إزالة العوائق في الوثائق القانونية، وتعبئة كافة الموارد من أجل التنمية

في صباح يوم 14 أغسطس، في مقر الحكومة، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه، رئيس اللجنة التوجيهية لمراجعة ومعالجة الصعوبات في نظام الوثائق القانونية، اجتماع اللجنة الحكومية الدائمة بشأن التقارير التي تقترح تعديلات وإضافات على القوانين الخاضعة لإدارة وزارة التخطيط والاستثمار .

رئيس الوزراء فام مينه تشينه يترأس اجتماع اللجنة الدائمة للحكومة. (صورة: تران هاي).

كما حضر الاجتماع نائبا رئيس الوزراء تران هونغ ها وتران لو كوانغ، وقادة الوزارات والفروع والهيئات المركزية.

ناقش المندوبون وأبدوا آراءهم حول موضوعين: تقرير حول مشروع قانون الاستثمار العام (المعدل)؛ وتقرير حول مشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون المناقصات. وترأست وزارة التخطيط والاستثمار هذين الموضوعين.

في السابق، عقدت اللجنة التوجيهية لمراجعة ومعالجة المشاكل في نظام الوثائق القانونية، فور إنشائها، اجتماعين، لتحديد مجموعات المحتويات التي تحتاج إلى تعديل في القوانين التي تعاني من العديد من المشاكل الملحة التي يجب معالجتها لإزالة الاختناقات وتعزيز النمو والسيطرة على التضخم وتحقيق استقرار الاقتصاد الكلي في السياق الحالي.

ألقى رئيس الوزراء فام مينه تشينه كلمة في الاجتماع. (صورة: تران هاي).

في كلمته الختامية، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه أن التعديلات المقترحة على القوانين المذكورة آنفاً تستند إلى أسس سياسية وقانونية وعملية سليمة، ما يُحقق تنفيذاً لقرارات الحزب، واستنتاجات المكتب السياسي، وتوجيهات القادة الرئيسيين، وقرارات الجمعية الوطنية والحكومة. ويكتسب هذا أهمية بالغة، إذ يُسهم في تحقيق ثلاثة محاور استراتيجية رئيسية؛ هي: مكافحة الفساد والممارسات السلبية؛ التغلب على الخوف من ارتكاب الأخطاء وتحمل المسؤولية لدى بعض المسؤولين وأعضاء الحزب؛ تلبية تطلعات الشعب والشركات إلى تبسيط الإجراءات الإدارية، ومكافحة التحرش والترهيب، وخفض تكاليف الامتثال؛ وتذليل الصعوبات، وتعبئة جميع الموارد واستخدامها بفعالية لأغراض التنمية.

وأشاد رئيس الوزراء بجهود وزارة التخطيط والاستثمار ومسؤوليتها وأعمالها التحضيرية، فضلاً عن التعليقات الحماسية والدقيقة التي وردت في الاجتماع، وأكد عزمه على إزالة العقبات في الوثائق القانونية، وشدد على أن هذه مهمة رئيسية في شهر أغسطس؛ وطلب من الوزارات والفروع والوكالات إعطاء الأولوية للوقت والموارد لهذا العمل بروح "العمل خلال النهار لا يكفي، بل يجب الاستفادة من العمل ليلاً"، وتعيين مسؤولين أكفاء ومتفانين ومسؤولين، ومكافأتهم وتأديبهم على الفور.

ألقى نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها كلمة في الاجتماع. (صورة: تران هاي)

فيما يتعلق بمقترح تطوير قانون الاستثمار العام (المعدل)، أكد رئيس الوزراء على عدد من المبادئ التوجيهية: ينبغي الاستمرار في تنفيذ وتقنين ما هو ناضج وواضح ومثبت صحته عملياً، ومطبق بفعالية، ومتفق عليه من قبل الأغلبية؛ وعدم تشتيت الاستثمار، بل ينبغي أن تركز ميزانية الاستثمار المركزية على الروابط الإقليمية والوطنية والدولية، كما يجب أن تتبع الميزانية المركزية الداعمة للمحليات هذا التوجه؛ واستخدام مصادر رأس المال المركزية والمحلية بمرونة؛ واتخاذ الاستثمار العام في طليعة الجهود، وتنشيط الاستثمار الخاص، وتعبئة جميع الموارد الاجتماعية واستخدامها بفعالية؛ وعدم خلق بيئة سلبية، وإلغاء آلية الطلب والعطاء؛ وتقليص الإجراءات الإدارية، وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة إلى جانب تخصيص الموارد، وتحسين القدرة على التنفيذ، وتوضيح مسؤوليات كل جهة وكل مستوى، وتوفير أدوات لتعزيز الرقابة والتفتيش؛ والمكافأة والانضباط في الوقت المناسب في مجال الاستثمار العام.

فيما يتعلق باقتراح إعداد مشروع قانون لتعديل واستكمال عدد من مواد أربعة قوانين (قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون المناقصات)، وافق رئيس الوزراء مبدئياً على اقتراح التعديلات والاستكمالات لإزالة الصعوبات والعقبات في عملية تنفيذ الاستثمار، وتسريع التقدم، وتحسين جودة التخطيط، وتبسيط الإجراءات، وتسريع وتيرة تنفيذ المشاريع، وحزم المناقصات...

وزير التخطيط والاستثمار نغوين تشي دونغ يتحدث في الاجتماع. (صورة: تران هاي)

أكد رئيس الوزراء على ضرورة حل المشاكل العاجلة التي تنشأ في الممارسة العملية وخلق التنمية للمستقبل؛ وجهة نظر المنافع المتناغمة والمخاطر المشتركة؛ تشجيع المستثمرين الاستراتيجيين ومستثمري التكنولوجيا المتقدمة؛ التقييم الدقيق للآثار؛ إذا كان من الواضح أن هناك حاجة إلى تعديلات، فيجب اقتراحها على الفور؛ النظر في اقتراح تعديلات على عدد من القوانين الأخرى ذات الصلة؛ الإبلاغ إلى السلطات المختصة عن القضايا التي تتجاوز صلاحياتها.

يتعين على وزارة التخطيط والاستثمار أن تقوم بتلخيص ومراجعة ودراسة توصيات الوزارات والفروع والمناطق بشأن الصعوبات والعقبات التي تعترض تنفيذ القوانين المذكورة أعلاه بشكل كامل، مع إيلاء اهتمام خاص لتحديد المحتويات العاجلة التي تحتاج إلى أولوية للتعديل الفوري لكل قانون؛ والمحتويات التي لا تزال هناك آراء مختلفة بشأنها بين الوزارات والفروع والمناطق أثناء عملية المراجعة؛ والمحتويات التي تحتاج إلى مواصلة البحث والتلخيص والتقييم الدقيق لاقتراح النظر فيها عند تعديل هذه القوانين واستكمالها بشكل شامل.

بعد الموافقة بشكل أساسي على عدد من مقترحات السياسات المحددة وإبداء الرأي فيها، كلف رئيس الوزراء نائب رئيس الوزراء تران لو كوانغ بالإشراف المباشر على تطوير مقترحات مشاريع القوانين؛ وقد تلقت وزارة التخطيط والاستثمار الآراء بشكل عاجل في الاجتماع، وقامت بمراجعة واستكمال ملف مقترحات تطوير مشاريع القوانين، وخاصة محتوى السياسات؛ وبالتنسيق الوثيق مع هيئات الجمعية الوطنية، تم تنظيم جمع الآراء من الهيئات والمنظمات والجهات والخبراء والعلماء ذوي الصلة؛ وتم تقديمها إلى الحكومة للنظر فيها وتقديمها إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها والموافقة عليها في الدورة الثامنة (أكتوبر 2024). ضمان التقدم والجودة وتلبية المتطلبات العملية ورغبات الناس.

مصدر