بعد 6 أشهر من "تشديد" التدريس والتعلم الإضافي: مفاجأة بشأن دخل المعلمين خارج الراتب

حدود واضحة بين احتياجات التعلم الإضافية الحقيقية والافتراضية

قال السيد م.ح، مُعلّم رياضيات في إحدى المدارس الثانوية الشهيرة في هانوي ، إنه قبل القرار رقم ٢٩، كانت حصصه الإضافية خارج المدرسة مُخصصة في الغالب لطلاب من مدارس ثانوية أخرى في هانوي. ونادرًا ما كان الطلاب في صفوفه يُسجّلون في المدرسة لأنه كان يُشجّعهم على الدراسة في الصفوف.

مع تطبيق التعميم رقم ٢٩، يبقى عدد الحصص الإضافية التي يُدرّسها المعلم خارج المدرسة ثابتًا. الفرق هو أن المكان الذي يستأجره المعلم للتدريس أصبح مركزًا ثقافيًا، ويُعيَّن المعلم وفقًا للوائح. مع ذلك، لم يعد عدد الحصص الإضافية في المدرسة موجودًا، ما أدى إلى انخفاض دخل المعلم.

لكن هذا الانخفاض في الدخل ليس بسبب عدم وجود طلاب يدرسون دروسًا إضافية، بل لأنني أدركت أن تدريس العدد الحالي من الدروس الخارجية كافٍ، رغم رغبة الطلاب في التسجيل في المزيد. ربما لأنني كسول، قال السيد م.ح.

طلاب في ها تينه خلال حفل افتتاح العام الدراسي الجديد ٢٠٢٥-٢٠٢٦. تصوير: هوآي نام

وأكد أن عدد المعلمين الذين يفتحون دورات خارج البلاد في تزايد مستمر، بناءً على مشاهدات فعلية. ويواصل مركز التدريب الذي يعمل فيه افتتاح فروع جديدة في المناطق.

السيدة NTP، مُعلمة أدب في المرحلة الثانوية بمدينة هو تشي منه، لم تُدرّس أبدًا دروسًا إضافية للطلاب في الصف. لذلك، ومع صدور التعميم رقم 29، لم يطرأ أي تغيير على عملها في التدريس اللامنهجي. تُؤيد السيدة P التعميم رقم 29 بشدة لأنه يُميّز بوضوح بين التدريس اللامنهجي السلبي والتدريس اللامنهجي القائم على الطلب.

قالت السيدة NTTr، مُعلمة الأدب في مدرسة ثانوية في نينه بينه ، إن التعميم رقم 29 كان له تأثير كبير على دخل المعلمين في المدرسة التي تُدرّس فيها. في السابق، كان بإمكان المعلمين تدريس فصول إضافية في المدرسة (على شكل فصول إضافية في الفصل الدراسي الثاني) أو خارج المدرسة. ويُعدّ دخل الفصول الإضافية في المدرسة المصدر الرئيسي. على سبيل المثال، تبلغ رسوم الدراسة للفصول الإضافية في المدرسة 30,000 دونج فيتنامي فقط للفصل الواحد لكل طالب، ولكن ما يقرب من 100% من الطلاب في كل فصل يحضرون (فصول تضم 40-45 طالبًا)، ويحصل المعلمون على 70% من هذا المصدر.

صدر التعميم رقم ٢٩، وكان على المعلمين إيجاد مركز للتسجيل لفتح فصل دراسي، مع أن رسوم الدراسة كانت ٥٠,٠٠٠ دونج للدرس الواحد، إلا أن الفصل لم يضم سوى ١٠-١٥ طالبًا. كان لا بد من خصم هذا الجزء من الميزانية للمركز، لذا لم يتلقَّ المعلمون سوى القليل جدًا. ورغم تأثر الدخل، أكدت السيدة تر أن التعميم رقم ٢٩ قد فصل بين الاحتياجات الفعلية والافتراضية.

مع ذلك، لا يزال هناك معلمون يحصلون على دخل مرتفع جدًا من التدريس خارج المدرسة بفضل التعميم رقم 29. فعندما لا يُجبرون على حضور دروس إضافية مع معلمين يُدرّسون في الفصل، يختار أولياء الأمور معلمين لأطفالهم. وبينما تتقاضى الفصول التي تُدرّسها السيدة تر. 50,000 دونج فيتنامي للدرس الواحد لكل طالب، هناك معلمون يتقاضون ضعف هذا المبلغ ولديهم عدد كبير من الطلاب. ووفقًا للسيدة تر، فإن عدد هؤلاء المعلمين قليل، فإذا أُحصي في مدينة نام دينه (القديمة)، لا يوجد سوى معلم أو معلمين من هذا النوع.

الإجراء المضاد

في المؤتمر الذي أُعلن فيه عن تقرير تحليل قطاع التعليم في فيتنام للفترة 2011-2020، أفاد المعهد الفيتنامي للعلوم التربوية (وزارة التعليم والتدريب) أن عائلات الطلاب تُساهم في المتوسط بنحو 24% من إجمالي تكاليف تعليم الطلاب (مرحلة ما قبل المدرسة، المرحلة الابتدائية، الثانوية). وتميل مساهمات العائلات إلى التزايد تدريجيًا مع ارتفاع مستوى التعليم.

تُعدّ رسوم الدروس الخصوصية أكبر نفقات عائلات طلاب المرحلة الثانوية. ففي المرحلة الابتدائية، تبلغ 32%، والمرحلة الإعدادية 42%، والمرحلة الثانوية 43%. يُعتبر التدريس والدروس الخصوصية صناعةً ضخمة. وبفضل هذه "الصفقة" القيّمة، وبعد فترة وجيزة من سريان التعميم رقم 29، حصل المعلمون على حلول مرنة "تكيّفية".

أشار المراسلون إلى أن بعض مراكز التدريب الثقافي أُنشئت خصيصًا لخدمة معلمي إحدى المدارس المسجلين لتدريس حصص إضافية، وكان الطلاب المستهدفون من تلك المدرسة. ولتجنب مخالفة التعميم رقم 29، تحول المعلمون إلى تدريس "الأجنحة المتقاطعة". على سبيل المثال، يقوم المعلمون الذين كانوا يُدرّسون طلاب الصف الثامن (أ) في المدرسة بتدريس طلاب الصف الثامن (ب) في المركز، والعكس صحيح. يُظهر هذا التعاون مجددًا أن الجهة الإدارية لديها سياسات، وأن المعلمين سيتخذون إجراءات مضادة.

الشيء الوحيد هو، كما حللته السيدة تر أعلاه، أن التعلم اللامنهجي يتم حالياً بشكل طوعي، ولا يُسمح للمعلمين بتدريس طلابهم، وبالتالي فإن "قوتهم الناعمة" قد انخفضت بشكل كبير.

لكن التعميم رقم ٢٩ يُقيّد، دون قصد، حق الطلاب في اختيار مُعلّميهم بشكل صحيح. فكثير من أولياء الأمور يُريدون من المُعلّم الذي يُدرّس أطفالهم حاليًا أن يُدرّسهم أيضًا، ظنًّا منهم أنه كفؤ وقادر على تحقيق أهداف الطلاب.

تقليل عبء الفصول الإضافية

في المؤتمر الذي عُقد لتلخيص العام الدراسي 2024-2025 وتوزيع المهام للعام الدراسي 2025-2026 في إدارة التعليم والتدريب في هانوي، قال نائب وزير التعليم والتدريب فام نغوك ثونغ إنه سأل ذات مرة مدير مدرسة في هانوي عما إذا كان دخل المعلمين سينخفض بسبب تطبيق التعميم رقم 29. أجاب المدير: "لقد انخفض كثيرًا، لكننا سنطبقه بجدية".

حلل مسؤولو الوزارة أن الانخفاض في الواقع يأتي من دخل لا يخص المعلمين. لذا، فهو ليس انخفاضًا.

على المدى البعيد، ووفقًا لنائب الوزير فام نغوك ثونغ، من الضروري بناء عدد كافٍ من المدارس لتخفيف الضغط على أعداد الطلاب وعلى المدارس المتخصصة والصفوف الانتقائية. في الواقع، على الرغم من تعميم التعليم الثانوي، ما يعني ضمان حصول خريجي المدارس الابتدائية على مقاعد كافية للدراسة في المدارس الثانوية الحكومية بدءًا من الصف السادس، لا يزال هناك تنافس على دراسة صفوف إضافية من المرحلة الابتدائية. والسبب هو رغبة أولياء الأمور في أن يدرس أبناؤهم في أفضل المدارس، التي تشهد منافسة شديدة، مما يضطرهم إلى اجتياز اختبارات تقييم كفاءة صارمة.

علّق خبير في علم الاجتماع قائلاً: "الدروس الخصوصية والتدريس الإضافي يتغيران من شكل إلى آخر. من الصعب على قطاع التعليم القضاء على هذه المشكلة. بموجب التعميم رقم 29، ألغت وزارة التعليم والتدريب الدروس الخصوصية والتدريس الإضافي من المدارس الحكومية، لكن إدارة هذه الأنشطة خارج المدارس والرقابة عليها ليست من اختصاص قطاع التعليم".

وفقًا لهذا العالم الاجتماعي، فقد أُلقيت مسؤولية المسؤولية على عاتق جهة أخرى. سيُضطر الآباء الذين يرغبون في تعليم أبنائهم دروسًا إضافية إلى دفع رسوم دراسية أعلى، والأهم من ذلك، أنه لا يزال من الصعب التملص من النفوذ الناعم لمعلمي المواد الدراسية عندما يتنازلون عن تدريس المواد الدراسية المتعددة.