تعزيز ممارسات الادخار ومكافحة الهدر.

Việt Nam•23/09/2024

تنفيذ التوجيه رقم 23-CT/TU بتاريخ 10 فبراير 2022 اللجنة الدائمة للجنة الحزبية الإقليمية المعنية بتعزيز قيادة الحزب. شهدت المقاطعة في الآونة الأخيرة تحسناً ملحوظاً في ممارساتها الرامية إلى ترشيد الإنفاق ومكافحة الهدر ، حيث وفرت مليارات الدونغ لميزانية الدولة. وقد ساهم ذلك في الاستخدام الأمثل للموارد لتحقيق أهداف النمو الاقتصادي ، وتحسين مستوى معيشة المواطنين، وضمان الأمن الاجتماعي.

إدراكًا لأهمية ممارسة الادخار ومكافحة الهدر، قامت الوكالات والوحدات والمحليات في جميع أنحاء المحافظة بنشر محتوى التوجيه رقم 23 على نطاق واسع بين جميع المواطنين والشركات والمسؤولين والموظفين الحكوميين والعمال عبر وسائل مختلفة. ومنذ عام 2022 وحتى الآن، أصدرت الوكالات والوحدات والمحليات 482 وثيقة لتنفيذ قانون منع ومكافحة الفساد؛ وعدّلت وأكملت 32 وثيقة تتعلق بالمعايير واللوائح؛ ونظّمت ما يقارب 1300 مؤتمر لنشر الوعي والتثقيف حول ممارسة الادخار ومكافحة الهدر للمسؤولين والموظفين الحكوميين والجمهور؛ كما نشرت وسائل الإعلام أكثر من 8000 مقال إخباري وتقرير وصورة حول ممارسة الادخار ومكافحة الهدر، بهدف إحداث نقلة نوعية في الوعي والتطبيق لمبادئ الادخار ومنع الهدر من مستوى المحافظة إلى المستوى الشعبي.

قامت لجان الحزب، والمنظمات الحزبية، والوكالات، والوحدات، والمحليات، وسكان المحافظة بتنفيذ العديد من الحلول بجدية وشمولية لتعزيز ممارسات الترشيد ومكافحة الهدر في جميع المجالات. وتصدر لجنة الشعب بالمحافظة سنوياً قراراتٍ تُعلن فيها علناً عن تقديرات إيرادات ونفقات ميزانية الدولة، والحسابات الختامية للميزانية المحلية. كما تُعلن وزارة المالية علناً عن تنفيذ تقديرات ميزانية الدولة كل ثلاثة أشهر وكل ستة أشهر على بوابة المعلومات الإلكترونية للمحافظة؛ وتُعلن لجان الشعب في المقاطعات والبلدات والمدن، والوحدات والمنظمات الممولة من الميزانية، علناً عن حساباتها الختامية للميزانية، وتقديراتها، وحالة تنفيذها كل ثلاثة أشهر وكل ستة أشهر وفقاً للوائح. وقد تم تعديل هيكل إيرادات الميزانية، مع التركيز على استدامة إيرادات الضرائب والرسوم. وارتفعت الإيرادات من الضرائب والرسوم (باستثناء الإيرادات من صناعة الفحم والأراضي والمعادن) في عام 2023 بنسبة 28% مقارنةً بعام 2021 - العام الذي سبق إصدار التوجيه رقم 23-CT/TU. شهدت عملية إعداد وتقييم واعتماد تقديرات الميزانية تحسينات ملحوظة، مع تحقيق وفورات كبيرة في النفقات الجارية لدعم رأس المال الاستثماري العام. خلال الفترة 2022-2024، أسفر تقييم تقديرات ميزانية النفقات الجارية المقترحة عن خفضها بنحو 6.5 مليار دونغ فيتنامي مقارنةً بالتقديرات المقدمة من الوحدات والمحليات. كما احتفظت المحافظة بمبلغ 427 مليار دونغ فيتنامي، أي ما يعادل 10% من الميزانية المستقلة (باستثناء الرواتب والبدلات) على جميع مستويات الحكومة، لدعم صندوق إصلاح الرواتب، بما يضمن الامتثال للوائح. خلال عملية التنفيذ، حققت المحافظة خفضًا بنسبة 10% في النفقات الجارية مقارنةً بالسنة الأولى من فترة استقرار الميزانية، مع توفير إجمالي قدره 1.66 مليار دونغ فيتنامي مخصص لدعم صندوق إصلاح الرواتب. وقد ضمن هذا الخفض في النفقات الجارية وتخصيص الأموال لإصلاح الرواتب توفير موارد المحافظة اللازمة لتنفيذ سياسة الرواتب التي وضعتها الحكومة المركزية.

مستشفى باي تشاي وحدة تعمل باستقلالية مالية كاملة فيما يتعلق بنفقاتها التشغيلية. الصورة: هيو تران

خلال عملية إدارة الميزانية، وجّهت المحافظة بمراجعة النفقات المتكررة، وزيادة مصادر الإيرادات، والفائض، وغيرها من المصادر المالية المشروعة لدعم الإنفاق على الاستثمار العام وتخصيص الأموال للمشاريع والأعمال الرئيسية. وفي الفترة 2022-2024، بلغت الزيادة في الميزانيات على جميع المستويات ما يقارب 9 تريليونات دونغ فيتنامي.تم تمويل نفقات الاستثمار العام من وفورات النفقات الجارية، وزيادة الإيرادات، والفائض، ومصادر مالية مشروعة أخرى، مما يضمن تجاوز نسبة نفقات الاستثمار التنموي إلى إجمالي نفقات الميزانية المحلية 55% كما هو مخطط له. وقد طبقت الوكالات والوحدات نظام الرقابة الداخلية على الإنفاق، مما يضمن الشفافية في تنظيم العمل، وشؤون الموظفين، والنفقات المالية، ويعزز الادخار ويكافح الهدر في استخدام الميزانية والأصول العامة. كما تم تبسيط الهيكل التنظيمي وخفض عدد الموظفين وفقًا للخطة الموضوعة. يوجد في المحافظة بأكملها 431 وحدة تطبق نظام الإدارة الذاتية، مع تحقيق وفورات تقارب 500 مليار دونغ فيتنامي خلال الفترة 2022-2023. وقد أكملت جميع الإدارات والقطاعات إعادة الهيكلة التنظيمية وفقًا للوائح؛ وأصدرت خططًا لخفض عدد الموظفين، وعدد الموظفين الذين يتقاضون رواتبهم من ميزانية الدولة، ووحدات الخدمة العامة للفترة 2023-2026؛ ونفذت خفضًا في عدد الموظفين في 63 حالة. لقد ساهم منح الاستقلال المالي والمسؤولية لوحدات الخدمة العامة في توفير أموال ميزانية الدولة، وتقليل عدد الموظفين الذين يتقاضون رواتب، وتقليل حجم مخصصات الميزانية المباشرة، والتحول إلى التخصيص بناءً على خدمات المخرجات من خلال طلب المهام وتعيينها.

في الوقت نفسه، راقبت المقاطعة عن كثب الإصلاح الإداري وحسّنت بيئة الاستثمار والأعمال. ونتيجة لذلك، تُصنّف الإصلاحات الإدارية وبيئة الاستثمار والأعمال في مقاطعة كوانغ نينه باستمرار ضمن أفضل المستويات على مستوى البلاد. وقد وفّرت المقاطعة بأكملها 1675 إجراءً إداريًا عبر الخدمات العامة الإلكترونية، بزيادة قدرها 250 إجراءً مقارنةً بما قبل صدور التوجيه رقم 23-CT/TU ؛ وربطت 1248 خدمة عامة إلكترونية تابعة للدوائر والهيئات بالبوابة الوطنية للخدمات العامة؛ وفي عام 2023، قدّمت المقاطعة 42292 خدمة عامة إلكترونية، بنسبة 98.5%، محتلةً بذلك المرتبة الأولى على مستوى البلاد؛ ويتم تبادل المستندات وإرسالها واستلامها إلكترونيًا بالكامل، وتتجاوز نسبة رضا المؤسسات والمواطنين عبر مختلف القنوات 99%....

يتمركز مسؤولون من مختلف الإدارات والهيئات في مركز الخدمات الإدارية بالمحافظة، حيث يتولون الإجراءات الإدارية عبر نظام الخدمة العامة الإلكتروني الخاص بالمحافظة. الصورة: سونغ ها

إلى جانب تدابير ترشيد النفقات ومكافحة الهدر، وجّهت المحافظة بتطبيق صارم لأعمال التفتيش والإشراف والتدقيق المتعلقة بممارسات ترشيد الإنفاق ومكافحة الهدر. وقد دُمجت أعمال التفتيش والإشراف على ممارسات ترشيد الإنفاق ومكافحة الهدر ضمن عمليات التفتيش والتدقيق الإدارية. وخلال الفترة من 2022 إلى 2024، وبناءً على توجيهات السلطات المختصة، أجرت مفتشية المحافظة ومفتشيات الإدارات والوكالات والمحليات 354 عملية تفتيش وتدقيق اجتماعي-اقتصادي في 389 وكالة ووحدة، مما أسفر عن استرداد 61.34 مليار دونغ فيتنامي لميزانية الدولة.أُجريت 62 عملية تفتيش للتحقق من المسؤولية، وأوصت باسترداد أكثر من 1.9 مليار دونغ فيتنامي لميزانية الدولة، واتخاذ إجراءات تأديبية ضد 26 جماعة و30 فرداً. إضافةً إلى ذلك، شكّلت إدارات التفتيش 1448 فريق تفتيش متخصص، رصدت وفرضت عقوبات إدارية على 6265 فرداً ومنظمة، بلغ إجمالي الغرامات فيها أكثر من 35 مليار دونغ فيتنامي.

ساهم تطبيق إجراءات التقشف ومكافحة الهدر بشكل كبير في نجاح مقاطعة كوانغ نينه في تحقيق أهدافها وغاياتها التنموية الاجتماعية والاقتصادية. ففي عام 2023، بلغ الناتج المحلي الإجمالي للمقاطعة 11.03%، أي ضعف المتوسط الوطني؛ وقُدّر حجم اقتصادها بأكثر من 310 تريليونات دونغ فيتنامي، أي بزيادة قدرها 1.5 ضعف عن عام 2020؛ وبلغت إيرادات ميزانية الدولة أكثر من 55.6 تريليونات دونغ فيتنامي، متجاوزةً الهدف الذي حددته الجمعية الوطنية، ما جعلها من بين المناطق الرائدة على مستوى البلاد؛ كما حققت المقاطعة إنجازًا بارزًا في جذب الاستثمار الأجنبي المباشر، حيث تجاوز 3 مليارات دولار أمريكي، أي 3.1 ضعف الخطة السنوية، ما جعلها في طليعة البلاد، وأحدث نقلة نوعية في التنمية الاجتماعية والثقافية، والموارد البشرية، وضمان الأمن الاجتماعي، وتحسين جودة حياة السكان، وتقليص الفوارق الإقليمية، وإنجاز العديد من الأهداف للفترة 2020-2025.

مصدر