زيادة رأس مال البنك التعاوني بمقدار 5000 مليار دونج: ليس تحت سلطة الجمعية الوطنية، ومصدر الترتيب غير معروف

قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية صباح اليوم (26 أبريل) رأيها بشأن سياسة دعم رأس مال الدولة لزيادة رأس المال المصرح به بمبلغ 5000 مليار دونج للبنك التعاوني الفيتنامي من ميزانية الدولة.

قدمت الحاكمة نجوين ثي هونغ اقتراح الحكومة للنظر والبت في دعم 5000 مليار دونج من رأس مال الولاية لزيادة رأس المال المصرح به للبنك التعاوني الفيتنامي.

وفي تقرير المراجعة، ذكرت اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية والمالية أن زيادة رأس المال الأساسي للبنك التعاوني ضرورية لتأسيس سياسات الحزب، وفي الوقت نفسه، وفقًا لمتطلبات قرارات الجمعية الوطنية؛ دعم البنوك التعاونية لضمان الحد الأدنى من نسبة سلامة رأس المال، وأداء دورها بشكل جيد في دعم وتنظيم وموازنة رأس المال وضمان السلامة التشغيلية لنظام صندوق الائتمان الشعبي. إن النظر في دعم رأس مال الدولة لزيادة رأس مال البنوك التعاونية له أساس قانوني.

ومع ذلك، قالت اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية والمالية إنه وفقًا لأحكام قانون الاستثمار العام 2024، فإن مستوى رأس المال المقترح المذكور أعلاه (5000 مليار دونج) لا ينتمي إلى مستوى مشروع وطني مهم، وبالتالي، فهو ليس تحت سلطة الجمعية الوطنية للبت في سياسة الاستثمار ولكن تحت سلطة الحكومة.

وبحسب اللجنة الاقتصادية والمالية، فإن اقتراح الحكومة لم يحدد بوضوح القدرة على موازنة وترتيب رأس المال لزيادة رأس المال المرخص للبنوك التعاونية، لكنه اقترح فقط أن توافق الجمعية الوطنية على سياسة دعم رأس مال الدولة لزيادة رأس المال المرخص للبنوك التعاونية بمبلغ 5000 مليار دونج من مصدر الإنفاق الاستثماري التنموي للميزانية المركزية. وفقًا للرسالة الرسمية رقم 5931/BTC-TCNH بتاريخ 7 يونيو 2024، علقت وزارة المالية على أنه يمكن تنفيذ تجميع وترتيب تقديرات الميزانية السنوية للدولة لهذه المهمة في أقرب وقت ممكن في تقدير ميزانية عام 2025. ومع ذلك، أقر مجلس الأمة في دورته الثامنة القرار رقم 159/2024/QH15 بشأن تقديرات الموازنة العامة للدولة لعام 2025.

رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي

لذلك، ورغم موافقتنا على سياسة النظر في دعم رأس مال الدولة لزيادة رأس المال المرخص للبنوك التعاونية، والتي لها أساس قانوني، فإن اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية والمالية توصي اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بالنظر في إسنادها إلى الحكومة.

وفي كلمته الختامية، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه إن زيادة رأس المال الأساسي للبنك التعاوني أمر ضروري لمساعدة هذا البنك على تلبية متطلبات الحد الأدنى من سلامة رأس المال وأداء دوره بشكل جيد في تنظيم وضمان سلامة رأس المال لنحو 1200 صندوق ائتمان شعبي.

ومع ذلك، فإن مستوى رأس المال الداعم البالغ 5000 مليار دونج كما اقترحته الحكومة ليس على مستوى مشروع وطني مهم، وبالتالي فهو ليس تحت سلطة الجمعية الوطنية للبت في السياسة، بل تحت سلطة الحكومة. وبناء على ذلك، اقترح نائب الرئيس أنه على أساس تحديد المصادر بشكل واضح وموازنة رأس المال، فإن الحكومة تنظر في زيادة رأس المال المصرح به لهذا البنك.

واقترح نائب الرئيس أنه "بالإضافة إلى الدعم الرأسمالي من الميزانية، يحتاج بنك الدولة إلى إيجاد حلول لزيادة الكفاءة التشغيلية للبنوك التعاونية".

وفقًا لعرض الحكومة، اعتبارًا من 31 ديسمبر 2024، بلغ رأس المال الأساسي للبنك التعاوني 3029 مليار دونج فقط (بلغ رأس مال الدعم الحكومي 99.34٪)، وهو ما يعادل تقريبًا رأس المال القانوني (رأس المال القانوني هو 3000 مليار دونج)، وهو الأدنى في النظام المصرفي، وأقل من 1/15 من رأس المال الأساسي للبنوك التجارية المملوكة للدولة، و38.5٪ فقط من رأس المال الأساسي و1.5٪ من إجمالي أصول نظام QTDND.

وباعتبارها الوحدة المحورية للنظام (1200 صندوق ائتمان شعبي )، فإن البنك التعاوني لا يضمن نسب الأمان لنفسه فحسب، بل يضمن أيضًا الأمان لنظام صندوق الائتمان الشعبي بأكمله.

ومع ذلك، فإن نسبة كفاية رأس المال الأدنى الحالية للبنك التعاوني لا تزال منخفضة مقارنة بمتوسط ​​القطاع المصرفي، وأقل بكثير من الطلب على رأس المال اللازم لتنفيذ الأهداف والمسؤوليات والمهام الموكلة من قبل الدولة. حتى الآن، لم يتمكن البنك التعاوني من تنفيذ نسبة كفاية رأس المال وفقًا لأحكام التعميم رقم 41/2016/TT-NHNN20 ولكنه ينفذ وفقًا لأحكام التعميم رقم 22/2019/TT-NHNN21 (الحد الأدنى لنسبة كفاية رأس المال هو 9%). بحلول 31 مارس 2025، سيبلغ معدل كفاية رأس المال للبنك التعاوني 10.3%، بانخفاض 1.8% مقارنة بنهاية عام 2024.

ولضمان هدف معدل كفاية رأس المال البالغ 13.5% بحلول عام 2026، يبلغ مستوى رأس المال النقدي اعتبارًا من 31 ديسمبر 2026 مبلغ 9,419 مليار دونج (وهو ما يتوافق مع مقياس الأصول المعرضة للمخاطر المتوقع البالغ 69,768 مليار دونج). يبلغ رأس مال البنك التعاوني في 31 ديسمبر 2026 (في حالة عدم زيادة رأس المال الأساسي) 4,416 مليار دونج 26. وبناءً على ذلك، يحدد البنك التعاوني أن عجز رأس المال يبلغ 5,000 مليار دونج. واقترح البنك التعاوني الحصول على دعم رأسمالي من ميزانية الدولة لزيادة رأس المال المصرح به للتعويض عن النقص المذكور أعلاه في رأس المال النقدي.

اقترحت الحكومة أن تنظر الجمعية الوطنية وتقرر دعم 5000 مليار دونج من رأس مال الدولة (من مصدر الإنفاق الاستثماري التنموي للميزانية المركزية) لزيادة رأس المال المصرح به لتحسين القدرة المالية للبنك التعاوني وإدراجه في القرار العام لدورة الجمعية الوطنية.

المصدر: https://baodautu.vn/tang-von-5000-ty-dong-cho-ngan-hang-hop-tac-xa-khong-thuoc-tham-quyen-quoc-hoi-chua-ro-nguon-bo-tri-d273524.html