توحيد ودمج 3 برامج وطنية مستهدفة

تم الاتفاق على ضرورة دمج ثلاثة برامج وطنية مستهدفة في برنامج وطني مشترك: البناء الريفي الجديد، والحد من الفقر المستدام، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

صورة فوتوغرافية بواسطة دونغ هوين.

أصدر المكتب الحكومي للتو الإشعار رقم 560/TB-VPCP بتاريخ 17 أكتوبر 2025، والذي يختتم استنتاجات نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه في الاجتماع بشأن تعزيز برامج الهدف الوطني: البناء الريفي الجديد، والحد من الفقر المستدام، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

وقد أشار الإعلان بوضوح إلى أنه من الضروري دمج 3 برامج وطنية مستهدفة: البناء الريفي الجديد، والحد من الفقر المستدام، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والجبلية في برنامج وطني مستهدف مشترك لأن: (أ) هناك تداخل في المحتوى في جميع البرامج الثلاثة؛ (ب) لدى السلطات المختصة سياسة لإضافة عدد من البرامج الوطنية المستهدفة الأخرى في مجال الصحة والثقافة والتعليم (لذلك من الضروري المراجعة لتجنب التداخل)؛ (ج) لقد تغيرت الحدود الإدارية والوضع القانوني لمستويات الحكومة مقارنة بما كان عليه من قبل، لذلك من الضروري المراجعة لضمان الامتثال لللامركزية وتفويض السلطة وفقًا لنموذج الحكومة المحلية الجديد؛ (د) تُظهر عملية تنفيذ البرامج أنه من الضروري الاستمرار في تنفيذ المراحل التالية لتحقيق الأهداف (سيتم تمديد البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والجبلية بعد دمج البرامج الثلاثة).

بعد الدمج، سيستمر برنامج الهدف الوطني حتى عام 2035.

وفقًا لتقارير الوزارات، فإن دمج برامج الأهداف الوطنية الثلاثة المذكورة أعلاه في برنامج هدف وطني واحد ينطوي على مزايا وصعوبات، إلا أن مزاياه تفوق عيوبه. وقد وافق رئيس الوزراء ورئيس مجلس الأمة على هذه السياسة، وحظيا بدعم الوزارات والهيئات المعنية. كما حددت الوزارات الصعوبات التي تواجهها لإيجاد حلول لها.

تجربة السباحة والاستماع إلى غناء نا نوا وتوين كوانغ. (تصوير: دوك ثانغ)

يتم تنفيذ دمج 3 برامج وطنية مستهدفة: البناء الريفي الجديد، والحد من الفقر المستدام، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية في برنامج وطني مستهدف واحد وفقًا للمبدأ: الحفاظ على نفس الأهداف والمهام والمناطق، ومراجعة الموضوعات ومحتوى السياسة بعناية لتجنب التكرار؛ يتضمن البرنامج بعد الدمج مكونات، ولكن يجب ضمان مبادئ السياسات الواضحة، والمناطق الواضحة، والمستفيدين الواضحين، وعدم التكرار والتداخل والأشخاص الواضحين، والعمل الواضح، والمسؤوليات الواضحة، واللامركزية الشاملة وتفويض السلطة إلى جانب تخصيص الموارد للسلطات المحلية بروح "المحلية تقرر، والمحلية تفعل، والمحلية مسؤولة"؛ تدير الحكومة المركزية بشكل عام، وتصدر الآليات والسياسات، وتؤدي مهمة التوجيه والإشراف والتفتيش وحث التنفيذ، وما إلى ذلك.

تم تمديد برنامج الهدف الوطني بعد الاندماج حتى عام 2035.

استكمال الوثائق والإجراءات اللازمة لاقتراح سياسات الاستثمار بشكل عاجل.

كلف نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه وزارة الزراعة والبيئة برئاسة والتنسيق مع وزارة الأقليات العرقية والأديان ووزارة المالية والوكالات ذات الصلة لوضع مسودة تقرير حكومي على وجه السرعة يقترح سياسات الاستثمار لبرنامج الهدف الوطني عند دمج البرامج الثلاثة، والتنسيق الوثيق مع الوكالات ذات الصلة في الحكومة والجمعية الوطنية لاستكمال الوثائق الإجرائية، وتقديمها إلى السلطات المختصة للموافقة عليها في الوقت المناسب لتقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية في الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

نموذج حديقة كستناء للأقليات العرقية في بلدية نغان سون، تاي نجوين. (صورة: توان سون)

تتولى وزارة الأقليات العرقية والأديان التنسيق وتقديم معلومات كاملة بشكل استباقي عن البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية إلى وزارة الزراعة والبيئة لإعداد تقرير تجميعي؛ والتنسيق بشكل استباقي عن كثب مع وزارة الزراعة والبيئة لاستكمال مسودة تقرير الحكومة الذي يقترح سياسات الاستثمار للبرنامج الوطني المستهدف عند دمج البرامج الثلاثة.

وزارة المالية (الجهة المعينة كجهاز دائم لمجلس التقييم الحكومي لتقييم برنامج الهدف الوطني للتنمية الريفية الجديدة والحد من الفقر المستدام للفترة 2026-2035) تستكمل بشكل عاجل تقييم برنامج الهدف الوطني وفقًا للوائح.

وطلب نائب رئيس الوزراء من المجلس الوطني للأعراق ولجان المجلس الوطني التنسيق ودعم الجهات الحكومية في عملية استكمال الوثائق ومراجعتها لتقديمها إلى المجلس الوطني واللجنة الدائمة للمجلس الوطني.

في السابق، اقترحت وزارة الزراعة والبيئة دمج برنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام وبرنامج الهدف الوطني للتنمية الريفية الجديدة في برنامج هدف وطني جديد مدته عشر سنوات - الفترة 2026-2035 (المشار إليها فيما يلي باسم البرنامج).

ويهدف برنامج الهدف الوطني الجديد إلى "الزراعة الإيكولوجية والريف الحديث والمزارعين المتحضرين" و"الحد من الفقر متعدد الأبعاد والتنمية الشاملة" للمساهمة في التنمية القوية للبلاد في العصر الجديد، عصر التنمية والازدهار وقوة الأمة.

وبحسب وزارة الزراعة والبيئة، سيتم تنفيذ برنامج الهدف الوطني للتنمية الريفية الجديدة والحد من الفقر المستدام للفترة 2026-2035 على الصعيد الوطني، في جميع المقاطعات الـ 34 والمدن التي تديرها الحكومة المركزية؛ وجميع البلديات البالغ عددها 2621، والأجنحة الـ 687، والمناطق الخاصة الـ 13؛ وجميع القرى (القرى، القرى، القرى الصغيرة، القرى، بون، بون، سوك، ...) في المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية.

المستفيدون من هذا البرنامج هم الأسر الفقيرة، والأسر التي تعيش على حافة الفقر، والأسر التي هربت حديثًا من الفقر، والأشخاص، والمجتمعات السكنية، والتعاونيات، والمجموعات التعاونية، والمؤسسات، وغيرها من المنظمات ذات الصلة على مستوى البلاد، مع إعطاء الأولوية للمناطق الريفية والمجتمعات الفقيرة.

مدة تنفيذ البرنامج 10 سنوات، من 2026 إلى 2035، مقسمة إلى مرحلتين.

المستفيدون من البرنامج هم الأسر الفقيرة، والأسر التي تعيش على حافة الفقر، والأسر التي هربت حديثًا من الفقر، والأشخاص، والمجتمعات السكنية، والتعاونيات، والمجموعات التعاونية، والمؤسسات، وغيرها من المنظمات ذات الصلة على مستوى البلاد، مع إعطاء الأولوية للمناطق الريفية والمجتمعات الفقيرة.

ستشهد الفترة 2026-2030 تنفيذ الأهداف والمهام المحددة لعام 2030. وستواصل الفترة 2031-2035 تنفيذ المهام والأهداف المحددة لعام 2035.

الهدف العام للبرنامج هو بناء مناطق ريفية جديدة حديثة وشاملة ومستدامة تتكيف بمرونة مع تغير المناخ، وتضمن التنمية المتناغمة بين التنمية الاجتماعية والاقتصادية وحماية البيئة، والحفاظ على المناظر الطبيعية والهوية الثقافية والقيم التقليدية.

وفي الوقت نفسه، يساهم تعزيز التنمية الاقتصادية الريفية في إعادة هيكلة القطاع الزراعي بنجاح، والتحول من الإنتاج الزراعي إلى الاقتصاد الزراعي متعدد القيم على أساس الارتباط الوثيق بهدف الحد من الفقر متعدد الأبعاد، ومنع إعادة الفقر، والنمو الأخضر، وتطبيق العلم والتكنولوجيا، والابتكار والتحول الرقمي؛ وتحسين الدخل ونوعية الحياة والوصول إلى الخدمات الأساسية للناس، وبناء حياة سعيدة؛ وتضييق فجوة التنمية بين المناطق والمجموعات السكانية؛ وضمان الأمن الاجتماعي والمساواة بين الجنسين.

إلى جانب ذلك، تشكيل مساحة ريفية خضراء، نظيفة، جميلة، آمنة، متحضرة، متماسكة، وسعيدة؛ وبناء مزارعين متحضرين، وواعين، وماهرين، ومبدعين؛ والحفاظ على الدفاع الوطني والأمن والنظام الاجتماعي والسلامة، والمساهمة في خلق أساس للتنمية الشاملة والمستقرة والمستدامة للبلاد.

وفقًا لصحيفة نهان دان

المصدر: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202510/thong-nhat-tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-73119f2/