصات، وضعف المرافق، وانخفاض القدرة البحثية. وتعمل العديد من المدارس بميزانيات محدودة، ويعاني الالتحاق بها من بطء، وتوقف عملياتها.

في هذا السياق، لا مفر من سياسة إعادة الهيكلة والدمج. يُحدد كلٌّ من القرار 71 للمكتب السياسي والقرار 281 للحكومة بوضوح متطلب "تنظيم وتبسيط وإلغاء المستويات المتوسطة وضمان حوكمة فعّالة". ووصف الوزير نجوين كيم سون هذه الفرصة بأنها "فرصة مهمة ونقطة تحول"، وإذا لم يُغتنم، سيظل التعليم العالي متأخرًا عن ركب المنطقة.

في الواقع، ليست فيتنام رائدة في هذه العملية. فقد دمجت الصين 385 جامعة بين عامي 1996 و2001 لتشكيل جامعات متعددة التخصصات وشاملة؛ كما تُعيد كوريا الجنوبية هيكلة سلسلة من الجامعات بسبب الأزمة السكانية. ولا يقتصر هذا الدمج على تبسيط العملية التعليمية فحسب، بل يهدف أيضًا إلى بناء جامعات ذات علامات تجارية عالمية، وربط البحث والتدريب والإنتاج.

إذا طُبِّقت عمليات دمج الجامعات بشكل صحيح، فستُحقِّق فوائد جمة. أولًا، تُساعد على تركيز الموارد، وتجنُّب ازدواجية التخصصات، وتعزيز نقاط القوة الإقليمية. فالجامعة القوية قادرة على قيادة وحدات أضعف، مما يُنشئ منظومة أكاديمية وبحثية واسعة النطاق. في ذلك الوقت، سيدرس الطلاب في بيئة أفضل، وستتوفر للمحاضرين الظروف المناسبة لتطوير خبراتهم، وستُخفِّض الدولة تكلفة صيانة مئات المراكز الجامعية المُجزَّأة.

يُمثل الدمج أيضًا فرصة لإعادة هيكلة نموذج الحوكمة. تعمل العديد من المدارس حاليًا في ظل آلية إدارية مُثقلة، تفتقر إلى استقلالية حقيقية. عند إعادة الهيكلة، من الضروري إرساء نموذج حوكمة مُبسط، وزيادة سلطة مجلس المدرسة ومديرها، وربط المساءلة بالاستقلالية. بالإضافة إلى ذلك، تُمثل هذه العملية أيضًا فرصة لإعادة النظر في فريق القيادة، ووضع رؤية جديدة، وبناء استراتيجية تطويرية تهدف إلى التكامل متعدد القطاعات، ومشترك بين القطاعات، والدولي.

إذا نظرنا إلى إعادة هيكلة الجامعات من منظور صحيح، فإنها ليست مجرد عملية "اندماج"، بل هي فرصة لإصلاح شامل، بدءًا من التفكير الإداري والتدريب وصولًا إلى البحث ونقل المعرفة. ويمكنها أن تمهد الطريق لتأسيس ثلاث إلى خمس جامعات عالمية مرموقة، كما أشار الوزير نجوين كيم سون.

يجب وضع المتعلمين في المركز

ومع ذلك، لا تُصبح الفرص واقعًا إلا إذا صاحبها تحضير دقيق. لأن التسرع في الاندماج قد يُسبب اضطرابًا كبيرًا. وكما حذّر البروفيسور الدكتور تران ديب توان (جامعة مدينة هو تشي منه للطب والصيدلة): "الاندماج لا يعني بالضرورة التطور. إذا افتقرت أسس الحوكمة والثقافة التنظيمية، فقد يكون النظام الجديد أضعف من ذي قبل".

في الواقع، يُعدّ "ثقافة الجامعة" عاملاً يصعب قياسه، ولكنه بالغ الأهمية. لكل كلية هويتها الخاصة، من التدريس والبحث إلى الأنشطة الأكاديمية. عند اندماج وحدتين أو أكثر، لا مفر من نشوء صراعات السلطة أو المصالح أو الثقافات. يجب أن يكون اختيار القيادات، وإنشاء الأجهزة الجديدة، وتقسيم الموارد شفافًا وعادلاً، متجنبًا عقلية "الابتلاع" بين الكليات الكبيرة والصغيرة.

في غضون ذلك، أشار الأستاذ المشارك الدكتور نجوين كيم هونغ (المدير السابق لجامعة مدينة هو تشي منه للتعليم) عبر الصحافة إلى أن إعادة الهيكلة صحيحة، ولكن يجب الإعلان عن معاييرها، ووضع خارطة طريق واضحة، والتشاور مع الجهات المعنية. فإذا غابت الشفافية، قد تُقوّض عمليات الدمج الثقة الاجتماعية، وهو أمرٌ يحتاج قطاع التعليم العالي في فيتنام بشدة إلى استعادته.

فكيف نصبح أقوى حقًا؟ ما يتفق عليه الخبراء هو: تجنب عمليات الدمج التلقائية. قال المندوب تا فان ها بصراحة: "إن اندماج مدرسة ضعيفة مع مدرسة قوية، إن لم يكن مُجهّزًا جيدًا، قد يُؤثّر على المدرسة القوية ويُؤدّي إلى تراجع جودتها". لا يقتصر الدمج على إضافة أسماء أو دمج مواقع أو دمج كوادر، بل يجب أن يستند إلى معايير أكاديمية، واحتياجات التنمية الإقليمية، والقدرة الإدارية للمنظمة الجديدة.

لتعزيز مكانتها، لا بد من إجراء فحص دقيق. يجب حل المدارس التي لا تستوفي المعايير؛ والاستثمار في المدارس ذات الإمكانات لتطويرها، بدلاً من هدمها. أما بالنسبة للمدارس المندمجة، فيجب وضع سياسات محددة للتمويل والبنية التحتية والموظفين، وخاصةً في الفترة الانتقالية. فبدون استثمار أولي، ستكون "إعادة الهيكلة" مجرد إجراء شكلي.

والأهم من ذلك، يجب أن نضع المتعلم في صميم اهتماماتنا. يجب أن تضمن أي تغييرات، كبيرة كانت أم صغيرة، حقوق الطلاب، ولا تسمح لهم بالوقوع ضحيةً للاضطرابات الإدارية. لا يُقاس نظام جامعي قوي بحجمه أو ميزانيته فحسب، بل بجودة التدريب ورضا الطلاب.

لا يُمثل دمج 140 جامعة مشكلة تنظيمية فحسب، بل يُمثل أيضًا اختبارًا لفكر الإدارة التعليمية. تحتاج فيتنام إلى تجاوز نموذج "المدرسة كوحدة إدارية"، والتحول إلى "المدرسة كمركز للمعرفة". في ذلك الوقت، لا يقتصر تبسيط الجهاز على توفير المال فحسب، بل يهدف أيضًا إلى تجديد وإنشاء جامعات مستقلة ومبدعة ومؤثرة اجتماعيًا.

تتجلى هذه الروح في توجيه الوزير نجوين كيم سون: "تمسكوا بما يجب تمسككم به، وتخلوا عمّا يجب التخلي عنه بحزم". إنها رسالة جديرة بالتأمل. على الدولة التركيز على دورها في الإدارة الاستراتيجية، بينما يجب أن تتمتع المدارس باستقلالية أكاديمية ومالية وشؤون الموظفين. عندما تتكامل السلطة مع المسؤولية، وعندما يرتبط الاستقلال بالشفافية، يمكن للنظام الجامعي أن ينضج.

بالتأكيد لن تكون إعادة الهيكلة القادمة سهلة. ولكن إذا نُفِّذت برؤية بعيدة المدى، وحوار مفتوح، وروح تعلُّم، فقد تُصبح نقطة تحول تاريخية. لأن الدولة التي تسعى إلى تنمية مستدامة لا يمكنها الاعتماد على جامعات ضعيفة. فقط عندما تصبح الجامعات قوية، ليس في حجمها، بل في جودتها، وفي ذكائها وخبرتها، يُمكن للبلاد أن تدخل عصر المعرفة بحق.

المصدر: https://baoquocte.vn/sap-nhap-dai-hoc-thach-thuc-va-co-hoi-tu-cuoc-cai-to-lon-332360.html