وطلب رئيس الوزراء التركيز على استكمال تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية وشروط ممارسة الأعمال.

وقع رئيس الوزراء فام مينه تشينه للتو على الإرسالية الرسمية رقم 127/CD-TTg بتاريخ 4 أغسطس 2025 والتي تطلب من الوزارات والفروع والمحليات التركيز على استكمال تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية (AP) وظروف العمل وفقًا للمهام الموكلة في القرار رقم 66/NQ-CP بتاريخ 26 مارس 2025 للحكومة.

بحلول الأول من أغسطس 2025، نجحت الوزارات والهيئات بشكل استباقي في خفض 115 إجراء إداري و118 شرطًا تجاريًا وتبسيط 691 إجراءً إداريًا.

وطلب رئيس الوزراء التركيز على استكمال تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية وشروط ممارسة الأعمال.

تنفيذًا للقرار رقم 66/NQ-CP المؤرخ 26 مارس 2025 الصادر عن الحكومة بشأن برنامج تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية المتعلقة بأنشطة الإنتاج والأعمال في عامي 2025 و2026 وبرقيات توجيه رئيس الوزراء، بحلول 1 أغسطس 2025، قامت الوزارات والوكالات بشكل استباقي بتقليص 115 إجراءً إداريًا و118 شرطًا تجاريًا (BC) وبسّطت 691 إجراءً إداريًا؛ أصدرت 05 وزارات ووكالات قرارات بالموافقة على خطة تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية تحت سلطة الوزارة؛ قدمت 07 وزارات ووكالات إلى رئيس الوزراء للنظر والموافقة على الخطة، والتي وافق فيها رئيس الوزراء على خطة تقليص وتبسيط تحت إدارة وزارة الثقافة والرياضة والسياحة ووزارة الصناعة والتجارة ، وتواصل 04 وزارات ووكالات استكمالها واستكمالها.

ركزت المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية على تنفيذ الإجراءات الإدارية عند ترتيب الوحدات الإدارية ونشر نموذج تنظيم الحكومة المحلية على المستويين، مع تلقي 3.4 مليون سجل للإجراءات الإدارية وحلها في 34 مقاطعة ومدينة في يوليو 2025، بما في ذلك 2.5 مليون سجل على مستوى البلدية.

ومع ذلك، فبالإضافة إلى النتائج التي تحققت، فإن تنفيذ المهام الواردة في القرار من قبل عدد من الوزارات والفروع والمحليات لا يزال يعاني من نواقص، وتحديداً:

(1) لا يزال هناك 06 وزارات وهيئات على مستوى الوزراء لم تقدم بعد إلى رئيس الوزراء خطة لتقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية (الموعد النهائي للإنجاز وفقًا للقرار رقم 66/NQ-CP للحكومة هو قبل 30 يونيو 2025)؛

(2) من المتوقع ألا تحقق خطة خفض ظروف العمل لعدد من الوزارات هدف الخفض بنسبة 30% على الأقل كما وجه المكتب السياسي والأمين العام تو لام واللجنة التوجيهية المركزية والحكومة ورئيس الوزراء؛

(3) لم تقم أنظمة المعلومات في بعض الوزارات (مثل الأحوال المدنية، وتسجيل الأعمال، والأسر التجارية، والضرائب، وتراخيص الكحول والبيرة والتبغ، وغيرها) بإكمال ترقية البيانات وربطها ومشاركتها مع نظام المعلومات للتعامل مع الإجراءات الإدارية، بما يضمن عدم اعتماد تنفيذ الإجراءات الإدارية على الحدود الإدارية ضمن المستوى الإقليمي؛

(4) بعض قواعد البيانات الوطنية والمتخصصة بطيئة في الإنجاز والتشغيل أو لا تفي بمتطلبات البيانات "الصحيحة والكافية والنظيفة والحية" لخدمة تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية؛

(5) لا يزال تنفيذ الإجراءات الإدارية في بعض المحليات مربكًا، خاصة مع المهام اللامركزية الجديدة، واللامركزية، وتحديد الصلاحيات؛

(6) إن ترتيب وتوزيع الكوادر والموظفين المدنيين للقيام بالإجراءات الإدارية في بعض المحليات، وخاصة على مستوى البلديات، لا يزال غير علمي، ولا يلبي المتطلبات المهنية والفنية للوظيفة، ويتأخر في تلقي التدريب والتوجيه؛

(7) لا تزال الإمكانيات التقنية في بعض المناطق غير متوفرة، كما أن عملية إصدار التوقيعات والأختام الرقمية بطيئة، وبالتالي لا يمكن ضمان ظروف العمل؛

(8) إن الدعاية والتوجيه والدعم للأشخاص والشركات في بعض المناطق ليست فعالة حقًا.

من أجل تنفيذ القرار رقم 66/NQ-CP الصادر عن الحكومة بتاريخ 26 مارس 2025 على وجه السرعة وفعالية وفي الموعد المحدد، وتقليل الإجراءات الإدارية وظروف الاستثمار والأعمال ووقت المعالجة وتكاليف الامتثال للإجراءات الإدارية بشكل كبير، يطلب رئيس الوزراء من الوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية التركيز على تنفيذ برقيات توجيهات رئيس الوزراء ونشر عدد من المحتويات على الفور:

تقليل ما لا يقل عن 30% من ظروف العمل والوقت وتكاليف الامتثال للإجراءات الإدارية

1. بالنسبة للوزارات والهيئات على مستوى الوزارة التي لم تحقق هدف خفض ظروف العمل بنسبة 30% على الأقل:

أصدر الوزراء ورؤساء 6 وزارات وهيئات على مستوى الوزراء (المالية، والداخلية، والعدل، والصحة، والصناعة والتجارة، وبنك الدولة الفيتنامي) توجيهات إلى الوكالات المتخصصة للتركيز على مراجعة وخفض ما لا يقل عن 30٪ من ظروف الأعمال الخاضعة لإدارتها وفقًا لتوجيهات المكتب السياسي والأمين العام تو لام واللجنة التوجيهية المركزية والحكومة في القرار رقم 66 / NQ-CP.

2. فيما يتعلق بإضافة واستكمال خطة التخفيض لعرضها على رئيس مجلس الوزراء للموافقة عليها:

على الوزراء ورؤساء أربع وزارات وهيئات على مستوى الوزراء: العلوم والتكنولوجيا، والتعليم والتدريب، والإنشاءات، وبنك فيتنام المركزي، استكمال واستكمال الملف المقدم إلى رئيس الوزراء للموافقة على خطة تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية وشروط العمل وفقًا للوائح، بما يضمن تحقيق أهداف تقليل 30% على الأقل من وقت معالجة الإجراءات الإدارية، و30% من تكلفة الامتثال لها، و30% من شروط العمل، وفقًا لمتطلبات القرار رقم 66/NQ-CP. ويُستكمل هذا الملف في موعد أقصاه 15 أغسطس/آب 2025.

3. بالنسبة للوزارات التي لم تقدم خطة التخفيض إلى رئيس الوزراء للموافقة عليها:

وزراء 06 وزارات: الدفاع الوطني، الداخلية، العدل، المالية، الصحة، الخارجية يستكملون بشكل عاجل خطة تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية وظروف العمل لتقديمها إلى رئيس الوزراء للموافقة عليها، في موعد أقصاه 15 أغسطس 2025.

4. فيما يتعلق بالإعلان العام عن نتائج تخفيض الإجراءات الإدارية وشروط العمل:

وزراء 08 وزارات: الأمن العام، والتعليم والتدريب، والبناء، والعلوم والتكنولوجيا، والزراعة والبيئة، والمالية، والثقافة والرياضة والسياحة، والصحة يستكملون بشكل عاجل تحديث ونشر نتائج التوليف والإحصاءات وتقليص الإجراءات الإدارية وظروف العمل وتكاليف الامتثال للإجراءات الإدارية تحت إدارتهم على قاعدة البيانات الوطنية للإجراءات الإدارية لتكون بمثابة أساس لتحديد نتائج تنفيذ القرار رقم 66/NQ-CP للحكومة، على أن يكتمل في موعد أقصاه 10 أغسطس 2025.

5. فيما يتعلق بتقليص الإجراءات الإدارية المنصوص عليها في الوثائق القانونية المحلية:

يجب على رؤساء اللجان الشعبية في المقاطعات والمدن التي تديرها السلطة المركزية توجيه مراجعة واستكمال الآليات والسياسات والإجراءات الإدارية المنصوص عليها في الوثائق القانونية تحت سلطتهم، وضمان التنفيذ الموحد في جميع أنحاء المقاطعة والمدينة بعد إعادة ترتيب الوحدة الإدارية؛ الموافقة على وتنظيم تنفيذ الخطط الرامية إلى تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية المنصوص عليها في الوثائق القانونية لمجلس الشعب ولجان الشعب على مستوى المقاطعة، على أن تكتمل في موعد أقصاه 30 أغسطس 2025.

تنفيذ الإجراءات الإدارية بسلاسة وفعالية ودون انقطاع

1. وزراء الوزارات ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري

أ) استكمال مراجعة الإجراءات الإدارية المتعلقة بالإنتاج والأعمال التي تم توزيعها وتفويضها إلى المحليات، وإكمالها وتوحيدها وإعلانها ونشرها بالكامل، وخاصةً الإجراءات الإدارية المتعلقة بتصدير واستيراد المنتجات والسلع والاستثمار والتخطيط والأراضي الخاضعة لإدارة وزارات الصحة والزراعة والبيئة والصناعة والتجارة والإنشاءات والمالية؛ وفي الوقت نفسه، تقديم التوجيه والتدريب (مع مراعاة الاستخدام الفعال للنماذج الإلكترونية وتطبيقات الذكاء الاصطناعي)، والتفتيش والإشراف والدعم للمحليات في المراحل الأولى من استلام المهام اللامركزية، بما يضمن التنفيذ السلس والفعال دون ازدحام أو تأثير على أنشطة الاستثمار والإنتاج والأعمال التجارية للأفراد والشركات. يُستكمل هذا في موعد أقصاه 15 أغسطس/آب 2025.

ب) مراجعة وتعديل اللوائح التي لا تناسب تنفيذ الإجراءات الإدارية بغض النظر عن الحدود الإدارية على مستوى المحافظات بشكل عاجل، مثل: متطلبات الأفراد والشركات لتنفيذ الإجراءات الإدارية في مكان إقامتهم أو مقرهم الرئيسي أو المكان الذي تصدر فيه نتائج الإجراء الإداري الأول، وما إلى ذلك؛ مراجعة وإصدار وثائق إرشادية مفصلة وموحدة على مستوى البلاد بشأن العمليات التجارية الجديدة بعد ترتيب الوحدة الإدارية، على أن تكتمل في موعد أقصاه 30 أغسطس 2025.

ج) تسريع التقدم في بناء قواعد البيانات الوطنية وقواعد البيانات المتخصصة؛ وربط البيانات ومزامنتها ومشاركتها مع بوابة الخدمة العامة الوطنية ونظام معلومات الإجراءات الإدارية الإقليمي لتقليل وتبسيط الإجراءات الإدارية، وتوفير خدمات عامة شاملة عبر الإنترنت، وتخصيص البيانات والاعتماد عليها وفقًا لتوجيه الحكومة في القرار رقم 214/NQ-CP بتاريخ 23 يوليو 2025 الذي أصدر خطة عمل الحكومة بشأن تعزيز إنشاء البيانات لخدمة التحول الرقمي الشامل.

د) تصحيح الأخطاء في نظام المعلومات الذي تديره الوزارة في الوقت المناسب (مثل: نظام إدارة وتسجيل الأحوال المدنية الإلكتروني التابع لوزارة العدل؛ ونظام الضرائب، ونظام تسجيل الشركات، ونظام الأسر العاملة التابع لوزارة المالية، وغيرها)، وضمان الامتثال لنموذج تنظيم الحكومة المحلية ذي المستويين، وربط البيانات الكاملة ومشاركتها مع نظام معلومات تسوية الإجراءات الإدارية على مستوى المحافظات، بما يخدم تسوية الإجراءات الإدارية، ويضمن عدم اعتماد تنفيذ الإجراءات الإدارية على الحدود الإدارية داخل المحافظة. يُستكمل هذا العمل في موعد أقصاه 15 أغسطس/آب 2025.

2. اللجان الشعبية للمحافظات والمدن ذات الإدارة المركزية

أ) استكمال تحديث نظام معلومات الإجراءات الإدارية على مستوى المحافظات لتلبية متطلبات الرقمنة، ونقل البيانات بالكامل بين المحليات المدمجة، وتطبيق الإجراءات الإدارية بغض النظر عن الحدود الإدارية للمحافظة، وتطبيق نموذج تنظيم الحكومة المحلية على مستويين. يُستكمل هذا في موعد أقصاه 30 أغسطس/آب 2025.

ب) استكمال تعديل الإجراءات الداخلية والإلكترونية للإجراءات الإدارية وفقًا للوائح الجديدة المتعلقة باللامركزية، وتفويض الصلاحيات، وتحديد صلاحيات حل الإجراءات الإدارية، وتطبيقها بغض النظر عن الحدود الإدارية للمحافظة. يُستكمل ذلك في موعد أقصاه 15 أغسطس/آب 2025.

ج) مراجعة وتجهيز الكادر الوظيفي وموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام والمرافق والمعدات اللازمة لتلبية متطلبات العمل، بما يتوافق مع حجم العمل وعدد المهام وسجلات الإجراءات الإدارية، مع مراعاة العوامل الخاصة بالعمل، بما يضمن استقبال الإجراءات الإدارية وإنجازها بفعالية وسلاسة، دون ازدحام أو انقطاع محلي. يُنجز هذا العمل في موعد أقصاه 15 أغسطس/آب 2025.

د) تعزيز التدريب وتحسين نوعية الموارد البشرية التي تقوم بأعمال استلام ومعالجة الإجراءات الإدارية، وخاصة الإجراءات الإدارية اللامركزية والمفوضة والمختصة والإجراءات الإدارية على مستوى البلديات.

د) تعزيز التواصل والتوجيه والدعم للأشخاص والشركات بشكل فعال في تنفيذ الإجراءات الإدارية لإيجاد التوافق ومرافقة الحكومة والوزارات والفروع والمحليات، والمساهمة في بناء إدارة فعالة وكفؤة تخدم الأشخاص والشركات.

هـ) تعزيز التفتيش والرقابة، والمعالجة السريعة للصعوبات والمشاكل والمعوقات التي قد تطرأ أثناء عملية التنفيذ، بما يضمن تنفيذ الإجراءات الإدارية بسلاسة وفعالية ودون انقطاع.

ويكون الوزير ورئيس اللجنة الشعبية الإقليمية مسؤولين عن نتائج خفض وتبسيط الإجراءات الإدارية وظروف العمل.

يطلب رئيس الوزراء من الوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية أن يكونوا مسؤولين أمام الحكومة ورئيس الوزراء عن نتائج خفض وتبسيط الإجراءات الإدارية وظروف العمل كما هو مطلوب في القرار رقم 66 / NQ-CP المؤرخ 26 مارس 2025 للحكومة والمهام الواردة في هذه الإرسالية الرسمية؛ وتقديم تقرير إلى الحكومة ورئيس الوزراء بشأن نتائج التنفيذ (في تقرير إصلاح الإجراءات الإدارية) قبل الخامس والعشرين من كل شهر.

تقوم هيئة الحكومة، وفقاً للمهام والوظائف الموكلة إليها، بمراقبة وحث وتلخيص موقف ونتائج تنفيذ هذه المذكرة الرسمية، وترفع تقريراً فورياً إلى رئيس الوزراء بشأن القضايا الناشئة التي تتجاوز صلاحياتها المقررة.

أكد رئيس الوزراء أن هذه مهمة بالغة الأهمية وعاجلة، وتتطلب التركيز عليها وإنجازها على وجه السرعة. وطلب رئيس الوزراء من الوزراء، ورؤساء الهيئات الوزارية، وأمناء لجان الحزب الإقليمية والبلدية، ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تُدار مركزيًا، تخصيص الوقت اللازم للاهتمام بالهيئات والوحدات التابعة لهم وقيادتها وتوجيهها لإنجاز المهام المذكورة أعلاه، بما يضمن سلاسة وفعالية وتواصل إصلاح الإجراءات الإدارية، وتسيير العمل، والإجراءات الإدارية، والخدمات العامة للمواطنين والشركات، عند تطبيق نموذج الحكومة المحلية على المستويين.

وفقا لصحيفة الحكومة

المصدر: https://baobacninhtv.vn/thu-tuong-yeu-cau-tap-trung-hoan-thanh-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-dieu-kien-kinh-doanh-postid423427.bbg