المعلومات الإحصائية: الحاجة إلى اللوائح، وعملية الاستغلال المناسبة

- سيدتي، تلعب TTTK دورًا مهمًا في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد. هل يمكنك توضيح أهمية الإحصاء في التنمية الاجتماعية والاقتصادية وصنع السياسات؟

تي اس. نجوين ثي هونغ: أنا أتفق تماما مع البيان القائل بأن: TTTK تلعب دورا هاما للغاية في تنمية البلاد. TTTK هو "دليل عملي أصيل" يساعد في صنع السياسات وتوجيه التنمية الاجتماعية والاقتصادية بشكل فعال ومستدام. يتجلى الدور المهم لـ TTTK في المحتويات التالية:

يقدم TTTK صورة شاملة وموضوعية للوضع الاجتماعي والاقتصادي:

توفر المعرفة المعرفية مؤشرات كمية دقيقة وموثوقة حول حجم ومعدل النمو وبنية الاقتصاد (الناتج المحلي الإجمالي، مؤشر أسعار المستهلك، الإنتاج الصناعي، الزراعة، الخدمات...)، السكان، العمالة، التعليم، الصحة، الثقافة، المجتمع، البيئة... وبالتالي، يمكننا تقييم الحالة الحالية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية والإنجازات والقيود والتحديات التي نواجهها.

- تساعد البيانات المحاسبية المبنية على الوقت على تحديد اتجاهات التنمية وقوانين التنمية الاجتماعية والاقتصادية. وهذا يسمح بالتنبؤ بالتطورات المستقبلية وبناء "سيناريوهات" الاستجابة المناسبة؛

- تسمح بيانات المعارف التقليدية بمقارنة التطور بين المناطق، أو بين البلدان، أو المقارنة بالأهداف المحددة. وهذا هو الأساس لبناء خطط التنمية للمناطق والمقاطعات/المدن، فضلاً عن تحديد موقف فيتنام على الساحة الدولية والاستفادة من تجارب البلدان الأخرى؛

TTTK هو الأساس لصنع السياسات

- استناداً إلى الإحصاءات، يمكن للحزب والحكومة وصناع القرار تحديد القضايا الأكثر إلحاحاً في البلاد، والمناطق التي تحتاج إلى الاستثمار والتطوير على أساس الأولوية (على سبيل المثال: ارتفاع معدل الفقر في المناطق النائية، وزيادة التلوث البيئي في المناطق الصناعية...)؛

- يوفر TTTK الأساس لبناء أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية المحددة (على سبيل المثال: ما هو متوسط ​​معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي السنوي، ما هو معدل الحد من الفقر ...)؛

- يساعد تحليل المعارف التقليدية على تقييم التأثير المحتمل للسياسات المختلفة، وبالتالي اختيار السياسات الأكثر ملاءمة وفعالية لتحقيق الأهداف المحددة. على سبيل المثال، من أجل الحد من الفقر، يمكن لصناع السياسات الاعتماد على البيانات المتعلقة بالدخل، وبنية الإنفاق، ومستويات التعليم لمختلف الفئات السكانية لتصميم برامج الدعم المناسبة.

بالإضافة إلى ذلك، تساعد أداة TTTK في مراقبة وتقييم فعالية تنفيذ السياسات؛ الشفافية وزيادة المساءلة للوكالات الحكومية؛ خلق وتعزيز ثقة الناس في عملية إدارة وتشغيل البلاد.

- هل يمكنك أن تخبرنا المزيد عن التحديات التي يواجهها الأشخاص العاملون في مجال المحاسبة؟

تي اس. نجوين ثي هونغ: في عملية جمع البيانات الإحصائية وتصنيفها ونشرها، لا يزال العاملون الإحصائيون يواجهون صعوبات وتحديات محددة مثل:

أولاً، يتزايد الطلب على تكنولوجيا البيانات والمعلومات لخدمة الحزب والدولة ومستخدمي المعلومات؛ يغطي محتوى المعلومات كامل الحياة الاجتماعية والاقتصادية؛ تتطلب بيانات مفصلة حسب الصناعة والقطاع الاقتصادي وموضوع التفكير...؛ ترتبط TTTK بشكل خاص بالفئات الضعيفة في المجتمع مثل الأشخاص ذوي الإعاقة والأقليات العرقية والنساء والأطفال...

ثانياً، العديد من المنظمات والأفراد لا يدركون تماماً أهمية تقديم المعلومات، مما يؤدي إلى تقديم معلومات غير كاملة أو غير دقيقة، أو حتى رفض تقديم المعلومات. ولا تزال أنظمة المحاسبة والإبلاغ في الوحدات، وخاصة الشركات الصغيرة والمتوسطة والأسر التجارية الفردية، غير واضحة وتفتقر إلى المعايير، مما يجعل من الصعب جمع المعلومات. وعلاوة على ذلك، لا يزال الوصول إلى مواضيع المعارف التقليدية في المناطق النائية، أو مواضيع محددة (العاملون المستقلون، والمهاجرون، وما إلى ذلك) محدودا.

ثالثا، يجب أن تلبي معالجة وتحليل البيانات المحاسبية المتطلبات المتزايدة فيما يتعلق بالتوقيت واكتمال المعلومات، في حين أن عملية جمع المعلومات ومعالجتها ونشرها لا تزال معقدة. إن نظام تكنولوجيا المعلومات الذي يخدم العمل المحاسبي غير متزامن بعد، والعديد من المعدات (الآلات، البرمجيات...) قديمة ولم يتم تحديثها في الوقت المناسب، مما يسبب صعوبات في تخزين ومعالجة ومشاركة البيانات المحاسبية.

رابعاً : إن الوصول إلى البيانات الإدارية واستغلالها لخدمة العمل المحاسبي، على الرغم من تحقيقه لبعض النتائج المتميزة، إلا أنه لا يزال يواجه العديد من الصعوبات والتحديات. تنتشر مصادر البيانات الإدارية في فيتنام حاليًا عبر جميع الوكالات والوزارات والفروع، ويتطلب الوصول إلى هذه القواعد البيانات وتقييمها والاتصال بها ومشاركتها وجود لوائح وقواعد ونماذج/عمليات استغلال مناسبة .

- كما ناقشتم، فإن فصل البيانات المحاسبية حسب القطاع الاقتصادي يعد أحد الصعوبات والتحديات التي تواجه وكالات المحاسبة. هل يمكنك التوضيح أكثر حول هذا المحتوى؟

تي اس. نجوين ثي هونغ: حدد المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب هيكل القطاعات الاقتصادية بما في ذلك: اقتصاد الدولة؛ الاقتصاد الجماعي؛ الاقتصاد الخاص؛ الاقتصاد المستثمر أجنبيا. حيث يلعب الاقتصاد الحكومي دوراً رائداً؛ يعمل الاقتصاد الجماعي على تنسيق الإنتاج والأعمال التجارية، وحماية المصالح، وخلق الظروف للأعضاء لتحسين الإنتاجية والإنتاج وكفاءة الأعمال، والتنمية المستدامة؛ ويتم تشجيع الاقتصاد الخاص على التطور في جميع القطاعات والمجالات التي لا يحظرها القانون، ويتم دعمه للتطور إلى شركات ومؤسسات اقتصادية خاصة قوية وقادرة على المنافسة؛ يعد الاقتصاد المستثمر أجنبيا جزءا هاما من الاقتصاد الوطني، ويلعب دورا رئيسيا في تعبئة رأس المال الاستثماري والتكنولوجيا وأساليب الإدارة الحديثة وتوسيع أسواق التصدير.

لجمع وتلخيص وتحليل بيانات الحسابات حسب القطاعات الاقتصادية، أصدر وزير التخطيط والاستثمار في 13 فبراير 2025 التعميم رقم 07/2025/TT-BKHĐT الذي ينظم تصنيف الحسابات حسب القطاع الاقتصادي. الصعوبات والنقائص قبل إصدار التعميم رقم 07/2025/TT-BKHĐT: إن النطاق والمحتوى غير الواضحين لكل نوع اقتصادي يؤديان إلى صعوبات في تجميع بيانات الناتج المحلي الإجمالي والناتج المحلي الإجمالي للتنمية وفقًا لهذا التصنيف؛ يقوم المسح السنوي للأعمال بجمع المعلومات حول أداء الأعمال في العام السابق فقط. لذلك، فإن المؤشرات الاقتصادية التي يتم جمعها من مسح المؤسسات غالباً ما لا يتم نشرها في الوقت المناسب وتصنيفها حسب النوع الاقتصادي على النحو الموصوف، ولكن هناك فارق زمني؛

لا يمكن تطبيق التصنيف حسب النوع إلا على بعض المؤشرات الاقتصادية الأساسية ويتم جمعها بشكل رئيسي من خلال التعداد الاقتصادي العام ومسح المؤسسات ومسح منشآت الإنتاج التجارية الفردية ومسح رأس المال الاستثماري. إن جمع البيانات الكاملة المجمعة حسب النوع الاقتصادي يتطلب إجراء مسح كامل أو حجم عينة كبير في حين لا يمكن تلبية شروط الوقت والميزانية والموارد البشرية؛ غالبًا ما تتركز الأنواع الاقتصادية المملوكة للدولة وأنواع الاقتصاد الاستثماري الأجنبي المباشر في الشركات الكبرى والشركات والمجموعات، مع فروع متناثرة في جميع أنحاء المقاطعات. يقوم مكتب الإحصاء العام بتخصيص الموارد للمقاطعات/المدن بناءً على البيانات التي أبلغت عنها الشركات والمجموعات وما إلى ذلك. وغالبًا ما يكون التخصيص بطيئًا، وبالتالي لا تتوفر بيانات التقييم في الوقت المناسب للمقاطعات/المدن؛

في الوقت الحالي، تحتاج المحليات إلى استخدام المعلومات المقسمة حسب النوع الاقتصادي لتقييم مساهمة كل نوع اقتصادي في التنمية المحلية الشاملة. ومع ذلك، فإن نشر المؤشرات المفصلة حسب النوع الاقتصادي يتأخر في كثير من الأحيان. وبالتالي، فإنه يؤثر على توفير ونشر المعلومات لخدمة احتياجات الإدارة والتشغيل للمحليات ومستخدمي المعلومات؛ يتم تصنيف نتائج الإعلان عن المؤشرات الاقتصادية مثل الناتج المحلي الإجمالي، ورأس المال الاستثماري المحقق، والعمالة العاملة... وفقًا لثلاثة أنواع اقتصادية: الاستثمار الحكومي، والاستثمار غير الحكومي، والاستثمار الأجنبي المباشر؛ وبينما تشكل القطاعات الاقتصادية الفردية والجماعية أيضًا نسبة كبيرة إلى حد ما، إلا أن قيمتها المضافة (VA) ليست منفصلة، ​​وبالتالي لا يوجد أساس لحساب المؤشرات المتعلقة بهذا القطاع الاقتصادي، مما يؤثر على تحليل وتقييم الوضع الاجتماعي والاقتصادي واقتراح الحلول والتوجهات لتنمية القطاعات الاقتصادية المحدودة وغير القريبة من واقع كل منطقة.

فيما يتعلق بأساس ومبادئ تصنيف الحسابات حسب النوع الاقتصادي: يتم تصنيف الوحدة الاقتصادية إلى نوع اقتصادي واحد فقط بناءً على المعايير التالية حسب ترتيب الأولوية: اللوائح القانونية السارية؛ نسبة حقوق الملكية؛ خصائص كل نوع اقتصادي. وبالإضافة إلى ذلك، يجب أن يضمن تصنيف الحسابات حسب النوع الاقتصادي مبادئ مثل: ضمان عكس آراء الحزب بشأن القطاعات الاقتصادية؛ الالتزام بأحكام القانون؛ التأكد من تصنيف الوحدة الاقتصادية ضمن نوع اقتصادي واحد فقط؛ ضمان الجدوى والميراث والترميز الموحد.

يدخل التعميم رقم 07/2025/TT-BKHĐT حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 مايو 2025. لتطبيق تصنيف المحاسبة حسب النوع الاقتصادي في العمل المحاسبي في الفترة القادمة، في رأيي، يحتاج قطاع المحاسبة إلى التركيز على أداء المهام التالية: مراجعة وتحديد قائمة المؤشرات المحاسبية المصنفة حسب النوع الاقتصادي في أنظمة المؤشرات المحاسبية الحالية (نظام المؤشرات المحاسبية الوطنية، ونظام المؤشرات الإقليمية، ونظام المؤشرات المتعلق بالعديد من الصناعات والعديد من المجالات والروابط الإقليمية ...)؛ بالنسبة لكل مؤشر مصنف حسب النوع الاقتصادي، من الضروري وضع خطة للتجميع والتلخيص والتصنيف والنشر؛ وعلى وجه الخصوص، دمج جمع المعلومات حسب النوع الاقتصادي في خطة التحقيق الحالية ونظام إعداد التقارير؛ - إعداد الخطط ومراجعة وتجميع سلاسل البيانات المفصلة حسب النوع الاقتصادي في الزمان والمكان لتكون بمثابة أساس لتقييم تنفيذ وثائق المؤتمر الثالث عشر للحزب ووضع الخطط للمرحلة القادمة.

شكراً جزيلاً!

"تنتشر مصادر البيانات الإدارية في فيتنام حاليًا عبر جميع الوكالات والوزارات والقطاعات، ويتطلب الوصول إلى هذه القواعد البيانات وتقييمها والاتصال بها ومشاركتها وجود لوائح وقوانين ونماذج/عمليات استغلال مناسبة."

(الدكتور نجوين ثي هونغ)

دوآن ترانج (أداء)

المصدر: https://baophapluat.vn/thong-tin-thong-ke-can-quy-dinh-quy-trinh-khai-thac-phu-hop-post548119.html