تم تقديم هذه المعلومات من قبل المعهد المركزي للإدارة الاقتصادية (CIEM) - الوحدة التي تقوم بصياغة المرسوم بشكل مباشر - في منتدى "آلية اختبار تطوير الاقتصاد الدائري في فيتنام" صباح يوم 12 يونيو في هانوي.
واقترح المعهد المركزي للإدارة الاقتصادية اختبار تطوير الاقتصاد الدائري في أربعة مجالات، بما في ذلك: الزراعة والغابات ومصايد الأسماك؛ والصناعة؛ والطاقة؛ ومواد البناء.
تتضمن الآلية 6 مجموعات من السياسات بما في ذلك: سياسة المنطقة الصناعية والمنطقة الاقتصادية؛ سياسة التصنيف الأخضر؛ سياسة الاستشارة التكنولوجية ونقل التكنولوجيا؛ سياسة الائتمان الأخضر والسندات الخضراء؛ سياسة تدريب العمالة؛ سياسة الأراضي.
وفقًا للدكتورة تران ثي هونغ مينه، مديرة المعهد المركزي للإدارة الاقتصادية، فإن القرار الحكومي رقم 687/QD-TTg الصادر في 7 يونيو 2022، بالموافقة على مشروع تطوير الاقتصاد الدائري في فيتنام، قد شدد على أهمية الجانب الاقتصادي لنموذج الاقتصاد الدائري. ويمكن القول إن هذا المشروع يُعدّ من أولى الجهود المهمة لتحديد خارطة الطريق والمتطلبات والتوجهات لتطوير الاقتصاد الدائري في فيتنام.
ومع ذلك، لتحقيق فوائد الاقتصاد الدائري في أقرب وقت، من الضروري تحفيز الشركات والمستثمرين على التحول والابتكار في نماذج الاقتصاد الدائري، لا سيما في بعض الصناعات والمجالات ذات الإمكانات الواعدة، مثل الزراعة والصناعة والطاقة ومواد البناء...
لأن الاقتصاد الدائري يرتبط بفكر تصميمي جديد، وله تطبيقات مبتكرة، ويرتبط بمجالات سياسية متنوعة، فإن النهج التقليدي المتتالي لإتقان مضامين السياسات ذات الصلة ضروري، ولكنه ليس كافيًا. وأكدت السيدة مينه أن سياق الانتعاش الاقتصادي للبلاد بشكل عام، والصعوبات الجسيمة التي تواجه القطاعات الاقتصادية في الأشهر الأولى من عام 2023 تحديدًا، يتطلبان أيضًا الإسراع في خلق دافع جديد للشركات والمستثمرين والعمال من خلال سياسات تعزز "انتعاشًا أخضر" رائدًا. وبناءً على ذلك، يُعدّ إعداد مرسوم بشأن آلية اختبار تطوير الاقتصاد الدائري - لإنشاء إطار عمل لاختبار السياسات لتطوير الاقتصاد الدائري في عدد من الصناعات والمجالات ذات الإمكانات الكبيرة - مطلبًا مهمًا.
وفي معرض حديثه عن بعض محتويات الآلية التجريبية، قال السيد نجوين آنه دونج، رئيس قسم البحوث العامة في مركز CIEM: فيما يتعلق بسياسة المناطق الصناعية والمناطق الاقتصادية، اقترح مركز CIEM السماح لمشاريع الاقتصاد الدائري المشاركة في الآلية التجريبية بمكونات الصناعة والطاقة والخدمات بنسبة إجمالية لا تقل عن 50٪ من إجمالي الإيرادات المسموح بتنفيذها في المناطق الصناعية والمناطق الاقتصادية والتمتع بحوافز استثمارية وفقًا لأحكام قانون المناطق الصناعية والمناطق الاقتصادية. بالإضافة إلى ذلك، تهيئة ظروف مواتية للأجانب والفيتناميين المقيمين في الخارج للعمل والاستثمار في مشاريع الاقتصاد الدائري في المناطق الصناعية والمناطق الاقتصادية وأفراد أسرهم للإقامة المؤقتة والدائمة في المناطق الصناعية والمناطق الاقتصادية وفي فيتنام وفقًا لأحكام القانون.
وفيما يتعلق بسياسة التصنيف الأخضر، اقترحت اللجنة أن يحدد المرسوم نطاق المشاريع الاقتصادية الدائرية الخضراء بالكامل والمشاريع الاقتصادية الدائرية الخضراء جزئيًا، مع تكليف وزارة التخطيط والاستثمار برئاسة والتنسيق مع الوزارات والفروع لتقديم إرشادات محددة بشأن هذا المحتوى.
في إطار سياسة الاستشارات التكنولوجية ونقل التكنولوجيا، اقترحت CIEM أن تتلقى مشاريع KTTH المشاركة في آلية الاختبار استشارات تكنولوجية وتعريفًا بها من السلطات الحكومية والمحلية، وأن تدعمها بنسبة 50% من تكلفة خبراء الاستشارات التكنولوجية. وستُعفى المشاريع التي تحصل على نقل التكنولوجيا من ضريبة الاستيراد من قِبل الدولة، وستُنقل إليها المعدات التكنولوجية اللازمة لخدمة المشروع المشارك في آلية الاختبار، وستُمنح الأولوية في التخليص الجمركي للبضائع. كما ستدعم الدولة ما يصل إلى 50% من تكلفة استئجار وشراء حلول التحول الرقمي للشركات لتنفيذ مشاريع KTTH.
فيما يتعلق بسياسة الائتمان الأخضر، والسندات الخضراء، والمشاريع الاقتصادية الخضراء، يحق لها الحصول على رأس المال التقليدي والخضراء. لا تُدرج المشاريع الاقتصادية الخضراء بالكامل ضمن حصة الائتمان التي يخصصها بنك الدولة لمؤسسات الائتمان. يحق للمشاريع الاقتصادية الخضراء المشاركة في الآلية التجريبية الحصول على رأس المال من خلال السندات الخضراء، شريطة استيفاء حدود محددة وضمان الامتثال للوائح القانونية المتعلقة بإصدار السندات.
في سياسة تنمية الموارد البشرية، تدعم الدولة ما يصل إلى 70% من إجمالي تكلفة دورة إدارة الأعمال للمنظمات المشاركة في الآلية التجريبية؛ وتدعم 50% من تكاليف التدريب المهني وتكاليف التحويل الوظيفي، بما لا يتجاوز راتب ثلاثة أشهر من الراتب الأساسي لكل موظف في منطقة تنفيذ المشروع. وتضمن الدولة والسلطات المحلية ربط وحدات توريد العمالة والمدارس المهنية والمدارس الإعدادية والكليات والجامعات بالمنظمات المشاركة في الآلية التجريبية وأنشطة الدعم الأخرى وفقًا للوائح، لضمان مصدر عمالة بالجودة المناسبة والكمية الكافية اللازمة لتنفيذ مشروع KTTH.
فيما يتعلق بسياسة الأراضي، يقترح CIEM أن يُسمح للمنظمات المشاركة في آلية المشروع التجريبي باستخدام الأراضي لأغراض مختلطة ومتعددة الأغراض، بما في ذلك الأسطح، ومسطحات المياه، والأسوار المحيطة ضمن حدود التخطيط لمشروع KTTH المشارك في آلية المشروع التجريبي؛ ويُسمح لها بتعديل تخطيط البناء وتخطيط استخدام الأراضي محليًا للأرض داخل حدود تخطيط المشروع.
تعطي السلطات المحلية في المحافظات والمدن الأولوية لاستخدام الأراضي النظيفة المتاحة وتكون مسؤولة عن تطهير الأرض في حالة قيام المستثمرين بتقديم الأموال لتطهير الأرض في المنطقة ذات الموقع والتضاريس والخصائص المناسبة لحجم المشروع الاقتصادي الدائري الذي يتم منحه شهادة المشاركة في آلية الاختبار المتوقعة لتنفيذ بناء المشروع...
يعتقد السيد دونغ أن فهم ومنهجية إدارة المجالات المشاركة في الآلية التجريبية لا يعتمدان فقط على منهجية إدارة الصناعة التقليدية. والسبب هو أن نماذج الاقتصاد الدائري الحديثة والجديدة قادرة على ربط العديد من الأنشطة الاقتصادية في مختلف المجالات. على سبيل المثال، يمكن لمشروع اقتصادي دائري في الزراعة أن يشمل مكونات طاقة الكتلة الحيوية، وخدمات المعالجة الزراعية، وغيرها.
في ورشة العمل، شارك خبراء اقتصاديون من العديد من الوحدات ذات الصلة بوجهات نظرهم بشأن الوضع الحالي والحواجز واقترحوا سياسات مناسبة للتنمية الاقتصادية الدائرية في فيتنام؛ واقترحوا القضايا التي يجب تضمينها في آلية الاختبار لتعزيز فعالية تعزيز التنمية الاقتصادية الدائرية في هذه الفترة.
وبناء على التعليقات، سوف تقوم اللجنة بإكمال مشروع المرسوم وتقديمه إلى وزارة التخطيط والاستثمار، حتى تتمكن الوزارة من تقديمه إلى الحكومة في المستقبل القريب.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)