في 24 أكتوبر، أصدر رئيس الوزراء المرسوم الرسمي رقم 993 بشأن الاستمرار في تنفيذ الحلول بشكل حازم لتطوير سوق عقاري آمن وصحي ومستدام، والمساهمة في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية.
وفي هذا الإرسال الرسمي، طلب رئيس الوزراء تسريع تنفيذ مشروع "الاستثمار في بناء مليون وحدة سكنية اجتماعية على الأقل في الفترة 2021-2030"، في حين حثت الحكومة المحليات على مراجعة وتخطيط وتخصيص أموال الأراضي لتطوير الإسكان الاجتماعي.
وفيما يتعلق بسياسة تطوير الإسكان الاجتماعي، قال الناخبون في هانوي إن اللوائح الواردة في قانون الإسكان لعام 2014 وقانون الأراضي لعام 2013 وعدد من المراسيم الحكومية الأخرى تنص بوضوح على مسؤوليات اللجان الشعبية في المقاطعات والمدن والشركات في تطوير الإسكان الاجتماعي. وفي الوقت نفسه، وضعت الحكومة أيضًا عددًا من آليات الحوافز لتشجيع الشركات على المشاركة في هذا المجال.
وبدلاً من التشجيع، تعمل العديد من اللوائح الجديدة على "تشديد" آلية تشجيع الإسكان الاجتماعي. (الصورة: DM)
ومع ذلك، فإن الناخبين في هانوي يثيرون أربع قضايا "صعبة الفهم" إلى حد ما والتي تخلق حواجز أمام الإسكان الاجتماعي.
أولا، ينص قانون الإسكان لعام 2014 على أن اللجان الشعبية في المحافظات والمدن يجب أن تخصص سنويا ميزانيات لتنظيف المواقع وبناء البنية التحتية وتنظيم العطاءات للمستثمرين لبناء المساكن الاجتماعية.
وينص قانون الإسكان لعام 2014 أيضًا على أنه يتم تعيين المؤسسات التي لديها حقوق استخدام الأراضي القانونية، وفقًا لتخطيط بناء المساكن، ولديها القدرة والخبرة، وتحتاج إلى بناء مساكن اجتماعية، كمستثمرين في مشاريع بناء المساكن الاجتماعية.
لكن في الواقع، منذ عام 2014 وحتى الآن، لم تطبق سوى عدد قليل جدًا من اللجان الشعبية في المحافظات والمدن هاتين اللائحتين. على وجه الخصوص، من عام 2019 إلى الوقت الحاضر، تمت الموافقة على مشروع واحد فقط للإسكان الاجتماعي في هانوي لسياسة الاستثمار لتنفيذ المشروع.
وفيما يتعلق بالآليات التفضيلية، ينص قانون الأراضي على إعفاء المستثمرين من رسوم استخدام الأراضي عند تنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي.
وبالإضافة إلى ذلك، أضافت الحكومة في المرسوم رقم 100 الصادر في عام 2015 عدداً من اللوائح الداعمة الأخرى، مثل "إعفاء مستثمري مشاريع الإسكان الاجتماعي التي لا تستخدم رأس المال الموازنة من رسوم استخدام الأراضي، ويسمح لهم بتخصيص 20% من إجمالي مساحة الأرض ضمن نطاق مشروع بناء الإسكان الاجتماعي لبناء مساكن تجارية".
وعلى وجه الخصوص، في حال عدم وجود صندوق أرضي منفصل لبناء المساكن التجارية ضمن المشروع، يُسمح للمستثمر بحجز 20% من إجمالي مساحة الطابق للمشروع للبيع بأسعار تجارية.
إلا أن الحكومة ألغت هذا التنظيم بموجب المرسوم رقم 49 الصادر سنة 2021. وفي العام 2023، صدر المرسوم رقم 35، وواصلت الحكومة "تشديد" عدد من السياسات التفضيلية عند تطوير الإسكان الاجتماعي.
وتنص الحكومة على وجه الخصوص على أن المستثمرين في مشاريع الإسكان الاجتماعي التي لا تستخدم رأس المال الموازن يتم إعفاؤهم فقط من رسوم استخدام الأراضي.
وفي مواجهة هذا الوضع، يعتقد الناخبون في هانوي أن الحكومة ينبغي أن تضع المزيد من السياسات والحوافز لجذب الموارد التجارية للاستثمار في الإسكان الاجتماعي، بدلاً من إدخال لوائح "صارمة" جديدة كما هو الحال الآن.
ويتساءل الناخبون في هانوي عن سبب قيام الحكومة بإلغاء سياسات الدعم للمستثمرين في مشاريع الإسكان الاجتماعي المذكورة أعلاه.
وقال أحد الناخبين في هانوي: "هذان هما النظامان الأكثر أساسية لدعم الشركات للمشاركة في الاستثمار في بناء المساكن الاجتماعية دون خسارة رأس المال، في حين تتم الموافقة على تكلفة البناء وسعر بيع المساكن الاجتماعية من قبل اللجان الشعبية في المقاطعات والمدن، ويتم تنظيم الحد الأقصى للربح للمستثمرين في مشاريع الإسكان الاجتماعي بنسبة 10٪".
ثانياً، فيما يتعلق بقرار وزارة الإنشاءات رقم 610 الصادر في يوليو 2022، تعلن وزارة الإنشاءات في هذا القرار عن معدل رأس مال الاستثمار في البناء.
وبناءً على ذلك، فإن معدل رأس المال الاستثماري لبناء المباني السكنية التجارية المطبقة على المشاريع من 15 إلى 20 طابقًا هو 11،187،000 دونج/م2؛ يبلغ رأس المال الاستثماري لبناء المساكن الاجتماعية على شكل شقق من 15 إلى 20 طابقًا 8،525،000 دونج/م2.
تطبق كلا النوعين من الإنشاءات أحكام معايير التصميم TCVN 4451:2012 "الإسكان - المبادئ الأساسية للتصميم"، QCVN 04:2021/BXD على المباني السكنية، QCVN06:2021/BXD على السلامة من الحرائق للمنازل والإنشاءات، ولكن معدل الاستثمار في الشقق التجارية أعلى بنسبة 31٪ من معدل الإسكان الاجتماعي في شكل شقق. وبالإضافة إلى ذلك، يتم تنظيم الحد الأقصى للربح لمستثمري الإسكان الاجتماعي بنسبة 10٪.
يتساءل الناخبون في هانوي عن سبب توفير هذا القرار معدلين لرأس المال الاستثماري لبناء المباني السكنية، حيث يكون معدل الاستثمار في الإسكان الاجتماعي أقل بنسبة 31% من معدل الاستثمار في الإسكان التجاري في حين يتم تحديد الحد الأقصى للربح من الاستثمار في الإسكان الاجتماعي بنسبة 10%.
ثالثا، ينص قانون الإسكان لعام 2014 على أن اللجان الشعبية في المحافظات والمدن يجب أن تخصص سنويا ميزانيات لتنظيف المواقع وبناء البنية الأساسية وتنظيم العطاءات لبناء المساكن الاجتماعية، ولكنها لا تستطيع تحصيل رسوم استخدام الأراضي.
ومع ذلك فإن إصدار الحكومة للمرسوم رقم 49 والمرسوم رقم 35 والقرار رقم 610 لوزارة البناء يهدف إلى تثبيط الشركات عن الاستثمار في بناء المساكن الاجتماعية.
"هل هذا هو الإجراء الداعم الذي اجتمعت عليه الحكومة عدة مرات للتوصل إلى خطة إنقاذ لمخزون العقارات لـ 22 شركة عقارية كبيرة؟"، تساءل الناخبون في هانوي.
رابعا، نقلا عن بيانات من الاتحاد العام للعمال في فيتنام، قال الناخبون في هانوي إن البلاد لديها حوالي 52 مليون عامل، 42٪ منهم، أي ما يعادل 21.84 مليون شخص، ليس لديهم سكن.
أطلقت الحكومة مؤخرا مشروع "الاستثمار في بناء مليون وحدة سكنية اجتماعية على الأقل في الفترة 2021-2030"، وبالتالي، لن يتمكن 20.84 مليون عامل من شراء مساكن اجتماعية، كما قال الناخبون في هانوي.
"وعلى وجه الخصوص، قال الناخبون في هانوي إنه مع اللوائح الجديدة المذكورة أعلاه، من أين ستأتي الأرض ورأس المال لتنفيذ المشروع ومتى سيتم تنفيذ الاستثمار في بناء المساكن الاجتماعية لـ 20.84 مليون عامل من موظفي الخدمة المدنية والقطاع العام؟"، كما قال الناخبون في هانوي.
ردًا على الأسئلة المذكورة أعلاه، طلب الناخبون في هانوي من اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ولجنة الالتماسات في الجمعية الوطنية أن تطلب من الحكومة ووزارة البناء تقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية وإخطار الناخبين.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)