خطوة بخطوة إتقان الإطار القانوني
أقرّت الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار لعام ٢٠٢٥، مُرسيًا بذلك أسسًا متينةً ومبتكرةً لجذب الكفاءات، وتعزيز تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار، والتحول الرقمي. وقد وُضع هذا القانون وفقًا لتوجيهات القرار رقم ٥٧-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار في ظل الوضع الجديد.
لقد أنشأ قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار إطارًا قانونيًا شفافًا، يُمكّن العلماء من حقوق الملكية الفكرية والتمويل والاستغلال التجاري، مع إتاحة آليات أجور مرنة، بما في ذلك تلك التي تتجاوز إطار الرواتب. كما يوفر القانون سياسات مالية وغير مالية لاستقطاب الكفاءات البشرية المتميزة، وخاصةً الخبراء الفيتناميين في الخارج.
وأقر المجلس الوطني أيضًا قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية ، الذي يحدد سياسات التنمية، بما في ذلك الحوافز لصناعة أشباه الموصلات، ويضع الأساس القانوني للذكاء الاصطناعي والأصول الرقمية.
تُتيح القوانين الجديدة آليةً لتجاوز الإطار، ولكن سيتعين تحديد مستوى ونطاق التطبيق العملي بوضوح في وثائق التوجيه التنفيذية. وقد قيّم ممثل الوزارة أن اللوائح الجديدة لن تكون فعّالة حقًا إلا بوجود مراسيم وتعميمات تُوجّهها، بما يضمن اتساقها مع لوائح أخرى مثل قانون الموازنة وقانون الخدمة المدنية... وإجراءات بسيطة ومرنة. ولن تكون اللوائح فعّالة إذا كانت الإجراءات مُعقّدة وتفتقر إلى المرونة.
قال السيد ماي آنه هونغ، نائب مدير إدارة تنظيم الموظفين، إن وزارة العلوم والتكنولوجيا تنفذ بشكل نشط استراتيجية جذب المواهب حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2050.
على الرغم من التحسينات، لا يزال مستوى التعويضات المالية للعلماء في فيتنام غير تنافسي مقارنةً بالدول المتقدمة. وتُعدّ العوامل غير المالية، مثل بيئة البحث المهني، والمرافق، وثقافة العمل، وفرص التطوير المهني، عوامل مهمة يجب تحسينها بشكل متزامن.
علاوةً على ذلك، لا تزال آلية الأجور المرنة، التي تتجاوز الإطار، مسألةً مبدئية. تُتيح القوانين الجديدة آلية "تجاوز الإطار"، ولكن ينبغي تحديد مستوى ونطاق تطبيق هذه الآلية عمليًا بوضوح في الوثائق التوجيهية لتنفيذ القانون.
آليات وسياسات جذب المواهب
قال السيد ماي آنه هونغ: لقد أكدت وزارة العلوم والتكنولوجيا أن الموارد البشرية والكفاءات المتميزة في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي عوامل حاسمة لا يمكن استقطابها بسياسات جامدة. ولا ينبغي اعتبار تجاوز حدود الرواتب وتوفير السكن وظروف العمل "امتيازات"، بل الحد الأدنى من الشروط التي تضمن للقادرين على تحقيق إنجازات نوعية الشعور بالأمان في عملهم.
لتجسيد روح القرار 57، قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار والموارد البشرية، تركز وزارة العلوم والتكنولوجيا على تطوير وإصدار لوائح محددة بشأن آليات قبول المخاطر؛ وآليات الحكم الذاتي للمنظمات العلمية والتكنولوجية العامة؛ وسياسات الحوافز المتميزة لتطوير صناعة أشباه الموصلات؛ والسياسات الرامية إلى جذب واستخدام وتشجيع المواهب والموارد البشرية عالية الجودة؛ واللوائح المتعلقة بتقاسم الفوائد من نتائج البحوث.
قامت وزارة العلوم والتكنولوجيا بتطوير وتنفيذ مشروع "تطوير واستغلال المواهب والموارد البشرية عالية الجودة لخدمة تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني"؛ ووضعت برامج وطنية بأهداف محددة لجذب العلماء الفيتناميين العاملين في الخارج، بالإضافة إلى الخبراء الأجانب ذوي الخبرة.
وقال السيد ماي آن هونغ: "قد تشمل هذه البرامج حزم دعم مالي خاصة، وظروف عمل متفوقة، وفرص واضحة للتطوير المهني".
استثمرت وزارة العلوم والتكنولوجيا أيضًا في البنية التحتية وبيئة البحث من خلال تطوير المختبرات ومراكز البحث الرئيسية وفقًا للمعايير الدولية، وبناء مناطق تكنولوجية متقدمة وحاضنات تكنولوجية. وتعزز الوزارة العلاقة بين البحث والشركات من خلال تشجيع الشركات بقوة على الاستثمار في البحث والتطوير، والتعاون مع معاهد البحث والجامعات لتطبيق النتائج العلمية في ممارسات الإنتاج والأعمال، وتطوير أسواق للمنتجات العلمية والتكنولوجية.
وأضاف رئيس إدارة مركز التعاون التقني والتكنولوجيا أن وزارة العلوم والتكنولوجيا ستعزز التعاون الدولي ونقل التكنولوجيا؛ وستهيئ الظروف للعلماء الفيتناميين للمشاركة في المشاريع الدولية وشبكات البحث العالمية، وستجذب شركات التكنولوجيا الكبرى لإنشاء مراكز البحث والتطوير في فيتنام.
ستُقلل الوزارة من العوائق الإدارية، مما يضمن أقصى قدر من الاستقلالية للعلماء؛ بتوفير الموارد (التمويل، والمعدات، وقواعد البيانات) لأنشطة البحث والاختبار. إلى جانب ذلك، ستُجري الوزارة تقييمًا قائمًا على الكفاءة والمنتجات، مُركزةً على نتائج المخرجات، والمنشورات الدولية، وبراءات الاختراع، والمنتجات التجارية القيّمة، بدلًا من التركيز على الإجراءات.
وقال السيد ماي آنه هونغ: "من المتوقع أن تؤدي الآليات والسياسات الجديدة، وخاصة قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، وقانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، إلى خلق بيئة جذابة حقًا، وهي مقدمة مهمة لجذب المواهب والاحتفاظ بها وتعظيم إمكاناتها، وتحقيق اختراقات استراتيجية في مجالات التكنولوجيا الرئيسية في فيتنام".
وفقًا للسيد تران آنه توان، مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا في هانوي، وتنفيذًا للقرار 57-NQ/TW وقانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار وقانون العاصمة، هناك 6 مشاريع قرارات من شأنها إزالة الاختناقات في البحث العلمي والابتكار والشركات الناشئة؛ بما في ذلك مشروع قرار مجلس الشعب بالمدينة الذي يوضح بالتفصيل عددًا من السياسات المحددة لتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار في هانوي والقرار الذي ينظم آليات وسياسات الاستثمار ودعم تطوير النظام البيئي المحلي للابتكار والشركات الناشئة...
المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/thu-hut-nhan-tai-khoa-hoc-cong-nghe-bang-co-che-vuot-khung/20250808072316880
تعليق (0)