خلق "الدفع والرافعة ونقطة الارتكاز" للقطاع الاقتصادي الخاص

إنشاء "الدفع والرافعة ونقطة الارتكاز" للقطاع الاقتصادي الخاص.

أصدر المكتب الحكومي الإشعار رقم 221/TB-VPCP بتاريخ 9 مايو 2025 بشأن اختتام اللجنة الحكومية الدائمة لجلسة العمل بشأن صياغة قرار الجمعية الوطنية بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة.

وفي الإشعار، أشادت اللجنة الدائمة للحكومة بجهود وزارة المالية في تطوير القرار رقم 68-NQ/TW المؤرخ 4 مايو 2025 بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة (القرار 68) وتقديمه إلى المكتب السياسي لإصداره، مع العديد من المقترحات العميقة والشاملة والمحددة، والتي تقترب بشكل مباشر من القضايا المهمة التي تحتاج إلى التركيز على حلها.

تقديم الآليات والسياسات الخاصة بالتنمية الاقتصادية الخاصة إلى الجمعية الوطنية في دورتها التاسعة

طلبت اللجنة الدائمة للحكومة من وزارة المالية أن ترأس وتنسق مع الوزارات والهيئات المعنية لمراجعة واستكمال الطلب المقدم إلى السلطات المختصة على وجه السرعة لتقديمه إلى الجمعية الوطنية في الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة لإصدار قرار بشأن آليات وسياسات محددة ومحددة وقابلة للتطبيق وفعالة بشكل خاص لتأسيس المبادئ التوجيهية والسياسات بشكل كامل وسريع وكذلك تنفيذ الأهداف المنصوص عليها في القرار 68؛ وفي الوقت نفسه، إصدار خطة عمل حكومية على الفور لخدمة المنظمة في استيعاب وتنفيذ القرار 68 بشكل كامل.

توافق اللجنة الدائمة للحكومة بشكل أساسي على مقترح وزارة المالية بشأن تجميع المهام والحلول في القرار 68 لتأسيس المحتوى تحت سلطة الجمعية الوطنية:

(1) مجموعة المحتويات التي تحتاج إلى إضفاء الطابع المؤسسي عليها فوراً، والمدرجة في مشروع قرار مجلس الأمة الذي سيُعرض على الدورة التاسعة لإصداره، وذلك للمهام الواضحة والمهمة والعاجلة والتي لم يتم إضفاء الطابع المؤسسي عليها أو التي تحتاج إلى تعديل بموجب سلطة مجلس الأمة، والتي لا تدخل في نطاق المجموعة (2).

(2) مجموعة المحتويات المطلوب إضافتها إلى مشاريع القوانين المقدمة إلى مجلس الأمة للموافقة عليها في الدورة التاسعة للمهام التي تدخل في نطاق تنظيم عدد من القوانين المدرجة بالفعل في برنامج التشريع للموافقة عليها في الدورة التاسعة لمجلس الأمة الخامس عشر.

(3) يجب التركيز على مجموعة المحتويات المتعلقة بالمهام والحلول ذات الطبيعة التوجيهية، وتقييمها بعناية لاقتراح التعديلات على الجمعية الوطنية في الفترة القادمة، ومن الضروري التركيز على الدراسة، واستيعاب آراء المحكمة الشعبية العليا، والنيابة الشعبية العليا في الاجتماع، والمراجعة الدقيقة لإضفاء الطابع المؤسسي على التوجهات ومبادئ إتقان القانون أو في لوائح محددة وواضحة ليتم تضمينها في مشروع قرار الجمعية الوطنية وفقًا للمجموعة 1 المذكورة أعلاه لتقديمها إلى الجمعية الوطنية لإصدارها في الدورة التاسعة للتطبيق الفوري، وفي الوقت نفسه خلق أساس للوزارات والفروع لمواصلة التأسيس في القوانين ذات الصلة في الفترة القادمة، وضمان التأسيس الكامل للمبادئ التوجيهية والسياسات في القرار 68 في الدورة التاسعة (بما في ذلك مبدأ التمييز الواضح بين المسؤولية الجنائية والإدارية والمدنية؛ بين الكيانات القانونية والأفراد في التعامل مع الانتهاكات؛ بين الجنائية وغير الجنائية، غير الجنائية بشكل قاطع).

تهيئة الظروف للأسر التجارية لتصبح مؤسسات

طلبت اللجنة الدائمة للحكومة إضفاء الطابع المؤسسي على السياسات والمبادئ التوجيهية في القرار 68 وتطوير خطة عمل تركز على إعطاء الأولوية للمحتويات الضرورية والمهمة والعاجلة التي يتوقعها معظم الشركات والأفراد، ويجب القيام بذلك على الفور دون الحاجة إلى الكثير من الموارد، ويمكن التعامل معها على الفور لخلق "الدفعات والرافعات ونقاط الارتكاز"، مما يحقق تأثيرات وكفاءة كبيرة، ويزيل العقبات حقًا، ويخلق دافعًا جديدًا، ويحرر الموارد والإنتاجية في القطاع الاقتصادي الخاص؛ تحقيق الهدف المتمثل في مشاركة 2 مليون شركة و20 شركة كبيرة على الأقل في سلسلة القيمة العالمية المتعددة الجنسيات بحلول عام 2030؛ مع التركيز على المحتويات الرئيسية التالية:

- يجب أن تكون الإجراءات الإدارية سريعة وبسيطة وسهلة التنفيذ وبأقل تكلفة ممكنة، خاصة فيما يتعلق بإجراءات تأسيس الأعمال وحل النزاعات والإفلاس.

- إيجاد آليات سياسية مبتكرة لتعزيز تنمية الأعمال التجارية، بما في ذلك تشجيع وتهيئة الظروف للأسر التجارية لتصبح مؤسسات؛ تصبح الشركات الصغيرة كبيرة، وتصبح الشركات الكبيرة أكبر؛ ضمان حقوق الملكية وحقوق الملكية وحرية الأعمال وحقوق المنافسة المتساوية في الاقتصاد الخاص بشكل كامل.

- تعزيز وتطبيق نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص بشكل فعال، مع التركيز على تسريع نماذج "القيادة العامة - الحوكمة الخاصة"، "الاستثمار الخاص - الاستخدام العام"، "الاستثمار العام - الإدارة الخاصة".

- تعزيز اللامركزية للوزارات والفروع والمحليات في توجيه الأعمال والمشاريع للمؤسسات الخاصة لتنفيذها وفق مبادئ ضمان التقدم والجودة وعدم زيادة رأس المال وعدم الفساد والهدر والسلبية والمصالح الجماعية، مع تعزيز الرقابة والتفتيش.

- تحديد وإضفاء الطابع المؤسسي على السياسة والتوجه الواردين في القرار 68 بشأن الامتثال لمبدأ التمييز الواضح بين المسؤوليات الجنائية والإدارية والمدنية؛ بين الكيانات القانونية والأفراد والقضايا ذات الصلة في التعامل مع الانتهاكات.

- يجب أن تكون السياسات المتعلقة بالضرائب والرسوم والتكاليف وغيرها من السياسات ذات الصلة أكثر وضوحا وتفصيلا وأكثر ملاءمة لتشجيع تنمية الأعمال؛ البحث وتقييم المحتوى الإضافي الذي له تأثير طويل الأمد...

في مايو 2025، سيتم إصدار خطة عمل الحكومة لتنفيذ القرار 68.

كلفت اللجنة الدائمة للحكومة وزارة المالية برئاسة والتنسيق مع الجهات ذات الصلة لاستيعاب أقصى قدر من آراء نواب رئيس الوزراء والوزارات والهيئات الحاضرة في الاجتماع، وآراء أعضاء مجلس استشارات السياسات لرئيس الوزراء في الاجتماع المنعقد في 8 مايو 2025 والتعليمات المذكورة أعلاه لمواصلة استكمال مشروع قرار الجمعية الوطنية وخطة العمل، وجمع الآراء بشكل عاجل من الوزارات ذات الصلة والفروع والمحليات وأعضاء مجلس استشارات السياسات لرئيس الوزراء والجمعيات ومجتمع الأعمال وغرفة تجارة وصناعة فيجي في موعد أقصاه 9 مايو 2025.

تلخيص واستيعاب الآراء، واستكمال ملف قرار مجلس الأمة وفقًا للوائح، وإرساله إلى وزارة العدل للتقييم والتلخيص وتقديمه إلى الحكومة وفقًا للوائح في موعد أقصاه 12 مايو 2025 لاتخاذ إجراءات طلب آراء أعضاء الحكومة للموافقة على تقديمها إلى مجلس الأمة للنظر فيها وإصدارها قبل 18 مايو 2025. يجب أن يشرح الملف المقدم بوضوح الأسس السياسية والقانونية والعملية وأسباب الآليات والسياسات التي يجب تضمينها في قرار مجلس الأمة؛ المحتويات التي يجب تضمينها في القوانين المتخصصة لإضفاء الطابع المؤسسي على القرار 68.

وفي الوقت نفسه، تقوم وزارة المالية بإعداد واستكمال خطة عمل الحكومة لتنفيذ القرار 68؛ ضمان "6 واضحة: أشخاص واضحون، عمل واضح، وقت واضح، مسؤولية واضحة، منتج واضح، نتائج واضحة"؛ تقديمها إلى الحكومة قبل 12 مايو 2025 لاستكمال إجراءات استطلاع آراء أعضاء الحكومة، وإصدارها قبل 16 مايو 2025.

كلفت اللجنة الدائمة للحكومة وزارات المالية والداخلية والعلوم والتكنولوجيا والعدل وبنك الدولة في فيتنام برئاسة والتنسيق مع وزارة المالية والوكالات ذات الصلة لمراجعة واستكمال المحتويات الضرورية بشكل عاجل لإضفاء الطابع المؤسسي على المهام والحلول المتعلقة بالقرار 68 في مشاريع القوانين والقرارات التي قدمتها الوزارات والوكالات إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها في الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة (بما في ذلك قانون الكوادر والموظفين المدنيين، وقانون العطاءات، وقانون الاستثمار بموجب نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار العام، وقانون ضريبة دخل الشركات، وقانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، وقانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، وقانون التعامل مع المخالفات الإدارية، وقانون مؤسسات الائتمان). وتواصل وزارة المالية مراجعة وتنسيق العمل بشكل استباقي مع الوزارات والهيئات المعنية لإضفاء الطابع المؤسسي الكامل والسريع على المهام ذات الصلة في القرار 68 في مشاريع القوانين المقدمة إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها في الدورة التاسعة. تقوم وزارة العدل بتقييم ملف قرارات مجلس الأمة، والتأكد من جودته والموعد النهائي لتقديمه إلى الحكومة وفقًا للأنظمة.

وقد كلفت اللجنة الدائمة للحكومة وكالات الإعلام الحكومية (VTV، VOV، وكالة أنباء فيتنام)، والمكتب الحكومي (بوابة المعلومات الإلكترونية الحكومية) والوزارات والوكالات ذات الصلة بالتركيز على تعزيز الاتصالات السياسية بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة وفقًا لقرارات المكتب السياسي والجمعية الوطنية وخطة عمل الحكومة.

فونغ نهي

المصدر: https://baochinhphu.vn/tao-cu-hich-don-bay-diem-tua-cho-khu-vuc-kinh-te-tu-nhan-102250510183810655.htm