بعد ستة أشهر من تشديد القيود على الدروس الخصوصية والصفوف الإضافية: اكتشافات مفاجئة حول دخل المعلمين خارج رواتبهم.

TPO - بعد فصل دراسي من تطبيق التعميم رقم 29 الذي ينظم الدروس الخصوصية والفصول التكميلية، يتساءل الجمهور عن إجابة السؤال التالي: هل سيزداد دخل المعلمين أم سينخفض؟

Báo Tiền Phong•11/09/2025

ميّز بوضوح بين احتياجات التدريس الحقيقية والافتراضية.

قال السيد (م.ح)، وهو مدرس رياضيات في مدرسة ثانوية مرموقة في هانوي، إنه قبل صدور التعميم رقم 29، كانت دروسه اللامنهجية مخصصة في الغالب لطلاب من مدارس ثانوية أخرى في هانوي. أما طلابه في صفوفه الخاصة، فنادراً ما كانوا يسجلون في الدروس لأنه كان يشجعهم على الدراسة داخل الصف فقط.

عند تطبيق التعميم رقم ٢٩، بقي عدد الحصص الإضافية التي يُدرّسها المعلم خارج المدرسة كما هو. الفرق الوحيد هو أن المكان الذي كان يستأجره المعلم للتدريس أصبح مركزًا للإثراء الثقافي، ويتم توظيف المعلمين فيه وفقًا للوائح. مع ذلك، انخفض عدد الحصص الإضافية في المدرسة، مما أدى إلى انخفاض دخل المعلم.

"لكن هذا الانخفاض في الدخل لا يعود إلى نقص الطلاب الإضافيين، بل لأنني أدركت أن تدريس العدد الحالي من الحصص الإضافية كافٍ، على الرغم من أن الطلاب ما زالوا يرغبون في التسجيل في المزيد. ربما يعود ذلك إلى كسلي"، هكذا قال المعلم م.ح.

طلاب في مقاطعة ها تينه خلال حفل افتتاح العام الدراسي 2025-2026. الصورة: هواي نام

أكد المعلم أن عدد المعلمين الذين يتجهون إلى افتتاح فصولهم الدراسية الخاصة قد ازداد بشكل ملحوظ، وذلك بناءً على الملاحظة العملية. كما أن مركز التدريب الذي يعمل فيه يواصل افتتاح فروع جديدة في مختلف المناطق.

لم يسبق للسيدة ن.ت.ب، وهي مُدرّسة أدب في مدرسة ثانوية بمدينة هو تشي منه، أن قدّمت دروسًا خصوصية لطلابها في فصولها الدراسية النظامية. لذا، لم يُغيّر إصدار التعميم رقم ٢٩ من أنشطتها في مجال الدروس الخصوصية خارج المنهج الدراسي. وتؤيد السيدة ب. بشدة التعميم رقم ٢٩ لأنه يُفرّق بوضوح بين ممارسات الدروس الخصوصية السلبية والدروس الخصوصية القائمة على احتياجات الطلاب.

قالت السيدة ن. ت. تر، مُدرّسة الأدب في مدرسة ثانوية في نينه بينه، إنّ التعميم رقم 29 كان له أثرٌ كبير على دخل المُدرّسين في مدرستها. ففي السابق، كان بإمكان المُدرّسين تدريس حصص إضافية في المدرسة (على شكل دروس تكميلية بعد الظهر) بالإضافة إلى التدريس خارج المدرسة. إلا أنّ دخل الحصص الإضافية في المدرسة كان المصدر الرئيسي للدخل. وقدّمت السيدة ت. مثالاً على ذلك: كانت رسوم الحصص الإضافية في المدرسة 30,000 دونغ فيتنامي فقط لكل طالب في الحصة الواحدة، ولكن كان يحضر ما يقارب 100% من طلاب كل فصل (يضم كل فصل ما بين 40 و45 طالبًا)، وكان المُدرّس يحصل على 70% من هذه الرسوم.

مع صدور التعميم رقم ٢٩، اضطر المعلمون إلى البحث عن مراكز لتسجيل الطلاب وفتح فصول دراسية. ورغم أن الرسوم الدراسية كانت ٥٠,٠٠٠ دونغ فيتنامي لكل درس لكل طالب، إلا أن الفصول لم تكن تضم سوى ١٠ إلى ١٥ طالبًا. وكان لا بد من خصم هذه الرسوم لصالح المركز، لذا لم يحصل المعلمون إلا على القليل جدًا. وعلى الرغم من تأثير ذلك على دخلها، أكدت السيدة تر أن التعميم رقم ٢٩ قد رسم خطًا فاصلًا بين الاحتياجات الحقيقية والاحتياجات المصطنعة.

مع ذلك، لا يزال بعض المعلمين يحققون دخلاً مرتفعاً جداً من الدروس الخصوصية خارج المدرسة بفضل التعميم رقم ٢٩. فعندما لا يُجبر أولياء الأمور على أخذ دروس إضافية مع المعلمين الذين يُدرّسون في المدرسة، فإنهم يختارون المعلم المناسب لأبنائهم. وبينما تتقاضى السيدة تر ٥٠,٠٠٠ دونغ فيتنامي للدرس الواحد لكل طالب، يتقاضى بعض المعلمين ضعف هذا المبلغ ولديهم عدد كبير من الطلاب. ووفقاً للسيدة تر، فإن عدد هؤلاء المعلمين ليس كبيراً؛ فإذا اقتصرنا على مدينة نام دينه القديمة، فلن نجد سوى معلم أو اثنين منهم.

التدابير المضادة

في مؤتمرٍ أُعلن فيه عن تقرير تحليل قطاع التعليم في فيتنام للفترة 2011-2020، ذكر معهد العلوم التربوية الفيتنامي (وزارة التعليم والتدريب) أن أسر الطلاب تُساهم، في المتوسط، بنحو 24% من التكلفة الإجمالية لتعليمهم (مرحلة ما قبل المدرسة، والابتدائية، والثانوية). وتميل مساهمات الأسر إلى الزيادة مع كل مستوى تعليمي.

تُشكّل تكاليف الدروس الخصوصية أكبر نفقات أسر طلاب المرحلتين الابتدائية والإعدادية. ففي المرحلة الابتدائية، تبلغ 32%، وفي الإعدادية 42%، وفي الثانوية 43%. وقد أصبحت الدروس الخصوصية قطاعًا ضخمًا. وبسبب هذه الفرصة المربحة، وجد المعلمون، بعد فترة وجيزة من دخول التعميم رقم 29 حيز التنفيذ، حلولًا مرنة للتكيف مع الوضع.

لاحظ المراسلون أن بعض مراكز الدروس الخصوصية تُنشأ حصراً لخدمة معلمين من مدرسة معينة يسجلون لتقديم دروس خصوصية إضافية، ويكون الطلاب من نفس المدرسة. ولتجنب مخالفة التعميم رقم ٢٩، يلجأ المعلمون إلى "التدريس المتبادل" (تبادل الطلاب). فعلى سبيل المثال، قد يُدرّس معلمٌ طلاب الصف الثامن (أ) في مدرسته طلاب الصف الثامن (ب) في المركز، والعكس صحيح. يُظهر هذا التعاون مجدداً أنه على الرغم من وجود سياسات لدى الجهة الإدارية، إلا أن المعلمين سيجدون حلولاً مضادة.

ومع ذلك، وكما حللت السيدة تر أعلاه، فإن الدروس الخصوصية خارج المنهج الدراسي تتم حاليًا على أساس تطوعي، ولا يُسمح لمعلمي الفصول الدراسية بتدريس طلابهم، لذلك انخفضت "قوتهم الناعمة" بشكل كبير.

مع ذلك، فإن التعميم رقم ٢٩ يقيد، دون قصد، حق الطلاب في اختيار معلميهم بشكل قانوني. ويعود ذلك إلى رغبة العديد من أولياء الأمور في أن يقدم المعلم نفسه الذي يُدرّس طفلهم حاليًا دروسًا إضافية، نظرًا لكفاءته وقدرته على تحقيق أهداف الطلاب.

تخفيف عبء الدروس الخصوصية الإضافية.

في مؤتمر إدارة التعليم والتدريب في هانوي الذي لخص العام الدراسي 2024-2025 وحدد مهام العام الدراسي 2025-2026، صرح نائب وزير التعليم والتدريب فام نغوك ثونغ بأنه سأل ذات مرة مدير مدرسة في هانوي عما إذا كانت رواتب المعلمين قد انخفضت منذ تطبيق التعميم رقم 29. فأجاب المدير: "لقد انخفضت بشكل ملحوظ، لكننا طبقناها بجدية".

بحسب قيادة الوزارة، فإن التخفيض في الواقع يأتي من دخل لا يخص المعلمين، وبالتالي فهو ليس تخفيضاً في الدخل الفعلي.

على المدى البعيد، يرى نائب الوزير فام نغوك ثونغ أنه من الضروري بناء عدد كافٍ من المدارس والفصول الدراسية للتخفيف من ضغط الاكتظاظ والاستغناء عن المدارس المتخصصة والفصول الانتقائية. فعلى الرغم من تعميم التعليم الإعدادي، ما يعني ضمان حصول خريجي المرحلة الابتدائية على مقاعد كافية في المدارس الإعدادية الحكومية بدءًا من الصف السادس، إلا أن المنافسة على الدروس الخصوصية لا تزال قائمة منذ المرحلة الابتدائية. ويعود ذلك إلى رغبة أولياء الأمور في إلحاق أبنائهم بأفضل المدارس، التي تتميز بمستويات تنافسية عالية وتتطلب اختبارات قدرات صارمة.

علّق أحد علماء الاجتماع قائلاً: "إنّ الدروس الخصوصية خارج المناهج الدراسية ما هي إلا تحوّل من شكل إلى آخر. وسيجد قطاع التعليم صعوبة في القضاء على هذه المشكلة. فبينما ألغى التعميم رقم 29 الصادر عن وزارة التربية والتعليم الدروس الخصوصية خارج المناهج الدراسية في المدارس الحكومية، فإنّ إدارة هذه الأنشطة والإشراف عليها خارج المدارس ليس من اختصاص قطاع التعليم."

ووفقًا لهذا العالم الاجتماعي، فقد تم نقل المسؤولية إلى جهة أخرى؛ إذ سيتعين على الآباء الذين يرغبون في أن يحضر أطفالهم دروسًا إضافية دفع رسوم دراسية أعلى، والأهم من ذلك، أنهم ما زالوا يجدون صعوبة في الهروب من النفوذ الناعم لمعلمي المواد عندما يتواطؤون للتدريس عبر أقسام مختلفة.