إنشاء ممر قانوني واضح لتسهيل تدفق المعرفة والتكنولوجيا

واستنادا إلى حقيقة أن العديد من نتائج البحوث القيمة لا تزال في الأدراج ولم تصل بعد إلى السوق، يتوقع مندوبو الجمعية الوطنية أن تعديل قانون نقل التكنولوجيا سيخلق ممرا قانونيا مفتوحا وشفافا وحديثا، ويفتح تدفق المعرفة والتكنولوجيا، مما يجعل الابتكار حقا ركيزة من ركائز النمو.

استمراراً للجلسة العاشرة، ناقش مجلس الأمة في فترة ما بعد الظهر من يوم 6 نوفمبر، في مجموعات العمل ثلاثة مشاريع قوانين تتعلق بمجال العلوم والتكنولوجيا، بما في ذلك: قانون التحول الرقمي؛ وقانون التكنولوجيا العالية (المعدل) وقانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون نقل التكنولوجيا.

اقتراح منح أصحاب التكنولوجيا الحق في توزيع وبيع المنتجات التي تم إنشاؤها من التكنولوجيا

أعربت المندوبة نجوين ثي لان (مندوبة مدينة هانوي ) عن قلقها إزاء تعديل قانون نقل التكنولوجيا، مشيرةً إلى أن تدفق المعرفة من المعاهد والمدارس إلى الشركات لا يزال متعثرًا. ولا تزال العديد من نتائج الأبحاث القيّمة حبيسة الأدراج، ولم تُنشر بعد في السوق.

مندوب نجوين ثي لان (وفد هانوي). (الصورة: دوي لينه)

وفي الوقت نفسه، في البلدان المتقدمة، تم تضييق الفجوة بين البحث والإنتاج بفضل آلية قانونية مرنة للغاية تشجع بقوة تسويق التكنولوجيا.

ولذلك، يرى المندوبون أن هذا التعديل لا يهدف إلى "تعديل القانون" فحسب، بل إلى إنشاء ممر قانوني مفتوح وشفاف وحديث، لفتح المجال أمام تدفق المعرفة والتكنولوجيا، مما يجعل الابتكار ركيزة حقيقية للنمو.

وفي معرض تعليقها على المحتوى المحدد للحق في نقل التكنولوجيا، اقترحت المندوبة نجوين ثي لان إضافة حقين مهمين للغاية لأصحاب التكنولوجيا، وهما الحق في مواصلة تحسين وتطوير وإتقان التكنولوجيا المنقولة والحق في توزيع وبيع المنتجات المصنوعة من تلك التكنولوجيا.

وبحسب المندوبين، فإن هذه الإضافة ستساعد في حماية حقوق التسويق للمبدعين بشكل أكثر اكتمالا، مع خلق حوافز مالية حقيقية لمؤسسات البحث والجامعات والشركات للاستثمار بشكل جدي في البحث والتطوير.

قال المندوب إنه في فيتنام، تمتلك بعض مؤسسات التدريب والبحث مراكز لنقل التكنولوجيا، إلا أنها لا تزال تفتقر إلى آلية واضحة تُمكّنها من امتلاك نتائج البحوث واستغلالها قانونيًا. ينبغي أن يُعالج هذا التعديل للقانون هذه المسألة تحديدًا، بحيث يتمتع العلماء والمعاهد والمدارس بالحق في إتقان التكنولوجيا، ويتم تشجيعهم على ذلك.

علاوةً على ذلك، اقترح وفد هانوي إضافة مبدأ "الأولوية المحلية" عند نقل التقنيات المتقدمة إلى قائمة الدول المشجعة. ولا يهدف هذا إلى الحد من التكامل، بل إلى ضمان الاستقلال التكنولوجي الوطني.

قالت المندوبة نجوين ثي لان: "تمتلك دول مثل الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي واليابان آلياتٍ للتحكم في تصدير التكنولوجيا الاستراتيجية، ليس فقط لأغراض الأمن القومي، بل أيضًا للحفاظ على قيمة الابتكار المحلي. نحن بحاجة إلى إطار قانوني مماثل لدمج المزايا الوطنية والحفاظ عليها".

من الضروري استكمال اللوائح المتعلقة بالمسؤوليات القانونية للأطراف المساهمة في رأس المال باستخدام التكنولوجيا.

وفي معرض إعطائها رأيها في مجموعة المناقشة، أعربت المندوبة دانج ثي باو ترينه (وفد مدينة دا نانج ) عن موافقتها على روح الابتكار القوية في المسودة عند التحول من آلية "ملكية الدولة للجميع" إلى "نقل الملكية إلى المنظمات التي تصنع التكنولوجيا".

أشار المندوب إلى أن معظم نتائج البحوث المتعلقة بالمواضيع والمشاريع الممولة من ميزانية الدولة، ظلت لفترة طويلة "مخبأة في الأدراج" أو موجودة على شكل تقارير، دون أن تُسوّق تجاريًا. والسبب الرئيسي هو أن ملكية هذه البحوث تعود للدولة، دون وجود جهة محددة مسؤولة عن استغلالها.

ومن ثم فإن إسناد الملكية إلى المنظمات التي تعمل بشكل مباشر على إنشاء التكنولوجيا، مثل معاهد البحوث والجامعات، من شأنه أن يخلق حوافز قوية لهذه المنظمات لنقل التكنولوجيا وتسويقها والمساهمة برأس المال فيها بشكل استباقي.

مشهد من جلسة نقاش جماعية بعد ظهر يوم 6 نوفمبر. (تصوير: دوي لينه)

اقترح المندوبون أن تنظر لجنة الصياغة في آلية لتشجيع التسويق التجاري، وأن تُنشئ الدولة آلية لدعم التسجيل والحماية والاستشارات القانونية للمنظمات المُعتمدة. في الواقع، تفتقر المعاهد والمدارس حاليًا إلى القدرة القانونية والمالية اللازمة لإرساء حقوق الملكية الفكرية وحمايتها.

وفيما يتعلق بالحق في المساهمة برأس المال على شكل تكنولوجيا وتحديد قيمة التكنولوجيا المساهمة بها، تنص المادة 8 من البند 2 من مشروع القانون على ما يلي: "يحق للمنظمات والأفراد الذين هم مالكون للتكنولوجيا أو لديهم الحق في استخدامها بشكل قانوني أن يساهموا برأس المال على شكل تكنولوجيا في مشاريع أو مؤسسات استثمارية؛ ويحق لهم أن يقرروا بأنفسهم قيمة التكنولوجيا المساهمة بها...".

وقالت المندوبة دانج ثي باو ترينه إن هذه خطوة مفتوحة توضح مبدأ الحرية في الالتزام والطوعية في الاتفاق، مما يخلق الظروف المواتية للأطراف لتكون مرنة في أنشطة الاستثمار والشركات الناشئة ونقل التكنولوجيا.

ومع ذلك، وفقا لوفد دا نانغ، فإن هذا التنظيم سيكون له أيضا جانب سلبي: إن تنظيم "تقرير المصير لقيمة التكنولوجيا المساهمة كرأس مال" سوف يقع في حالة من الاستغلال لتضخيم قيمة التكنولوجيا، وتشكيل رأس مال غير حقيقي، مما يؤدي إلى خطر تسعير التحويل أو التهرب الضريبي.

انطلاقا من هذا الخطر المحتمل، اقترح المندوبون النظر في تعديل الحد الأدنى الذي يتطلب توظيف منظمة تقييم مستقلة لصفقات المساهمة في رأس مال التكنولوجيا بقيمة مستوى معين أو أعلى لضمان الموضوعية ومنع الاحتيال في القيمة.

وعلاوة على ذلك، يتعين على القانون أيضاً استكمال اللوائح المتعلقة بالمسؤوليات القانونية للأطراف المشاركة في التقييم، بما في ذلك منظمات التقييم، ومساهمي رأس المال، ومتلقي رأس المال؛ ووضع عقوبات إدارية أو جنائية مقابلة في حالة ارتكاب مخالفات متعمدة.

وفيما يتعلق بهذا المحتوى، اقترح المندوب نجوين ثي لان (وفد مدينة هانوي) إجراء مراجعة لضمان الاتساق في تعيين ملكية التكنولوجيا للمنظمة التي تنشئ التكنولوجيا بشكل مباشر والسماح لها بالبت في قيمة التكنولوجيا المساهمة بها، وخطة مساهمة رأس المال وتقسيم النتائج من أنشطة مساهمة رأس المال.

وفي الوقت نفسه، ينبغي تطبيقه على جميع مهام العلوم والتكنولوجيا على جميع المستويات، باستثناء المشاريع المهمة المتعلقة بالأمن والدفاع الوطني، والتي تقررها الحكومة أو الوكالة التي تكلفها الحكومة.

فان توان

المصدر: https://nhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-thong-thoang-khoi-thong-dong-chay-tri-thuc-cong-nghe-post921145.html