الموافقة على رفع مقترح إلى مجلس الأمة باستمرار إعفاء ضريبة الانتفاع بالأراضي الزراعية حتى نهاية عام 2030

وبموجب الاقتراح بتمديد فترة الإعفاء من ضريبة استخدام الأراضي الزراعية كما هو منظم حاليًا حتى 31 ديسمبر 2030، فإن حجم ضريبة استخدام الأراضي الزراعية المعفاة يبلغ حوالي 7500 مليار دونج سنويًا.

استمرارًا للدورة الرابعة والأربعين، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في 15 أبريل آراءها حول مشروع القرار بشأن تمديد فترة الإعفاء من ضريبة استخدام الأراضي الزراعية كما هو منصوص عليه في قرار الجمعية الوطنية رقم 55/2010/QH12 بشأن الإعفاء وتخفيض ضريبة استخدام الأراضي الزراعية، والذي تم تعديله واستكماله بعدد من المواد وفقًا للقرار رقم 28/2016/QH14 والقرار رقم 107/2020/QH14.

وقال وزير المالية نجوين فان ثانج، في عرضه التقرير في الاجتماع، إن إصدار مشروع القرار بشأن تمديد فترة الإعفاء من ضريبة استخدام الأراضي الزراعية ضروري لمواصلة تشجيع المنظمات والأفراد على الاستثمار في القطاع الزراعي، والمساهمة في إعادة هيكلة القطاع الزراعي، وضمان الأمن الغذائي الوطني والاستقرار الاجتماعي والاقتصادي بشكل قوي، وتعزيز القدرة التنافسية للمنتجات الزراعية في السوق في سياق التكامل الاقتصادي الدولي، ودعم خلق فرص العمل في المناطق الريفية، وزيادة دخل المزارعين، والمساهمة في الحد من الفقر المستدام والبناء الريفي الجديد.

قدم وزير المالية نجوين فان ثانج التقرير. (الصورة: دوي لينه)

قال الوزير نجوين فان ثانغ: "إن استمرار إعفاء ضريبة استخدام الأراضي الزراعية حتى نهاية عام 2030 لن يُخفّض الإيرادات، لأنها سياسة تُطبّق عمليًا. ومع اقتراح تمديد فترة إعفاء ضريبة استخدام الأراضي الزراعية، وفقًا للقواعد الحالية، حتى 31 ديسمبر 2030، يبلغ حجم ضريبة استخدام الأراضي الزراعية المعفاة حوالي 7,500 مليار دونج سنويًا".

وسيظل هذا بمثابة شكل من أشكال الدعم المباشر للمزارعين، ومصدر للاستثمار المالي المباشر للقطاع الزراعي والمزارعين والمناطق الريفية للاستثمار وتوسيع نطاق الإنتاج لتحسين الإنتاجية وجودة المنتج، وبالتالي المساعدة في خلق فرص العمل للمزارعين، وتحسين حياتهم، والتواصل مع أنشطة الإنتاج الزراعي، والمساهمة في تشجيع الاستثمار وتعزيز التنمية الاقتصادية الزراعية المستدامة.

وفي الوقت نفسه، فهو يوضح السياسة الثابتة للحزب والدولة بشأن الزراعة والمزارعين والمناطق الريفية؛ متوافقًا مع استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية، والخطة الرئيسية لتنمية الإنتاج الزراعي، وضمان جدوى السياسة.

وفي معرض حديثه عن هذا المحتوى، قال رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي إن أغلبية الآراء في اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية والمالية اتفقت على ضرورة تمديد سياسة الإعفاء من ضريبة استخدام الأراضي الزراعية في الفترة المقبلة كما اقترحت الحكومة.

وبالإضافة إلى ذلك، أشارت الآراء أيضًا إلى أن سياسة ضريبة استخدام الأراضي الزراعية تحتاج إلى النظر فيها وتقييمها في السياسات الضريبية الشاملة للأراضي، بما في ذلك ضريبة استخدام الأراضي الزراعية، وضريبة استخدام الأراضي غير الزراعية، والضرائب والإيرادات الأخرى المطبقة حاليًا على الأراضي (رسوم استخدام الأراضي، إيجار الأراضي) وتحتاج إلى وضعها في علاقة عامة مع قانون الأراضي المعدل حديثًا لتكون قادرة على إدخال سياسات جديدة لتنفيذ توجهات التنمية للحزب والدولة في هذا المجال.

قدم رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي تقرير التدقيق. (الصورة: دوي لينه)

ومن منظور شكل الوثيقة القانونية، هناك آراء مفادها أن اقتراح الحكومة بمواصلة إصدار قرار الجمعية الوطنية لتنفيذ هذه السياسة ليس مناسبًا حقًا لأن هذا قرار ينظم خارج نطاق قانون ضريبة استخدام الأراضي الزراعية، الذي تم تنفيذه في الفترة 2011-2025، ويُقترح الآن تمديده حتى عام 2030.

ولذلك يوصى بأن تقوم الحكومة بتسريع البحث وتقديم تعديلات واستكمالات لقانون ضريبة استخدام الأراضي الزراعية إلى الجمعية الوطنية لضمان استدامة واستقرار النظام القانوني.

هناك آراء تقترح أن تقوم الحكومة بمراجعة شاملة لتطبيق قانون ضريبة استخدام الأراضي الزراعية وتقديم قانون منقح في الدورة العاشرة، حيث سيتم النظر في موضوع الإعفاء الضريبي حتى عام 2030 لضمان المزيد من الشمولية والملاءمة.

وفي مناقشته خلال الاجتماع، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية لي مينه هوان إنه من خلال المسح الذي تم في بعض المناطق الريفية، تبين أن حالة الأراضي الزراعية المهجورة لا تزال قائمة. ويوضح نموذج "نادي الأراضي الكبيرة" إمكانية الاستغلال الفعال للأراضي المهجورة، ولكن تأجير الأراضي أمر صعب لأن مالكي الأراضي يميلون إلى استصلاحها بعد الاستثمار.

وأعرب نائب رئيس مجلس الأمة عن اعتقاده بصحة رأي لجنة الاقتصاد والمالية، مشيرا إلى أن الإعفاءات الضريبية الواسعة النطاق قد لا تخلق حوافز للاستخدام الفعال للأراضي وقد تتسبب في إهدار الموارد الوطنية.

عرض الجلسة. (الصورة: دوي لينه)

واقترح نائب رئيس مجلس الأمة دراسة حلول الإعفاءات الضريبية المستهدفة، مع إعطاء الأولوية للمنخرطين بشكل مباشر في الإنتاج الزراعي، وفي الوقت نفسه اتخاذ تدابير لإدارة واستغلال أموال الأراضي الزراعية المهجورة بشكل فعال، بما يضمن الانسجام بين مصالح الشعب وهدف التنمية الزراعية المستدامة وفقا للدستور وقانون الأراضي.

وفي الوقت نفسه، يوصى بأن تقوم وزارة المالية، كجهة استشارية، بالتنسيق مع الوزارات والفروع ذات الصلة للبحث واقتراح حلول محددة من أجل خلق الظروف التي تمكن المزارعين من الشعور بالأمان في الإنتاج والتغلب على وضع الأراضي المهجورة.

وفي ختام المناقشة، صرح نائب رئيس الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه أن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وافقت على تقديم طلب إلى الجمعية الوطنية للنظر والبت في تمديد فترة تنفيذ إعفاء ضريبة استخدام الأراضي الزراعية على النحو المنصوص عليه في القرار رقم 55/2010/QH12 للجمعية الوطنية بشأن إعفاء وتخفيض ضريبة استخدام الأراضي الزراعية، والذي تم تعديله واستكماله بعدد من المواد وفقًا للقرار رقم 28/2016/QH14 والقرار رقم 107/2020/QH14.

وطلب نائب رئيس مجلس الأمة من الحكومة استيعاب آراء اللجنة الدائمة لمجلس الأمة وآراء الجهة الفاحصة لاستكمال مشروع القرار والوثائق المرفقة به لضمان الإقناع. وسيتم إرسال هذا الملف إلى اللجنة الاقتصادية والمالية للمراجعة الرسمية، لاستكمال التقرير لعرضه على الجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار في دورتها التاسعة.

المصدر: https://baotuyenquang.com.vn/thong-nhat-trinh-quoc-hoi-tiep-tuc-mien-thue-su-dung-dat-nong-nghiep-den-het-nam-2030!-210130.html