رئيس الوزراء يدعو إلى تسريع تخصيص وصرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2025

وحث رئيس الوزراء على تسريع تخصيص وصرف رأس المال الاستثماري العام بحلول عام 2025.

برقيات إلى الوزراء ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري والهيئات الحكومية ؛ رؤساء الأجهزة المركزية الأخرى ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن ذات الإدارة المركزية.

وجاء في النشرة: منذ الأشهر الأولى من عام 2025، أصدرت الحكومة ورئيس الوزراء العديد من الوثائق التي توجه بقوة الوزارات والهيئات المركزية والمحليات في تخصيص وصرف خطة رأس المال الاستثماري العام لعام 2025. بحلول 15 مارس 2025، خصصت الوزارات والهيئات المركزية والمحلية 93.69% من خطة رأس المال الاستثماري العام لعام 2025 بالتفصيل، وبحلول نهاية أبريل 2025، خصصت 99% من الخطة التي خصصها رئيس الوزراء؛ ويبلغ رأس المال غير المخصص المتبقي 8,263,085 مليار دونج. ومن المتوقع أن تصل نتائج الصرف بحلول نهاية أبريل 2025 إلى 15.56% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء، وهو أقل من نفس الفترة في عام 2024 (16.64%)؛ ومن بينها 24 وزارة وهيئة مركزية و12 محلية لديها معدلات صرف أقل من المتوسط ​​الوطني، خاصة أن 9 وزارات وهيئة مركزية لم تصرف ؛ 15 وزارة وهيئة مركزية صرفت أقل من 5% ؛ 12 محلية صرفت أقل من 10% .

وفي الفترة المقبلة، من المتوقع أن يستمر الوضع العالمي في التطور بطريقة معقدة وغير متوقعة، وخاصة تأثير سياسة التعريفات الجمركية المتبادلة التي تنتهجها الولايات المتحدة . وفي هذا السياق، فإن تعزيز تخصيص وتوزيع رأس المال الاستثماري العام يعد أمرا ملحا واستراتيجيا ويشكل مهمة أساسية للمساهمة في تعزيز النمو واستقرار الاقتصاد الكلي وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد والمساهمة في التنفيذ الناجح لأهداف وغايات خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2025.

من أجل السعي إلى صرف 100٪ من خطة رأس المال التي حددها رئيس الوزراء في عام 2025، يطلب رئيس الوزراء من الوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري والوكالات الحكومية والوكالات المركزية الأخرى ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها السلطة المركزية الاستمرار في تحمل مسؤولياتهم، والتركيز على توجيه وقيادة وتنفيذ المهام والحلول الرئيسية التالية بحزم ومتزامنة وسريعة وفعالية:

1. فهم دقيق وتطبيق صارم لمبادئ الحزب وسياساته وقوانين الدولة وسياساتها؛ وبما أن صرف الاستثمارات العامة يعد من أهم المهام السياسية، فمن الضروري التركيز على إعطاء الأولوية للقيادة والتوجيه والتنفيذ. الوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري والوكالات الحكومية والوكالات المركزية الأخرى ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية مسؤولون أمام الحكومة ورئيس الوزراء عن توجيه التنفيذ المتزامن والفعال للمهام والحلول المنصوص عليها في القرار رقم 01/NQ-CP المؤرخ 8 يناير 2025 الصادر عن الحكومة وقرارات الاجتماعات الحكومية العادية؛ قرار رئيس مجلس الوزراء رقم 1508/QD-TTg بتاريخ 4 ديسمبر 2024 بشأن تخصيص خطة رأس مال الاستثمار في الموازنة العامة للدولة لعام 2025؛ برقيات وتوجيهات رئيس مجلس الوزراء وتوجيهات قادة الحكومة بشأن تعزيز تخصيص وصرف رأس المال الاستثماري العام في عام 2025.

2. الوزارات والهيئات المركزية والمحلية:

أ) تخصيص خطط تفصيلية عاجلة لاستثمارات الموازنة العامة للدولة لعام 2025 وفقاً للأنظمة، ودون أي تأخير إضافي؛ ويجب أن يكون تخصيص رأس المال مركّزاً، وليس موزعاً، ومتسقاً مع قدرات التنفيذ والصرف، ووفقاً للأنظمة القانونية. - اقتراح خطة عاجلة للتعامل مع رأس المال المتبقي غير المخصص من الموازنة المركزية في خطة 2025، وإرسالها إلى وزارة المالية قبل 15 مايو 2025 وتحديثها على النظام الوطني للمعلومات حول الاستثمار العام وفقا للأنظمة.

ب) التركيز على تنفيذ حلول وتدابير مرنة وإبداعية وفي الوقت المناسب وفعالة وجذرية لتعزيز تنفيذ وصرف رأس المال الاستثماري العام وبرامج الأهداف الوطنية الثلاثة؛ تسريع تقدم المشاريع الوطنية الرئيسية والمهمة، والطرق السريعة، والمشاريع بين المناطق ذات التأثيرات الجانبية، وما إلى ذلك. ويجب أن يقترن تسريع تقدم الصرف بضمان جودة المشاريع والأعمال، ومنع السلبية والخسارة والهدر وانتهاكات اللوائح القانونية.

ج) إعداد خطط صرف مفصلة لكل مشروع والالتزام الصارم بخطط الصرف لكل شهر وربع سنة. التركيز على تسريع أعمال تنظيف المواقع وتقدم البناء، وإزالة الصعوبات والعقبات المتعلقة بالأرض والموارد.. وتعزيز عمليات التفتيش والرقابة على المواقع، وحث المقاولين والاستشاريين على تسريع الإنجاز. مراجعة ونقل رأس المال بشكل استباقي وفقًا للصلاحيات بين المشاريع البطيئة الصرف إلى المشاريع ذات القدرة الأفضل على الصرف والتي تفتقر إلى رأس المال وفقًا للوائح. تعيين قادة محددين مسؤولين عن مراقبة تقدم التنفيذ؛ مراقبة كل مشروع عن كثب وحل الصعوبات على الفور وتحمل المسؤولية عن نتائج التنفيذ والصرف لكل مشروع.

د) تنفيذ آلية لتوزيع المهام وتوزيع المسؤوليات والتنسيق بشكل واضح ومحدد بين الجهات والوحدات في تنفيذ مشاريع الاستثمار العام بروح "الستة الواضحة: أشخاص واضحون، عمل واضح، مسؤوليات واضحة، سلطة واضحة، وقت واضح، نتائج واضحة". مواصلة تعزيز وتحسين فعالية فريق عمل صرف الاستثمارات العامة الذي يرأسه رؤساء الوزارات ورؤساء الوكالات المركزية ورؤساء اللجان الشعبية الإقليمية.

د) تعزيز الانضباط والنظام في صرف رأس مال الاستثمار العام؛ هناك عقوبات صارمة وفقا للوائح للمستثمرين ومجالس إدارة المشاريع والمنظمات والأفراد الذين يؤخرون عمدا تقدم تخصيص رأس المال وتنفيذ وصرف رأس مال الاستثمار العام؛ التعامل بحزم مع السلوكيات السلبية والفساد والهدر في الاستثمار العام.

هـ) بالنسبة لمشاريع المساعدات الإنمائية الرسمية: يجب على الجهات الإدارية وأصحاب المشاريع تحديث ومتابعة تقدم تنفيذ المشاريع بشكل منتظم، وإزالة العقبات والصعوبات في تنفيذ المشاريع وصرفها على الفور، والتركيز على تعزيز صرف المشاريع التي استكملت إجراءات الاستثمار والعطاءات وتوقيع العقود؛ التنسيق مع وزارة المالية لمناقشة الجهات الراعية في حال ظهور أي مشاكل.

ز) فيما يتعلق برأس مال الميزانية المحلية: تقوم اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها السلطة المركزية بتوجيه تسريع تقدم تحصيل الميزانية المحلية، وخاصة عائدات استخدام الأراضي لضمان تقدم تخصيص خطط رأس المال الاستثماري العام المخصصة.

ح) بالنسبة لبرامج الأهداف الوطنية: يجب على مالكي البرامج/المشاريع/المشاريع الفرعية واللجان الشعبية في المقاطعات والمدن توجيه مراجعة وتحديد الصعوبات والمشاكل على الفور من أجل التعامل معها والتوجيه في الوقت المناسب (خاصة بالنسبة للوحدات على مستوى البلديات).

i) توجيه المستثمر فور توقيع العقد بالتنسيق مع المقاول لتنفيذ إجراءات الدفع المسبق وفقاً للأنظمة للحصول على رأس المال اللازم لإعداد الشروط اللازمة لبناء المشروع فوراً؛ تسريع عملية القبول واستكمال مستندات الدفع فور الحصول على الحجم المطلوب.

ك) بالنسبة للوزارات والهيئات المركزية والمحلية التي لم تخصص بعد خطة رأس المال الكاملة لعام 2025 بالتفصيل بحلول 15 مارس 2025: تنظيم المراجعات بشكل عاجل وجاد ومعالجة مسؤوليات الجماعات والأفراد المتسببين في التأخير وفقًا للوائح الحزب والدولة والتوجيهات ذات الصلة للحكومة ورئيس الوزراء.

3. وزارة المالية:

أ) رئاسة صياغة واقتراح خطط تعديل خطة رأس مال الموازنة المركزية لعام 2025 بين الوزارات والهيئات المركزية والمحلية، وتقديم تقرير إلى الجهات المختصة قبل 25 مايو 2025 وفقاً للأنظمة.

ب) متابعة سير صرف الوزارات والهيئات المركزية والمحلية عن كثب، والرفع الفوري إلى رئيس مجلس الوزراء لإصدار حلول إدارية مرنة وجذرية وفعالة، تقترب من الوضع العملي لاستكمال هدف صرف رأس المال الاستثماري العام في عام 2025.

ج) توجيه الخزانة العامة للدولة بسرعة سداد المبالغ المستحقة عن الكميات المنجزة، وتشجيع الدفع عبر الخدمات العامة الإلكترونية للخزانة العامة للدولة لتوفير الوقت ونفقات السفر للمستثمرين، والتعامل مع الوثائق بشكل علني وشفاف في هيئة مراقبة المدفوعات؛ - توجيه الوحدات الوظيفية لضمان مصادر الدفع للمشاريع؛ التعامل في الوقت المناسب مع المشاكل المتعلقة بالدفع والتسوية والتفاوض وتوقيع الاتفاقيات وسحب رأس المال من الرعاة.

4. تقوم الوزارات المسؤولة عن برامج الأهداف الوطنية (وزارة الزراعة والبيئة، وزارة الأقليات العرقية والأديان) بمراجعة الصعوبات والمشاكل وتوصيات الوزارات والفروع والمحليات في عملية تخصيص وصرف رأس مال برامج الأهداف الوطنية الثلاثة، والتنسيق الوثيق مع وزارة المالية والهيئات ذات الصلة للتعامل معها على الفور وفقًا لوظائفها ومهامها وصلاحياتها على النحو المنصوص عليه؛ الإبلاغ فورًا إلى السلطات المختصة عن أي أمور خارجة عن نطاق السلطة.

5. على وزارات المالية والزراعة والبيئة والإنشاءات والوزارات والهيئات ذات الصلة، وفقاً لوظائفها ومهامها الموكلة إليها، التنسيق بشكل استباقي مع الوزارات والهيئات المركزية والمحلية لمواصلة مراجعة اللوائح القانونية ذات الصلة (القوانين والمراسيم والتعميمات وغيرها) التي لا تزال تسبب صعوبات وعقبات وعوائق في تنفيذ وصرف مشاريع الاستثمار العام لتعديلها واستكمالها بشكل استباقي على الفور وفقاً لسلطاتها؛ في حالة تجاوز الصلاحيات، يجب الإبلاغ فورًا إلى السلطة المختصة بالخطة لتعديلها واستكمالها وفقًا للوائح في مايو 2025./.

المصدر: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-chinh-phu-don-doc-day-nhanh-tien-do-phan-bo-giai-ngan-von-dau-tu-cong-nam-2025-102250510175506183.htm