تشديد العقوبات على الوحدات التي تتأخر في تنفيذ استنتاجات وتوصيات التدقيق

أحدث الأخبار الموثوقة والدقيقة

وأشار نواب الجمعية الوطنية إلى أن تنفيذ نتائج وتوصيات التدقيق لا يزال محدودا، واقترحوا تشديد العقوبات على الوحدات التي تبطئ أو تؤخر التنفيذ؛ وإدراج معدل تنفيذ توصيات التدقيق في معايير تقييم مستوى إنجاز مهام القادة من أجل تشديد الانضباط المالي العام.

وفي صباح يوم 3 ديسمبر، واستمراراً للدورة العاشرة، عمل المجلس الوطني في القاعة للاستماع إلى تقرير المراقب العام للدولة ومناقشة نتائج تنفيذ قرارات المجلسين الوطنيين الرابع عشر والخامس عشر بشأن الإشراف الموضوعي والتساؤل.

التركيز على التدقيق في المجالات "الساخنة" المعرضة للفساد والهدر والسلبية.

قال المراجع العام للدولة نجو فان توان إنه بناءً على المهام الموكلة في قرارات الجمعية الوطنية، فإن المراجعة العامة للدولة استوعبت بشكل جدي ونشرت ونشرت بشكل متزامن الحلول للتنفيذ.

وبناء على ذلك عمل ديوان المحاسبة على تعزيز الإصلاح الإداري وابتكار أساليب وطرق تنظيم عمليات التدقيق؛ تطبيق قوي لتكنولوجيا المعلومات في جميع الأنشطة، وخاصة استخدام الذكاء الاصطناعي وتحليل البيانات الضخمة في أعمال التدقيق؛ الإعلان بشكل صارم عن نتائج التدقيق وقوائم المنظمات والأفراد الذين يتباطأون أو لم ينفذوا توصيات التدقيق بعد؛ حث وإزالة الصعوبات والعقبات في عملية تنفيذ توصيات التدقيق على الفور.

يقدم المراجع العام للدولة نجو فان توان التقرير. (الصورة: دوي لينه)

تنفيذاً لقرارات مجلس الأمة، ركزت هيئة الرقابة المالية على مراجعة القضايا "الساخنة" التي تهم الرأي العام والناخبين، والمناطق ذات المخاطر المحتملة العالية، والمعرضة للفساد والهدر والسلبية.

ومن خلال المراجعة، أشار ديوان المحاسبة إلى العديد من القيود والقصور في إدارة واستخدام الميزانية والأصول العامة.

في الإنفاق العادي، لا تزال هناك حالة من البطء في تخصيص الميزانية، في كثير من الأحيان، لا تقترب من الواقع؛ هناك حالات تخصيص عندما لا يتم استيفاء الشروط، مما يؤدي إلى الفشل في الصرف، واضطرار إلى إلغاء الميزانية؛ في بعض الأماكن، يتجاوز التخصيص القاعدة؛ يتم استخدام الأموال للغرض الخاطئ...

وفي مجال الإنفاق الاستثماري التنموي، أشار ديوان المحاسبة إلى حالة تخصيص رأس المال عندما لم يتم استيفاء الشروط، أو لم يتم تضمينها في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل، أو تم تخصيصها بما يتجاوز القدرة على التنفيذ، أو تجاوز الاحتياجات الفعلية؛ وانخفاض معدل الصرف، مما أدى إلى تعديل خطط رأس المال وإلغائها؛ ولم يتم تصميم العديد من المشاريع بشكل اقتصادي؛ وكان تقدم التنفيذ بطيئًا، وكان الاستخدام بطيئًا، مما أدى إلى انخفاض كفاءة الاستثمار وتسبب في إهدار الموارد.

في إدارة واستخدام الأصول العامة، كشف ديوان المحاسبة عن هجران المنازل والأراضي، أو استخدامها لأغراض خاطئة أو غير فعّالة؛ وأن تنفيذ خطط إعادة تنظيم المنازل والأراضي والتصرف فيها كان بطيئًا. ولا تزال حالات التعدي، والنزاعات على الأراضي، والمشاريع المشتركة، والجمعيات، وتأجير وإقراض الأصول، بالمخالفة للأنظمة، مستمرة في أماكن عديدة.

إلى جانب ذلك، هناك ظواهر تخصيص الأراضي وتأجيرها بشكل غير قانوني؛ واستخدام الأراضي دون قرار أو عقد إيجار أرض؛ وعدم إعلان ودفع إيجار الأرض، وعدم تعديل سعر إيجار الأرض عند انتهاء فترة الاستقرار؛ وتحديد سعر الأرض وموقع قطعة الأرض بشكل غير مناسب؛ وإعفاء وتخفيض إيجار الأرض دون وثائق كاملة، لمواضيع خاطئة.

مندوبو الجمعية الوطنية يناقشون في القاعة. (صورة: دوي لينه)

موضوع اقتراح إدراج معدل تنفيذ توصيات التدقيق ضمن معايير تقييم مستوى إنجاز المهام التي يقوم بها رئيس اللجنة.

وفي تقرير موجز يلخص محتوى التدقيق، أشار رئيس لجنة تطلعات الشعب والإشراف دونج ثانه بينه إلى أنه بالإضافة إلى بعض النتائج المحققة، هناك بعض القضايا التي تحتاج إلى الاهتمام مثل: أنشطة التدقيق وتنفيذ استنتاجات وتوصيات التدقيق تواجه العديد من الصعوبات والعقبات؛ لم يستوف محتوى وأساليب وجودة التدقيق بعد متطلبات إدارة واستخدام المالية العامة والأصول؛ لا يزال تطبيق تكنولوجيا المعلومات، وخاصة التكنولوجيا العالية، في أنشطة التدقيق محدودًا.

وفي مناقشته في القاعة، علق المندوب نجوين تام هونغ (وفد مدينة هوشي منه ): يعكس تقرير ديوان المحاسبة بشكل شامل تنفيذ قرارات الجمعية الوطنية الرابعة عشرة والخامسة عشرة بشأن الرقابة الموضوعية والاستجواب، مما يدل على الجهود الكبيرة التي تبذلها هيئة التدقيق في تعزيز الانضباط والنظام والمالية والميزانية ومنع ومكافحة الفساد والسلبية كما هو مطلوب من قبل الجمعية الوطنية.

ومع ذلك، من خلال تحليل البيانات الواردة في التقرير، وجد المندوبون أنه لا تزال هناك بعض القيود التي تتطلب مزيدًا من التحسين للأساس القانوني والقدرة على التنفيذ، مثل: بطء تنفيذ العديد من التوصيات المتعلقة بتعديل الآليات والسياسات. ولا تزال بعض توصيات ديوان الرقابة المالية المتعلقة بتعديل وإصدار وثائق الإدارة على المستوى المحلي معلقةً ومطولةً، وعادةً ما تكون مجموعة التوصيات بعد تدقيق كوفيد-19 قد اكتملت في 28 يونيو/حزيران، ويعود ذلك في الغالب إلى التغييرات في السياق ونقص اللوائح الانتقالية ذات الصلة.

مندوب نجوين تام هونغ (وفد مدينة هوشي منه). (الصورة: دوي لينه)

وعلاوة على ذلك، يوضح التقرير أن إدارة واستخدام الأراضي والأصول العامة في العديد من المحليات لا تزال قائمة على نطاق واسع ومتكررة على مدى سنوات عديدة، مما يدل على أن فعالية توصيات التدقيق ليست متناسبة بعد وأن العلاجات اللاحقة للتدقيق لم تخلق تغييرات متزامنة وفي الوقت المناسب.

كما أشار المندوب إلى أن تنفيذ استنتاجات وتوصيات التدقيق لا يزال محدودًا. فبحلول 30 سبتمبر/أيلول 2025، لم يتجاوز معدل تنفيذ توصيات التدقيق للعام السابق 58%، بينما لم يتجاوز معدل تنفيذ توصيات مراجعة المسؤوليات الجماعية والفردية 22.5%. ويُظهر هذا، وفقًا للمندوب، أن الأثر الرادع لاستنتاجات التدقيق ليس قويًا بما يكفي، وأن آلية الرصد بين الهيئات لا تزال مشتتة، ومن الضروري بشكل خاص تعزيز الدعاية للمنظمات والأفراد الذين لا ينفذون التوصيات المنصوص عليها في قرار الجمعية الوطنية رقم 141.

ومن خلال المشاكل المذكورة أعلاه، اقترح المندوب تام هونج ثلاث مجموعات رئيسية من الحلول على النحو التالي:

أولا، مواصلة تحسين قانون التدقيق العام، وخاصة قانون التدقيق العام (المعدل) المتوقع للفترة 2027-2030 في اتجاه زيادة الوصول إلى البيانات، وزيادة الطبيعة الملزمة لاستنتاجات التدقيق وخاصة تحديد مسؤوليات الهيئات بشكل واضح في تنفيذ التوصيات.

ثانيًا، على المجلس الوطني أن يُلزم الوزارات والفروع والمحليات بوضع خططها الخاصة لمعالجة أوجه القصور في التدقيق، مع وضع خرائط طريق مفصلة لكل مجموعة من التوصيات، وتشديد العقوبات على الجهات التي تتأخر في التنفيذ، أو تُطيل أمد التنفيذ، أو تعجز عن تفسير الأسباب. ويرى المندوبون أن إدراج معدل تنفيذ توصيات التدقيق ضمن معايير تقييم مستوى إنجاز مهام الرئيس أمرٌ ضروريٌّ للغاية، ويتماشى مع متطلبات تشديد الانضباط المالي العام.

ثالثا، تحسين فعالية التنسيق بين ديوان المحاسبة وأجهزة التفتيش والتحقيق والرقابة في الحزب والدولة، وخاصة في تبادل قواعد البيانات والتعامل مع علامات المخالفات أثناء عملية التدقيق.

مندوب إلى ثي بيتش تشاو (وفد مدينة هوشي منه). (الصورة: دوي لينه)

وأشار المندوب تو ثي بيتش تشاو (وفد مدينة هوشي منه) إلى الوضع الحالي للتدقيق في مصادر دعم كوفيد-19 التي يدعمها الشعب، والتي لا تزال تواجه صعوبات وارتباكًا بسبب عدم وجود سابقة، واقترح استكمال اللوائح القانونية بشأن تقسيم مصادر الدعم من الشعب والشركات في مصادر التمويل بحيث عندما يكون هناك تفتيش أو فحص أو تدقيق، يمكن تطبيقه بالكامل على الأساس القانوني.

المصدر: https://baolangson.vn/tang-cuong-che-tai-doi-voi-don-vi-cham-thuc-hien-ket-luan-kien-nghi-cua-kiem-toan-5066867.html