وضع معايير وطنية لجمع ونقل ومعالجة النفايات التكنولوجية

في عصر يوم 28 أكتوبر، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة تقرير الوفد الرقابي ومشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن نتائج الرقابة الموضوعية على "تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بحماية البيئة منذ دخول قانون حماية البيئة 2020 حيز التنفيذ".

مندوبة الجمعية الوطنية عن مقاطعة كوانغ نينه ، نجوين ثي ثو ها، تتحدث. تصوير: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

وأشاد النواب بشدة بتقرير هيئة الرقابة العليا للجمعية الوطنية ، وأشادوا في الوقت نفسه بالجهود الكبيرة التي تبذلها الحكومة والوزارات والفروع والسلطات المحلية في تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بحماية البيئة منذ دخول قانون حماية البيئة 2020 حيز التنفيذ.

لقد أحدث الترسيخ السريع لسياسات الحزب والدولة في إدارة الموارد، وحماية البيئة، ومواجهة تغير المناخ، والتنمية الاقتصادية الدائرية، تغييرات إيجابية عديدة. وشهد نظام الوثائق القانونية والمعايير واللوائح الفنية تحسنًا تدريجيًا، كما تعزز دور المجتمع والشركات والأفراد في حماية البيئة بشكل متزايد.

وقالت المندوبة نجوين ثي تو ها (كوانج نينه) إن البيئة لا تزال واحدة من أكبر تحديات التنمية المستدامة، الأمر الذي يتطلب منا تحسين أعمال حماية البيئة وإتقان الآليات والسياسات في الفترة المقبلة.

أفاد المندوبون بأن عملية تقييم الأثر البيئي ومنح التراخيص البيئية لا تزال طويلة وتتطلب تعديلات عديدة نظرًا لنقص المعلومات التقنية والتقنية وخطط التصميم الأساسية وقت التقييم. ولا تزال بعض الإجراءات تُنفذ يدويًا وورقيًا، مما لا يلبي متطلبات التحول الرقمي والخدمات العامة الإلكترونية طوال العملية. كما أن معايير تحديد سلطة الترخيص لا تزال متداخلة بين الوزارة والمستوى الإقليمي، مما يُسبب ارتباكًا في التنفيذ.

لذلك، أوصى المندوبون بضرورة تحسين عملية تقييم الأثر البيئي لضمان جودة المعلومات التقنية والتكنولوجية الكافية قبل التقييم، وفي الوقت نفسه، استكمال آلية التقييم الإلكتروني المختصر للعملية بأكملها للمشاريع منخفضة المخاطر، وذلك لاختصار الوقت والتكاليف. ومن الضروري تحديد صلاحيات وأسس الانتقال ومعايير لامركزية التراخيص البيئية بوضوح، بما يضمن الاتساق وتجنب التداخل.

حاليًا، تضطر العديد من المناطق الملحقة بالمجمعات الصناعية إلى الاستثمار في أنظمة منفصلة لمعالجة مياه الصرف الصحي، مما يُسبب هدرًا ويصعّب إدارة هذه الأنظمة. في الوقت نفسه، لا يُسمح للمجمعات الصناعية أو التجمعات الصناعية أو مناطق الإنتاج والأعمال والخدمات المتجاورة بمشاركة نظام معالجة مياه الصرف المركزي حتى في حال وجود فائض في الطاقة الاستيعابية. وأكد المندوبون على ضرورة وضع آلية مرنة تسمح بالربط المشترك بنظام معالجة مياه الصرف المركزي بين المجمعات الصناعية أو التجمعات الصناعية أو المنشآت المجاورة، مع توفر الشروط الفنية المناسبة. وفي الوقت نفسه، من الضروري تحديد شروط تضمن سلامة واستقرار خطة الربط على المدى الطويل، وتجنب التأخير، وضمان كفاءة الاستثمار، والإدارة البيئية المركزية.

قالت المندوبة نغوين ثي هوي (تاي نغوين) إن النفايات التكنولوجية والبطاريات الشمسية تُشكلان تحديًا خطيرًا للبيئة العالمية. وقد أدى التطور السريع في العلوم والتكنولوجيا إلى كميات كبيرة من الأجهزة الإلكترونية والمكونات والألواح الشمسية منتهية الصلاحية، مما شكّل مصدرًا للنفايات التي تحتوي على العديد من المعادن الثقيلة والمواد الكيميائية السامة مثل الرصاص والزئبق والكادميوم والكروم والزرنيخ... والتي يمكن أن تتسرب إلى التربة والمياه، مسببةً تلوثًا خطيرًا ومؤثرًا على الصحة (السرطان، والاضطرابات العصبية، والعقم...).

في الواقع، ينتج العالم كل عام عشرات الملايين من الأطنان من النفايات الإلكترونية، ولكن يتم إعادة تدوير جزء صغير فقط منها بشكل آمن (وفقًا للأمم المتحدة، في عام 2022، أنتج العالم حوالي 62 مليون طن من النفايات الإلكترونية، ولكن تم إعادة تدوير 17% فقط منها بشكل صحيح)؛ في فيتنام، لا يزال معظمها تتم معالجته يدويًا أو دفنه، في حين أن نظام الجمع وتكنولوجيا إعادة التدوير واللوائح القانونية لا يزال يفتقر إلى التزامن.

قال المندوب إنه يوجد في بلدنا حاليًا 8 مصانع لإنتاج الألواح الشمسية (الخلايا الشمسية)، ويعمل حوالي 130 مشروعًا لمحطات الطاقة الشمسية واسعة النطاق، ومن المتوقع أن ترتفع كمية الألواح الشمسية المُهمَلة من 9 آلاف طن عام 2030 إلى 128 ألف طن عام 2045. تُصنّف النفايات الإلكترونية والبطاريات المُهمَلة من المركبات كنفايات خطرة. وفي المستقبل، مع ازدياد كمية هذه النفايات، سيُصبح من الضروري معالجة هذا النوع الخاص من النفايات وإعادة تدويره.

وفقًا لتقرير فريق الرصد، تم دراسة مخاطر نفايات محددة، وتم إعداد خطط استجابة، مثل: يتضمن قانون حماية البيئة لعام 2020 ووثائقه التنفيذية عددًا من اللوائح لإدارة أنواع محددة من النفايات. وقد حدد المرسوم رقم 08/2022/ND-CP أنواعًا محددة من النفايات، بما في ذلك النفايات الإلكترونية، وبطاريات السيارات الكهربائية المستعملة، وألواح الطاقة الشمسية المستعملة، ضمن قائمة المنتجات ومواد التغليف التي يجب إعادة تدويرها، مع الالتزام بمعدلات إعادة تدوير إلزامية ومواصفات إعادة تدوير. وبناءً على ذلك، يتحمل المصنعون مسؤولية جمع النفايات أو معالجتها أو المساهمة في إعادة تدويرها. ومع ذلك، في الواقع، لا يزال جمع ومعالجة النفايات الإلكترونية وبطاريات الطاقة يعتمدان بشكل كبير على البنية التحتية، وعقوبات المعالجة، وشعور الناس بالمسؤولية.

ولحل هذه المشكلة، اقترح المندوب هيو أنه بالإضافة إلى اللوائح التي تلزم المصنعين والمستوردين بجمع وإعادة تدوير المنتجات في نهاية دورة حياتها، من الضروري وضع معايير وطنية لجمع ونقل ومعالجة النفايات التكنولوجية والبطاريات الشمسية؛ وتشجيع الاقتصاد الدائري: إعادة استخدام المكونات والمواد، والحد من استغلال الموارد الخام.

بالإضافة إلى ذلك، بناء محطات معالجة مركزية: تطبيق تكنولوجيا ميكانيكية - حرارية - كيميائية آمنة بدلاً من المعالجة اليدوية؛ البحث عن بطاريات الجيل الجديد: بطاريات البيروفسكايت أو البطاريات العضوية التي يسهل إعادة تدويرها، والتي تحتوي على نسبة منخفضة من المعادن الثقيلة؛ نشر الوعي بين الناس والشركات بعدم إلقاء النفايات الإلكترونية والبطاريات الإلكترونية ولكن المشاركة في برامج التجميع؛ تشجيع نموذج "تبادل النفايات الإلكترونية بالهدايا"، والجمع المركزي في محلات السوبر ماركت والمدارس؛ دعم الشركات الخضراء بمبادرات لمعالجة وإعادة تدوير النفايات التكنولوجية.

ما ثي ثوي، ممثلة مقاطعة توين كوانغ في الجمعية الوطنية، تتحدث. تصوير: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

في إطار تقديم حل، اقترحت النائبة ما ثي ثوي (توين كوانغ) أن تُوجّه الجمعية الوطنية بمراجعة وتعديل اللوائح المتعلقة بخريطة الطريق لتطبيق سياسة إدارة النفايات الصلبة المنزلية (وفقًا للبند 7 من المادة 79) لضمان جدواها، لا سيما في المناطق الجبلية. وتحديدًا، من الضروري تبسيط الإجراءات الإدارية، مثل إجراءات التراخيص البيئية للمشاريع الصغيرة. وفي الوقت نفسه، ينبغي النظر في تعديل صلاحيات منح التراخيص البيئية من اللجنة الشعبية الإقليمية إلى رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية أو الوكالات المتخصصة لتسريع وتيرة التقدم، بما يتماشى مع اللامركزية الحالية.

وينبغي للحكومة ووزارة الزراعة والبيئة أن تصدرا قريبا إرشادات فنية محددة لمشاريع الاستجابة للحوادث، وأن تنظرا في آليات الدعم والخصومات لتكاليف الاستثمار في محطات الرصد التلقائي...

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/thiet-lap-tieu-chuan-quoc-gia-cho-viec-thu-gom-van-chuyen-va-xu-ly-rac-thai-cong-nghe-20251028171237824.htm